Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 г. N 04АП-5941/15

Требование: об обязании освободить земельный участок, в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: дело направлено на новое рассмотрение, исковые требования удовлетворены, решение суда первой инстанции отменено

г. Чита

10 декабря 2015 г.

Дело N А58-2599/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 3 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2015 года по делу N А58-2599/2015 (суд первой инстанции - Устинова А.Н.),

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, место нахождения: 677000, г. Якутск, пр. Ленина, 15, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Литвинову Андрею Викторовичу (ИНН 143500798504, ОГРН 304143523600142, место нахождения: г. Якутск, далее - ответчик, ИП Литвинов А.В.) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 14:36:105046:183, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал "69", площадью 590 кв.м. и возвратить по акту приема-передачи.

Определением суда от 13.08.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2015 года по делу N А58-2599/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

ИП Литвинов А.В. и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в отзывах с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 31.10.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя главы городского округа "Город Якутск" от 26.07.2007 N 3011зр "О предоставлении земельного участка" индивидуальному предпринимателю Прокопьевой Л.П. предоставлен в аренду по 01.07.2010 земельный участок из земель населенных пунктов, в кадастровом квартале 14:36:105046, находящийся по адресу: РС (Я), г. Якутск, квартал "69", для использования в целях проектирования и строительства торгового комплекса, общей площадью 590 кв.м.

01.02.2008 между Департаментом имущественных отношений Мэрии города Якутска и индивидуальным предпринимателем Прокопьевой Л.П. заключен договор N 53 аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:105046:0183, находящегося по адресу: РС (Я), г. Якутск, квартал "69", площадью 590 кв.м., для проектирования и строительства торгового комплекса, со сроком действия с 01.02.2008 по 01.07.2010.

19.02.2008 между индивидуальным предпринимателем Прокопьевой Л.П., Литвиновым А.В., Департаментом имущественных отношений Мэрии г. Якутска заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем), в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Прокопьева Л.П. передает, а Литвинов А.В. принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.02.2008 N 53, а арендодатель - ДИО Мэрии г. Якутска дает согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2008 N 53 для проектирования и строительства торгового комплекса.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа "Город Якутск" от 30.03.2011 N 1138/1зр "О продлении срока аренды земельного участка под проектирование и строительство торгового комплекса Литвинову Андрею Викторовичу" продлен срок аренды земельного участка на один год.

01.04.2011 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и Литвиновым А.В. заключен договор N 09-1/2011-0658 аренды земельного участка под кадастровым номером 14:36:105046:183 сроком с 01.04.2011 по 01.04.2012.

Распоряжением заместителя главы городского округа "Город Якутск" от 05.07.2012 N 1763зр "О продлении срока аренды земельного участка под проектирование и строительство торгового комплекса Литвинову А.В." продлен срок аренды земельного участка на одиннадцать месяцев.

20.07.2012 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и Литвиновым А.В. заключен договор аренды земельного участка N 09-1/2012-0823 сроком с 20.07.2012 по 20.06.2013.

Земельный участок передан арендатору в соответствии с актом приема-передачи от 20.07.2012.

В соответствии с пунктом 6.2 договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

10.11.2014 арендодатель - ДИЗО Окружной администрации города Якутска направил арендатору - Литвинову А.В. уведомление N 2821-азо о расторжении договора аренды земельного участка, которое получено Литвиновым А.В. 17.11.2014.

Как указывает Департамент в уведомлении 20.07.2012, между Департаментом и Литвиновым А.В. заключен договор аренды земельного участка N 09-1/2012-0823 с кадастровым номером 14:36:105046:183, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал "69", общей площадью 509 кв.м., под проектирование и строительство торгового комплекса, срок действия указанного договора установлен до 20 июня 2013 года; настоящим в порядке, предусмотренном ст. 610, 621 ГК РФ уведомляем о расторжении договора аренды земельного участка N 09-1/2012-0910 от 23.07.2012, необходимо по истечении трех месяцев освободить земельный участок и передать его по акту приема- передачи; в случае неисполнения указанных требований Департамент будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении договора и освобождении земельного участка.

Истец, считая, что ответчик, получив 17.11.2014 уведомление о расторжении договора аренды, в течение трех месяцев не выразил своего несогласия, в связи с чем в соответствии со статьей 610 ГК РФ договор прекратил свое действие по истечении трех месяцев после получения арендатором уведомление, т.е. с арендатор не передал земельный участок по акту приема-передачи, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением.

На основании положений части 3 статьи 3, пункта 1 части 2 статьи 13 статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), пункта 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена", пункта 3 статьи 44 Устава городского округа "Город Якутск", пункта 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, утвержденного решением Якутской городской Думы от 11.06.2014 N РЯГД-8-6, судом установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска является надлежащим истцом - уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа "Город Якутск".

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из пункта 2.1 договора, заключенного между истцом и ответчиком, срок действия договора определен сторонами с 20.07.2012 до 20.06.2013, что составляет менее года, следовательно, указанный договор не подлежит государственной регистрации.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Вышеуказанное положение предусмотрено также пунктом 6.2 договора аренды земельного участка (л.д. 31).

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что договор аренды земельного участка от 20.07.2012 N 09-1/2012-0823 (л.д. 29 - 35) со сроком действия с 20.07.2012 по 20.06.2013 считается в соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ и пунктом 6.2 договора аренды земельного участка возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Департамент со ссылкой на вышеуказанную норму ГК РФ считает, что договор аренды земельного участка от 20.07.2012 N 09-1/2012-0823 прекращен (расторгнут) с 17.02.2015 (дата окончания трехмесячного срока со дня получения Предпринимателем уведомления о расторжении договора аренды земельного участка) в связи с тем, что Департаментом было направлено Предпринимателю уведомление от 10.11.2014 N 2821- азо (л.д. 36), которое получено Предпринимателем 17.11.2014, что не оспаривается им.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Между тем, отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка от 20.07.2012 N 09-1/2012-0823 не прекращен (не расторгнут), в связи с чем отсутствуют основания для освобождения предпринимателем арендованного земельного участка, поскольку из уведомления от 10.11.2014 N 2821-азо (л.д. 36) следует, что "20.07.2012 между Департаментом и Литвиновым А.В. заключен договор аренды земельного участка N 09-1/2012-0823 с кадастровым номером 14:36:105046:183, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал "69", общей площадью 509 кв.м., под проектирование и строительство торгового комплекса, срок действия указанного договора установлен до 20 июня 2013 года; настоящим в порядке, предусмотренном ст. 610, 621 ГК РФ уведомляем о расторжении договора аренды земельного участка N 09-1/2012-0910 от 23.07.2012, Предпринимателю необходимо по истечении трех месяцев освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи; в случае неисполнения указанных требований Департамент будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении договора и освобождении земельного участка".

По мнению суда первой инстанции, исходя из буквального содержания уведомления, Департамент уведомил Предпринимателя о расторжении договора аренды земельного участка N 09-1/2012-0910 от 23.07.2012, а не договора аренды земельного участка N 09-1/2012-0823, в соответствии с которым Департаментом передан Предпринимателю в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:36:105046:183, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал "69", общей площадью 509 кв.м., под проектирование и строительство торгового комплекса.

Суд апелляционной инстанции, обладая полномочиями по переоценке доказательств, представленных в материалы дела на основании части 1 статьи 268 АПК РФ, полагает такие выводы суда первой инстанции необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Из содержания направлявшегося истцом в адрес ответчика уведомления следует, что оно направлено ответчику с указанием "уведомление о расторжении договора аренды земельного участка"; во втором абзаце уведомления указывается о наличии между сторонами договора аренда земельного участка от 20.07.2012 г. с указанием N 09-1/2012-0823, а также кадастрового номера 14:36:105046:183, адреса: г. Якутск, квартал "69", площади 509 кв.м., целевого назначения под проектирование и строительство торгового комплекса.

Таким образом, из содержания уведомления очевидно следует указание на предмет договора аренды с перечислением его индивидуально-определенных признаков. При этом материалами дела не подтверждается наличие между сторонами иных договорных отношений по другим земельным участкам.

Следовательно, доводы заявителя жалобы о наличии в третьем абзаце уведомления опечатки являются обоснованными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что из буквального значения примененных истцом слов и выражений в уведомлении очевидно выражена воля арендодателя на прекращение имеющегося между сторонами договора аренды, также в данном уведомлении содержится предложение арендодателя со ссылкой на статью 610 ГК РФ возвратить земельный участок.

Поскольку уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества, при этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендатора отказаться от договора, принимая во внимание, что доказательств возврата земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено, ответчиком возражений относительно срока возврата не заявлено, суд апелляционной инстанции полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.

По результатам рассмотрения дела с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Литвинова Андрея Викторовича подлежит взысканию в пользу федерального бюджета государственная пошлина в сумме 9 000 руб. за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанций.

На основании части 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2015 года по делу N А58-2599/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Литвинову Андрею Викторовичу удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Литвинова Андрея Викторовича (ИНН 143500798504, ОГРН 304143523600142) в десятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 14:36:105046:183, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал "69", площадью 590 кв.м., и возвратить по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Литвинова Андрея Викторовича (ИНН 143500798504, ОГРН 304143523600142) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб.

Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

В.А. Сидоренко Э.В. Ткаченко