Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 04АП-6761/15 (ключевые темы: окончание процессуальных сроков - право на обжалование - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - равенство всех перед законом и судом - служба единого заказчика)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 04АП-6761/15

г. Чита

7 декабря 2015 г.

Дело N А78-8086/2015

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Гречаниченко А.В.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Министерства территориального развития Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 октября 2015 года по делу N А78-8086/2015, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергожилстрой" (адрес: г. Чита, ул. Балябина, 13; ОГРН 1067536001532, ИНН 7536066609) к государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" (адрес: г. Чита, ул. Заб. рабочего, 68; ОГРН 1027501178154, ИНН 7536050020), Министерству территориального развития Забайкальского края (адрес: г. Чита, ул. Чкалова, 136; ОГРН 1087536008713, ИНН 7536095857), Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (адрес: г. Чита, ул. Амурская, 68; ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984) о взыскании 19 224 923, 67 рублей,

установил:

Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 октября 2015 года по делу N А78-8086/2015.

В силу части 1 статьи 257 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

При этом действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.

Сроки, в течение которых лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную жалобу, установлены частью 1 статьи 259 и частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этих сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 9604/12, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок по уважительным причинам, вызванным объективным и не зависящим от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В рассматриваемом случае обжалуемое решение принято Арбитражным судом Забайкальского края 21 октября 2015 года, при этом в резолютивной части решения разъяснены порядок и сроки обжалования.

С учетом приведенных выше положений части 1 статьи 259 АПК Российской Федерации апелляционная жалоба на указанное решение могла быть подана не позднее 23 ноября 2015 года (с учетом выходных дней).

Однако фактически апелляционная жалоба была сдана нарочно в суд первой инстанции 24 ноября 2015 года, о чем свидетельствует входящий штамп суда первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба подана по истечении установленного процессуального срока на апелляционное обжалование.

Из вводной части обжалуемого решения следует, что в судебном заседании 14 октября 2015 года принимала участие представитель Министерства Чернышова В.А. по доверенности от 12 мая 2015 года, в связи с чем следует признать, что Министерству было известно о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции, а также о порядке и сроках обжалования решения.

Из материалов дела также усматривается, что копия обжалуемого судебного акта была получена Министерством 26 октября 2015 года, что подтверждается входящим штемпелем Министерства территориального развития Забайкальского края. Кроме того в самой жалобе заявитель указывает на получение решения суда первой инстанции именно 26 октября 2015 года.

В информационной системе Картотека арбитражных дел мотивированное решение суда первой инстанции опубликовано 22 октября 2015 года.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Министерство имело реальную возможность реализовать свое право на обжалование решения Арбитражного суда Забайкальского края в суде апелляционной инстанции в установленный законом срок, однако не сделало этого.

В соответствии со статьей 115 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных этим Кодексом. Заявления, жалобы и другие документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

На основании части 1 статьи 117 и части 2 статьи 259 АПК Российской Федерации пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только по ходатайству лица, участвующего в деле.

Между тем, в приложенных к поданной апелляционной жалобе документах и в тексте самой жалобы ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отсутствует.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон; стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных данным Кодексом; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принятие к производству апелляционной жалобы, поданной с нарушением установленного срока на ее подачу и не содержащей ходатайства о восстановлении такого срока, нарушит права другой стороны, участвующей в деле.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба в силу пункта 3 части 1 статьи 264 АПК Российской Федерации подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную Министерства территориального развития Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 октября 2015 года по делу N А78-8086/2015 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

А.В. Гречаниченко