Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 20АП-5355/15

г. Тула

7 декабря 2015 г.

Дело N А54-470/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.12.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Рыжовой Е.В., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2015 по делу N А54-470/2015 (судья Калинина В.А.), установил следующее.

Муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Людмила" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за пользование коммунальным водопроводом и канализацией за период с 24.05.2013 по 17.02.2014 в сумме 160 370 руб. 81 коп.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Людмила" в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" взыскана задолженность по оплате за пользование коммунальным водопроводом и канализацией в сумме 6 055 руб. 19 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 219 руб. 41 коп. (с учетом определения от 21.07.2015). В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск в полном объеме. Возражает против выводов суда о том, что истцом не доказан факт пользования ответчиком водопроводом и канализацией в спорный период. Считает неверным установление факта самовольного пользования 18.02.2014.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что между Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Людмила" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества 24.05.2013 N 0042013, по условиям п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение Н3, лит. А, объект, расположенный по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 78-93 (поз. 1-4 на поэтажном плане подвала от 15.03.2004), на основании протокола N 1/АИ рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования - город Рязань от 17.05.2013, для размещения кафе (т. 1, л. д. 11-15).

Пунктом 1.2 договора установлены характеристики объекта: общая площадь - 104,1 кв. м, в том числе основная площадь 88,2 кв. м, вспомогательная площадь - 15,9 кв. м.

Срок аренды в п. 1.3 договора установлен с 24.05.2013 по 23.05.2018.

Пунктом 3.2.15 договора определена обязанность арендатора заключить в десятидневный срок с момента подписания договора договоры с балансодержателем или иными специализированными организациями об эксплуатационном обслуживании объекта и его энерго-, водо-, газоснабжении, вывозе мусора.

Согласно акту приема-передачи от 24.05.2013 нежилого помещения Н3, лит.А, расположенного по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93, составленному между Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани и обществом с ограниченной ответственностью "Людмила", помещение оборудовано приборами учета водоснабжения и электроснабжения (л. д. 102).

Между муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" и обществом с ограниченной ответственностью "Людмила" был заключен Единый договор от 04.12.2013 N 4803/ВК холодного водоснабжения и водоотведения. Место исполнения указанного договора: г. Рязань, ул. Каширина, д. 4, Н8 (пункт 3 договора, т. 1, л. д. 64-74). Договор на водоснабжение и водоотведение в помещение по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93 сторонами в данный период не заключался и данная точка поставки в договор от 04.12.2013 N 4803/ВК не включалась.

Согласно акту от 18.02.2014 муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" произведено отключение ООО "Людмила" от систем водоснабжения и канализации по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 78/93, за самовольное пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения без заключения договора (т. 1, л.д. 16).

Заявка на заключение договора на подачу воды, прием сточных вод и очистку стоков обществом с ограниченной ответственностью "Людмила" была подана в МП "Водоканал города Рязани" только 04.03.2014 (т. 1, л. д. 21).

За период с 24.05.2013 по 17.02.2014 истцом начислена ответчику плата за пользование коммунальным водопроводом и канализацией. При этом истец исходил из того, что в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2002 N 635) самовольным пользованием является пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с пунктами 11, 15 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2002 N 635) в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

На основании вышеизложенного муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" был произведен расчет задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 24.05.2013 по 17.02.2014, с учетом пункта 57 Правил, на общую сумму 163 121 руб. 37 коп, что отражено в карточке абонента N 4842.01 (т. 1, л. д. 17). Стоимость отпущенной воды и принятых стоков отражена в счете-фактуре от 30.11.2014 N 00040893 на сумму 163 121 руб. 37 коп. (т. 1, л. д. 18).

Указанная счет-фактура направлена ответчику 03.12.2014, что следует из карточки абонента.

Согласно письменным пояснениям истца (т. 1, л. д. 62-63) по состоянию на 01.10.2014 за обществом с ограниченной ответственностью "Людмила" числилась задолженность в сумме 201 руб. 60 коп. по объекту: г. Рязань, ул. Каширина, д. 4, Н8. По данному объекту ответчиком произведена оплата в сумме 200 руб. согласно приходному кассовому ордеру от 14.10.2014 N 9380 на сумму 200 руб. (т. 1, л. д. 87), остаток задолженности составил 1 руб. 60 коп. За октябрь 2014 года обществу с ограниченной ответственностью "Людмила" начислено 114 руб. 19 коп. согласно счету-фактуре от 16.10.2014 N 00036908 на сумму 114 руб. 19 коп. (т. 1, л. д. 84). По данному объекту оплата ответчиком произведена в сумме 116 руб. приходным кассовым ордером от 05.11.2014 N 10201 на сумму 116 руб. (т. 1, л. д. 88), переплата составила 0 руб. 21 коп. За декабрь 2014 года и январь 2015 года обществу с ограниченной ответственностью "Людмила" начислено 1 008 руб. 99 коп. согласно счетам-фактурам от 22.12.2014 N 00047726 на сумму 418 руб. 31 коп., от 22.01.2015 N 00002271 на сумму 590 руб. 68 коп. (т. 1, л. д. 85-86). По данному объекту оплата ответчиком произведена в сумме 3759 руб. 34 коп. приходным кассовым ордером от 26.01.2015 N 679 на сумму 3 759 руб. 34 коп. (т. 1, л. д. 19), из которых 1 008 руб. 78 коп. зачтены в счет оплаты водоснабжения и водоотведения за декабрь 2014 и январь 2015 по адресу: г. Рязань, ул. Каширина, д. 4, Н8, а сумма переплаты в размере 2 750 руб. 56 коп. зачтена в счет оплаты начислений за водоснабжение и водоотведение за спорный период (с 24.05.2013 по 17.02.2014) по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93, литА, пом.Н3.

На день подачи иска задолженность ответчика по оплате за пользование коммунальным водопроводом и канализацией по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д.78/93, литА, пом.Н3 в соответствии с расчетом истца составила 160 370 руб. 81 коп. (163 121 руб. 37 коп. - 2750 руб. 56 коп.), что послужило основанием для обращения муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" в арбитражный суд с иском.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства, связанные со снабжением через присоединенную сеть водой, к которым в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии, что разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30.

Факт оказания Муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" услуг водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью "Людмила" подтвержден материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Разногласия сторон возникли относительно произведенных истцом начислений, в которых при исчислении объемов питьевой воды и сброшенных стоков истцом использована пропускная способность устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Вышеуказанный порядок исчисления объемов питьевой воды и сброшенных стоков истцом применен для начисления задолженности за период с 24.05.2013 по 17.02.2014 на основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2002 N 635).

Однако вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации и пункт 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации утратили силу 06.08.2013 (дата публикации на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/) в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Доказательств того, что ответчик начал пользование коммунальным водопроводом и канализацией с момента передачи ему в аренду помещения истец не представил. Сам фат выявления самовольного водопотребления установлен истцом 18.02.2014 (т. 1, л. д. 16).

Возражения заявителя жалобы относительно выводов суда первой инстанции в данной части являются необоснованными, основанными на немотивированном несогласии с позицией суда первой инстанции, в связи с этим не принимаются апелляционным судом во внимание.

Как следует из пояснений ответчика, арендуемое помещение было залито водой и непригодно для использования в коммерческих целях, работа в арендуемом помещении началась лишь после проведения там ремонтных работ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истцом не доказан факт самовольного подключения ответчика к коммунальному водопроводу и канализации по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93, литА, пом.Н3, в период действия Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пункт 4 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и пунктом 14 указанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно акту приема-передачи от 24.05.2013 к договору аренды недвижимого имущества от 24.05.2013 N 0042013 собственником передано ответчику в аренду помещение по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93, литА, пом.Н3, оборудованное приборами учета водоснабжения и электроснабжения и указано, что переданное помещение требует проведения текущего и капитального ремонта (т. 1, л. д. 102).

Принадлежащий собственнику прибор учета воды был заменен ответчиком 20.02.2014. В соответствии с актом выполненных работ от 20.02.2014, составленным обществом с ограниченной ответственностью "Спектр +", произведена замена счетчика учета воды тип СВ-15Г, номер 67669705, показания на момент демонтажа 00267 куб. м, на счетчик учета воды тип СВ-15, номер 130371287, показания на момент установки 00001 (л. д. 127). Замена указанного счетчика произведена по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 78/93, кафе "Зодиак", что отражено в квитанции к приходному кассовому ордеру от 20.02.2014 N 84 на сумму 1 600 руб. (т. 1, л. д. 103).

Таким образом, в настоящем деле отсутствуют обстоятельства, перечисленные в вышепоименованных актах, позволяющие истцу применить расчетный способ учета потребленной ответчиком воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал ошибочным расчет задолженности по оплате за пользование коммунальным водопроводом и канализацией, произведенный истцом с учетом пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, поскольку в спорный период указанные Правила утратили силу.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании изложенного, расчет задолженности за пользование коммунальным водопроводом и канализацией верно произведен судом первой инстанции на основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, за фактически принятое абонентом количество воды и сточных вод, определенное путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения).

Постановлением главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 20.12.2013 N 378 "Об установлении тарифов на холодную воду в сфере холодного водоснабжения, водоотведение для потребителей гарантирующей организации МП "Водоканал города Рязани" установлены следующие тарифы с 01.07.2014 для потребителей (без НДС): на холодную воду - 14 руб. 63 коп.; на водоотведение - 13 руб. 18 коп.

Судом первой инстанции правомерно произведен расчет стоимости водоснабжения и водоотведения с учетом показаний счетчика учета воды, установленного по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 78/93, кафе "Зодиак", и с учетом тарифов, установленных Постановлением главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 20.12.2013 N 378 на общую сумму 8 805 руб. 75 коп. (4609 руб. 32 коп. + 4152 руб. 50 коп. + 43 руб. 93 коп.), из которых: стоимость отпущенной воды - 4609 руб. 32 коп. (14,63 руб. х 267 куб. м +18 % НДС), стоимость водоотведения - 4152 руб. 50 коп. (13,18 руб. х 267 куб. м + 18 % НДС), общедомовые нужды - 43 руб. 93 коп. в соответствии со счетом-фактурой от 30.11.2014 N 00040893 (т. 1, л. д. 18).

Согласно письменным пояснениям истца (т. 1, л. д. 62-63) платеж, произведенный ответчиком по приходному кассовому ордеру от 26.01.2015 N 679 на сумму 3759 руб. 34 коп. (т. 1, л. д. 19) распределен следующим образом: 1008 руб. 78 коп. зачтены за январь 2015 года по объекту: г. Рязань, ул. Каширина, д. 4, Н8, а сумма переплаты в размере 2750 руб. 56 коп. зачтена в счет оплаты за пользование коммунальным водопроводом и канализацией по объекту: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 78/93, литА, пом.Н3.

Таким образом, задолженность ответчика по оплате за пользование коммунальным водопроводом и канализацией верно определена судом первой инстанции в размере 6 055 руб. 19 коп. (8805 руб. 75 коп. - 2750 руб. 56 коп.)

На день принятия решения судом первой инстанции ответчик не представил документальных доказательств оплаты задолженности по оплате отпущенной воды питьевого качества и принятию сточных вод за период с 24.05.2013 по 17.02.2014 в полном объеме. Ответчик в судебном заседании указал, что размер задолженности по оплате за пользование коммунальным водопроводом и канализацией должен быть произведен на основании показаний счетчика учета.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку на дату рассмотрения спора задолженность ответчиком не погашена, доказательства уплаты долга не представлены, ответчик признает исковые требования в части обязанности оплатить потребленную воду и сброшенные стоки в объеме 267 куб. м, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности в сумме 6 055 руб. 19 коп. как обоснованные, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2015 по делу N А54-470/2015 (с учетом определения от 21.07.2015) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Е.В. Рыжова Е.Н. Тимашкова