|
10 декабря 2015 г.
|
Дело N А63-9525/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
судьи Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Остриковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в порядке упрощенного производства
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вавилон" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.10.2015 по делу N А63-9525/2015 (судья Филатов В.Е.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вавилон" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601930416, ИНН 2635040031) к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Ессентуки),
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 08-15/619-1 от 06.08.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - представитель Жарикова А.М. по доверенности от 19.11.2015 N дов8-15,
от общества с ограниченной ответственностью "Вавилон" - представитель Рудакова Т.А. по доверенности от 07.12.2015 N 17,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Вавилон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) от 06.08.2015 N 08-15/619-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 17.08.2015 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 12.10.2015 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.
Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, отменив постановление Управления от 06.08.2015 и освободив Общество от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В отзыве на апелляционную жалобу Управление возражает по существу доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Указывает на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель Управления не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В ходе проведенной документарной проверки деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей Управлением установлено несоответствие данных Общества по закупкам и поставкам алкогольной продукции.
В декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленной ООО "ДСК" (ИНН 2632801866) за 4 квартал 2014 года, отражена поставка алкогольной продукции в адрес Общества в объеме 5,925 дал. Однако в декларации Общества за 4 квартал 2014 года отражена закупка алкогольной продукции от ООО "ДСК" в объеме 79 дал. Расхождение составило 73,075 дал.
Результаты анализа деклараций отражены в справке Управления от 08.07.2015 N у8-а918/08.
По мнению Управления, Общество представило искаженные данные деклараций по форме приложения N 11 к Правилам представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении Деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила) за 4 квартал 2014 года.
Данные обстоятельства Общество не оспаривает, ссылается на то, что нарушение допущено в связи с технической ошибкой.
27.07.2015 в отношении Общества, в отсутствии его законного представителя, составлен протокол об административном правонарушении N 08 - 15/619.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.08.2015 N 08-15/619-1 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000р.
Общество не согласилось с постановлением Управления и обжаловало его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, обоснованно исходил из следующего.
Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Порядок декларирования объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определен постановлением Правительства РФ N 815 от 09.08.2012 (в редакции постановления Правительства от 15.11.2013 N 1024, вступившего в законную силу с 01.01.2014).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме - производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в декларации Общества за 4 квартал 2014 года по форме приложения N 11, направленной 17.01.2015 в адрес Управления, допущено искажение информации о количестве поступившей алкогольной продукции от ООО "ДСК". Отклонение сведений об объеме закупки алкогольной продукции в 4 квартале 2014 года составило 73,075 дал, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
Довод Общества об отсутствии в его действиях вины во вменяемом правонарушении обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Общество обладало достоверными сведениями, содержащимися в первичных учетных документах, которые подлежали включению в представляемую декларацию, однако не предприняло соответствующих мер к соблюдению установленного порядка декларирования.
Кроме того, согласно пункту 20 Правил при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие с
