Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 19АП-3490/14

г. Воронеж

07 декабря 2015 г.

Дело N А14-13784/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Мокроусовой Л.М.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж": Полин Д.В., представитель по доверенности N 11-07/135 от 07.07.2015 (до перерыва); Холин А.Т., представитель по доверенности N 11-07/149 от 07.07.2015; Кеслер С.Л., представитель по доверенности N 11-07/145 от 07.07.2015;

от акционерного общества "Единая процессинг - сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области": Шалимов Ю.К., представитель по доверенности N 43 от 04.09.2015;

от открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района": Пушкаренко М.С., представитель по доверенности N 36 02.03.2015;

от муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2015 года об отказе в обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, по делу N А14-13784/2013 (судья Шулепова Л.В.), по исковому заявлению открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) в лице филиала открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания" по городу Воронежу, г. Воронеж к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317), г. Воронеж, при участии в деле третьих лиц: муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть", г. Воронеж (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268), акционерного общества "Единая процессинг - сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области", (ОГРН 1133668054574, ИНН 3662196833), г. Воронеж, заинтересованного лица Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области, г. Воронеж, о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания" (далее по тексту ОАО "ВЭСК") обратилось в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на денежные средства открытого акционерного общества "Управляющая компания Советского района" (далее по тексту ОАО "УК Советского района"), поступающие на счета открытого акционерного общества "Оператор ЕПСС ЖКХ" в части денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт жилья, в пределах суммы взыскания 11 231 024 руб. 34 коп. задолженности за поставленную электроэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 362 627 руб., расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. по исполнительному листу N 002625267, выданному 21.07.2014 г. при исполнении решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2014 по делу NА14-13784/2013.

Определением суда от 09.12.2014 в удовлетворении заявления об обращении взыскания на денежные средства ОАО "УК Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317), г. Воронеж, поступающие на счета ОАО "Оператор ЕПСС ЖКХ" в части денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт жилья, в пределах суммы взыскания 11 231 024 руб.34 коп. задолженности за поставленную электроэнергию, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 362 627 руб., расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. по исполнительному листу N 002625267, выданному 21.07.2014 при исполнении решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2014 по делу NА14-13784/2013, отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 определение Арбитражного суда Воронежской области об отказе в обращении взыскания на имущество, находящегося у третьих лиц, от 09.12.2014 по делу N А14-13784/2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2015 определение Арбитражного суда Воронежской области об отказе в обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, от 09.12.2014, Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу N А14-13784/2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Определением суда от 09.07.2015 изменено наименование заявителя на публичное акционерное общество "ТНС энерго Воронеж" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467), г.Воронеж, (далее по тексту ПАО "ТНС энерго Воронеж").

Определением суда от 03.09.2015 изменено наименование третьего лица на акционерное общество "Единая процессинг - сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области", (ОГРН 1133668054574, ИНН 3662196833), г. Воронеж, (далее по тексту АО "ЕПСС ЖКХ").

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2015 по делу N А14-13784/2013 отказано в удовлетворении заявления об обращении взыскания на денежные средства ОАО "УК Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317), г. Воронеж, поступающие на счета АО "Оператор ЕПСС ЖКХ" в части денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт жилья, в пределах суммы взыскания 11 231 024 руб.34 коп. задолженности за поставленную электроэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 362 627 руб., расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. по исполнительному листу N 002625267, выданному 21.07.2014 при исполнении решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2014 по делу NА14-13784/2013.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "ТНС энерго Воронеж" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения суда первой инстанции, просит определение отменить, заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, удовлетворить. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что вывод суда не соответствуют обстоятельствам дела; имеют место неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; неправильное применение норм материального права и нарушение судом постановления АС Центрального округа от 15.06.2015 года.

В судебное заседание апелляционной инстанции 25.11.2015 года МУП "Воронежская горэлектросеть" и Советский РОСП УФССП по Воронежской области явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. От МУП Советского РОСП УФССП по Воронежской области через канцелярию суда посредством факсимильной связи поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующего в деле, апелляционная жалоба рассматривалось в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представители ПАО "ТНС энерго Воронеж" поддержали доводы апелляционной жалобы. Представители ОАО "УК Советского района" и АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области" с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ОАО "УК Советского района" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий соглашений от 30.04.2015, N 1140/10785/1-з от 30.04.2015; приложения N 2 к договору уступки требования (цессии) от 30.04.2015; актов сверки расчетов от 22.05.2015; приложения N1 к договору цессии от 30.04.2015. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ вышеуказанные документы приобщил к материалам дела.

По делу объявлялся перерыв до 02.12.2015, после перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

Представитель ОАО "УК Советского района" заявил ходатайство об исключении доказательств, приобщенных в судебном заседании апелляционной инстанции 25.11.2015, копий соглашений от 30.04.2015, N 1140/10785/1-з от 30.04.2015; приложения N 2 к договору уступки требования (цессии) от 30.04.2015; актов сверки расчетов от 22.05.2015; приложения N1 к договору цессии от 30.04.2015. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ с учетом мнения сторон удовлетворил ходатайство ОАО "УК "Советского района" об исключении из числа доказательств по делу копии соглашений от 30.04.2015, N 1140/10785/1-з от 30.04.2015; приложения N 2 к договору уступки требования (цессии) от 30.04.2015; актов сверки расчетов от 22.05.2015; приложения N1 к договору цессии от 30.04.2015.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив представленные материалы, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2014 по делу N А14-13784/2013 с ОАО "УК Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317), г. Воронеж в пользу ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) в лице Филиала ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" по городу Воронежу, г. Воронеж, взыскана задолженность за поставленную по договорам энергоснабжения N 10785 от 08.08.2012 и N 1140 от 08.08.2012 электрическую энергию за период с 01 октября по 30 ноября 2013 в размере 11 231 024 руб. 34 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2013 по 21.04.2014 в сумме 362 627 руб., расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

На принудительное исполнение указанного решения 21.07.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 002625267.

07.10.2014 исполнительный лист серии АС N 002625267 был передан на исполнение в Советский районный отдел судебных приставов УФССП по Воронежской области.

13.10.2014 Советским РОСП г.Воронежа на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 53303/14/36054-ИП.

Согласно сведениям Советского РОСП на основании данных, предоставленных ИФНС РФ по Советскому району г. Воронеж об открытых расчетных счетах, принадлежащих ОАО "УК Советского района", судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно уведомлению банка, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принято к исполнению и поставлено в картотеку неисполненных исполнительных документов из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете.

16.10.2014 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП были вынесены требование о предоставлении документов и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

31.10.2014 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП был вынесен акт о наложении ареста на имущество должника.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник осуществляет управление многоквартирными дома, получает от населения денежные средства и осуществляет их расходование через третье лицо.

Несмотря на принятые меры, решение суда не исполнено.

Установлено, что ОАО "УК Советского района" осуществляет текущие расчеты за поставленную энергию в обслуживаемые многоквартирные дома со своими контрагентами через АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим требованием.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления об обращении взыскания на денежные средства ОАО "УК Советского района" (ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317), г. Воронеж, поступающие на счета АО "Оператор ЕПСС ЖКХ" в части денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт жилья, в пределах суммы взыскания 11 231 024 руб. 34 коп. задолженности за поставленную электроэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 362 627 руб., расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. по исполнительному листу N 002625267, выданному 21.07.2014 при исполнении решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2014 по делу NА14-13784/2013. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 1 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находиться.

Как следует из ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и услуги.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (ст. 130 ГК РФ).

По части 1 ст. 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта

Согласно части 2 ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Вышеназванная статья регламентирует обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, т.е. имущества должника, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Таким образом, взыскание может быть обращено на имущество (объекты гражданских прав), которое может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию, либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поэтому в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель (взыскатель) имеет право обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Обращение взыскания на имущество не предполагает его передачу взыскателю, а направлено на удовлетворение его денежного требования из стоимости данного имущества, подлежащего реализации в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из анализа указанных норм права следует, что направление заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц в арбитражный суд и рассмотрение его судом является одной из процедур принудительного исполнения исполнительного документа.

В силу статьи 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Данная статья не предусматривает возможности обращения взыскания на те денежные средства, которые в настоящее время на расчетном счете отсутствуют, но могут поступить в будущем.

В предмет доказывания при рассмотрении заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежат включению следующие обстоятельства: принадлежность имущества должнику; возможность обращения взыскания на это имущество; фактическое нахождение имущества у третьего лица и правовые основания такого нахождения, иные обстоятельства.

Поскольку заявление не содержит указания на конкретную сумму, находящуюся у третьего лица, с предоставлением доказательств нахождения этой суммы на счете третьего лица, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие в АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области" до полного погашения задолженности ОАО "УК Советского района".

В данном случае заявитель просит обратить взыскание на обезличенные денежные средства, поступающие в АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области", которое осуществляет деятельность по приему платежей от физических лиц по агентскому договору N 53а на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и арендаторами/нанимателями жилых и нежилых помещений и поставщиками коммунального ресурса от 30.04.2014 с ОАО "УК Советского района" и направлять их на свой счет до полного погашения задолженности перед последней.

Из условий указанного договора следует, в том числе (пункт 1.1.2) обязанность агента в соответствии с пунктом 2.2.2.7 договора, своевременно перечислять распределенные платежи на расчетные счета принципала и поставщиков услуг, в счет погашения обязательств принципала перед поставщиками; осуществлять перечисление денежных средств по заполненному письму поручении (приложение N 15) не позднее одного банковского дня после поступления денежных средств на р/с агента.

Причем такие распределения проводятся ежемесячно, и оформляется "отчетом агента", согласно приложению N 6 к агентскому договору.

В силу ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По ст. 974, 1011 ГК РФ агент обязан передавать принципалу без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.

Согласно п. 4, 7 ст. 155 ЖК РФ наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на "содержание и ремонт жилья".

При выборе в качестве способа управления управляющей организации, путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).

Пунктом 4.2 договора управления многоквартирным домом, заключаемого управляющее компанией с собственниками помещений, предусмотрен размер платы за содержание и ремонт жилья и услуги по управлению. Согласно договору плата за услуги по управлению не должна составлять более 12,5%.

Согласно прилагаемой калькуляции затрат по услуге "Содержание и ремонт", утвержденной на год с 01.07.2013 г., для многоквартирных домов этажностью 5 этажей предусмотрены затраты на расходы управляющей организации в размере 0,87 руб. от тарифа, что составляет 9,4 % 9 этажей предусмотрены затраты на расходы управляющей организации в размере 0,98 руб. от тарифа, что составляет 9,6 % (то есть даже меньше, чем предусмотрено договором управления).

Из калькуляции видно, что остальная часть тарифа идет на услуги подрядных организаций по содержанию и ремонту жилья, ремонт внутридомовых и инженерных сетей и конструктивных элементов, услуги прочих подрядных организаций.

Таким образом, управляющая компания не может по собственному усмотрению распоряжаться данными денежными средствами и относить их на те услуги, которые не предусмотрены договором управления многоквартирных домом.

По смыслу ст. ст. 154, 155, 162 ЖК РФ денежные средства, поступающие на расчетный счет третьего лица имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг, конечным потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства в интересах одной из ресурсоснабжающих организаций неизбежно повлечет не перечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, поставщикам иных услуг.

Управляющая компания в силу своего статуса является исполнителем коммунальных услуг. Собственники и пользователи помещений в многоквартирных жилых домах осуществляют расчет, в том числе за услуги управления по предъявляемому им платежному документу, согласно структуре платы за жилое помещение (ст. 154 ЖК РФ) в квитанции содержится помимо платы за коммунальные услуги строка "Содержание и ремонт жилого помещения" которая включает в себя, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

Строка "Содержание и ремонт жилого помещения" также имеет свое расщепление. Оно не является произвольным, а осуществляется строго согласно заранее утвержденному документу - "Калькуляции затрат по услуге "Содержание и ремонт жилого помещения" (документ представлен в материалы дела).

Таким образом, несмотря на то, что АО "ЕПСС ЖКХ ВО" перечисляет денежные средства по заполненному письму - поручению, назначение данного платежа формируется не на основании усмотрения управляющей организации, а согласно калькуляции затрат, которая утверждена заранее. Таким образом, управляющая организация несвободна в формировании поручений.

Следует отметить, что по договору управления многоквартирным домом, плата за услуги по управлению не должна составлять более 12,5%. У ОАО "УК Советского района" она не превышает 9,6%. Это минимальная сумма, которая строго необходима для обеспечения деятельности управляющей организации. То есть из объема строки "Содержание и ремонт жилого помещения" расходы управляющей организации составляют 0, 87 процентов.

Таким образом, управляющая компания по поручению собственника управляет денежными средствами, обозначенными в рамках заданного им целевого назначения, за границы которого он не имеет права выходить.

Собственники, которые выбрали в качестве способа управления управляющую организацию, заключают с ней договор управления. Именно договором управления они определяют круг полномочий управляющей компании. Ни законодательством, ни договором управления не предусмотрено, что после оплаты денежных средств по платежному документу они становятся собственностью управляющей компании.

Управляющая компания является специфическим субъектом, которая действует без собственного экономического интереса.

Учитывая, что все денежный средства, поступающие от населения на счет третьего лица, не позднее одного календарного дня перечисляются в соответствии с назначением платежа, заданным собственником (в том числе в адрес ресурсоснабжающих организаций) вся задолженность УК перед РСО возникает только в виду несвоевременной оплаты (либо полной неоплаты) предоставленных услуг населением. Управляющая компания не может произвольно, на свое усмотрение, изменить назначение платежа, заданное собственником.

Денежные средства, находящиеся на расчетном счете АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области", аккумулируются за счет добросовестных плательщиков - собственников помещений многоквартирных домов. Указанные денежные средства предназначены для оплаты расходов по содержанию многоквартирного дома и поставляемых коммунальных ресурсов различным поставщикам жилищно-коммунальных услуг.

Обращение взыскания на эти денежные средства в интересах ПАО "ТНС энерго Воронеж" затрагивает интересы населения как потребителя в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" и может иметь социально значимые негативные последствия.

Кроме того, обращение взыскания при указанных обстоятельствах затрагивает права и законные интересы, как физических, так и юридических лиц, не относящихся к ОАО "УК Советского района", однако перечисляющих денежные средства в АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области" по своим собственным договорам.

При обращении взыскания со строки "содержание и ремонт жилья" с ОАО "УК Советского района" оно не сможет выполнять функции по данной строке.

Согласно п.п. 5, 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя определяется в порядке, предусмотренном данным постановлением; платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю; размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.

Поскольку, заявляя об обращении взыскания на денежные средства должника - ОАО "УК Советского района", ПАО "ТНС энерго Воронеж" намеревалось удовлетворить свои требования за счет поступивших и поступающих на расчетный счет АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области" денежных средств, суд области обоснованно пришел к выводу о том, что удовлетворение заявления может привести к существенному нарушению интересов добросовестных плательщиков - граждан, которые производят оплату с назначением платежа, а также других ресурсоснабжающих организаций.

Таким образом, учитывая, что управляющая компания действует без собственного экономического интереса и, поступающие от населения денежные средства не являются ее собственностью, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся у третьего лица повлечет невозможность исполнения возложенных на нее обязанностей и у населения и иных лиц (учитывая то, что денежные средства по своей природе являются обезличенными) возникнет обязанность по обязательствам, которые ими уже были добровольно исполнены.

Требуемое взыскание затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта. Суд отмечает, что защита одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с ПАО "ТНС энерго Воронеж". Аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2014 N ВАС-6860/14, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2014 по делу NА14-11094/2011. Кроме того, указанные действия также могут повлиять на охраняемые законом интересы иных ресурсоснабжающих организаций.

То обстоятельство, что оплата жилищно-коммунальных услуг осуществлялась через АО "ЕПСС ЖКХ Воронежской области", не может подтверждать нахождение у заинтересованного лица денежных средств должника. Денежные средства населения, поступающие за услугу "содержание и ремонт жилья", не являются собственностью управляющей компании, она не имеет возможности распоряжаться им по своему усмотрению, следовательно, на них невозможно обратить взыскание.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Кроме того, 15.05.2015 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области было принято решение N 37-11К, согласно которому в отношении АО "ЕПСС ЖКХ ВО" антимонопольным органом были вынесены предписания о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции по факту заключения и участию в ограничивающем конкуренцию соглашении с ОАО "УК Советского района".

Арбитражным судом Воронежской области 06.11.2015 было принято решение по делу А14-7626/2015 об отказе в признании решения N 37-11К от 15.05.2015 г. незаконным (не вступило в законную силу).

27.11.2015 со стороны ОАО "УК Советского района" в адрес АО "ЕПСС ЖКХ ВО" направлено уведомление о расторжении указанного договора. Настоящий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон при условии письменного извещения другой стороны не менее, чем за один месяц до предполагаемой даты расторжения договора.

В случае расторжения договора, денежные средства не будут поступать на расчетные счета АО "ЕПСС ЖКХ ВО" и удовлетворение требований ПАО "ТНС энерго Воронеж" об обращении взыскания на денежные средства ОАО "УК Советского района", поступающие на счета АО "ЕПСС ЖКХ ВО" в части денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт жилья, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2015 по делу N А14-13784/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку апелляционная жалоба на определение о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не оплачивается.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2015 года об отказе в обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, по делу N А14-13784/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Л.М. Мокроусова Е.В. Маховая