Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2015 г. N 09АП-50458/15

г. Москва

09 декабря 2015 г.

Дело N А40-139239/15

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Поташовой Ж.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Юнайтед Парсел Сервис(РУС)"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-139239/15, принятое судьей Н.В. Дейна (147-1134)

по заявлению ООО "Юнайтед Парсел Сервис(РУС)"

к Внуковской таможне

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:	Дементьев Д.А. по доверенности от 10.07.2015 N 04-07/2015;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Внуковской таможни (далее- таможенный орган) от 23.06.2015 по делу N 10001000-00678/2015 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением от 12.10.2015 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей таможенного органа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы, без удовлетворения, исходя из следующего.

Как указано выше, оспариваемым постановлением административного органа от 23.06.2015 общество привлечено к ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Диспозицией указанной нормы права является заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее- ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении товара, декларантом которого выступало ЗАО "Крайслер РУС", а таможенное оформление которого осуществляло общество, по вопросам соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при осуществлении операций по ввозу на территорию Таможенного союза товара, в том числе по ДТ N 10001022/260114/0000526.

В ходе проведения проверки таможенным органом установлено следующие:

26.01.2014 ЗАО "Крайслер РУС" оформило в регионе деятельности таможенного органа в режиме "импорт 40" декларацию на товары - ДТ N 10001022/260114/0000526.

В графе 14 ДТ N 10001022/260114/0000526 в качестве декларанта указано ЗАО "Крайслер РУС".

Согласно сведениям, отраженным в гр.54 ДТ N 10001022/260114/0000526 декларация и приложенные к ней документы от имени ЗАО "Крайслер РУС" в таможенный орган, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 18.05.2009 N 0180/02-1-09-1803, представлялись таможенным представителем, которым является общество (Свидетельство о включении в Реестр Таможенных представителей N0226/00 от 04.03.2011).

В гр.44 ДТ N 10001022/260114/0000526 в отношении товара N 1 (магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков, с лазерной считывающей системой модель: 5091180 AD, предназначенная для использования в автомобиле JEЕР GRAND CHEROKEE; изготовитель MITSUBISHI ELECTRIC THAI AUTO-PARTS, LTD товарный знак: MITSUBISHI) указана декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301. Срок действия до 11.04.2014, выдана органом по сертификации ООО "Гарант Плюс" (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АЛ16).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879 принят технический регламент Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (далее - TP ТС 020/2011), вступивший в силу с 15.02.2013.

Таможенным органом проведена проверка действительности декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.

Проведенной проверкой установлено, что декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.AЛ16.B.02301 не может являться документом, подтверждающим соответствие ввозимого товара требованиям TP ТС 020/2011, как не соответствующая требованиям указанного технического регламента.

Следовательно, декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301 является недействительным документом.

Таким образом, при оформлении ДТ N 10001022/260114/0000526 обществом был представлен недействительный документ- декларация о соответствии от 12.04.2013 N TCRU Д-US.АЛ16.В.02301.

Таким образом, таможенному органу были представлены недостоверные сведения о ввозимых товарах, не соответствующих требованиям TP ТС 020/2011.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Согласно п.1 ст.1 TP ТС 020/2011 технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

Таким образом, приемники радиовещательные и магнитолы автомобильные подпадают под область применения TP ТС 020/2011.

Согласно ст.3 TP ТС 020/2011 техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно ст.7 TP ТС 020/2011.

Техническое средство, соответствие которого требованиям TP ТС 020/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на рынке Таможенного союза.

Таким образом, магнитолы автомобильные подлежат обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в форме сертификации.

Как указано выше, при оформлении ДТ N 10001022/260114/0000526 обществом был представлен недействительный документ, вместе с тем, данное обстоятельство могло послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений TP ТС 020/2011 (выпуск в обращение на рынке Таможенного союза технического средства, соответствие которого не подтверждено требованиям TP ТС 020/2011).

Следовательно, обществом совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности таможенным органом соблюдены.

В части доводов апелляционной жалобы.

Как указано выше, магнитолы автомобильные подлежат обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в форме сертификации.

Общество в обоснование своей правовой позиции указывает, что ввозимый товар предназначался в качестве запасных частей к ранее ввезенному автомобилю, следовательно, подлежит применению п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 (далее- Положение).

Согласно п.4 Положения при таможенном оформлении товаров, ввозимых изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий документы подтверждающие соответствие ввозимого товара требованиям технических регламентов не предоставляются при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий;

В рассматриваемом случае общество не является ни изготовителем, ни представителем изготовителя основного товара, запасные части к которому, по его мнению, ввозятся по ДТ N 10001022/260114/0000526.

Кроме того, доказательств того, что ввезенный товар является запасными частями к ранее ввезенному автомобилю ни из ДТ N 10001022/260114/0000526, ни из каких либо других, представленных при декларировании документов, не следует.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на фактических обстоятельствах дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-139239/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Ж.В. Поташова Л.Г. Яковлева