Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 01АП-7260/15

г. Владимир

07 декабря 2015 г.

Дело N А43-14102/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2015 по делу N А43-14102/2015, принятое по иску акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга" (ОГРН 1025203030280, ИНН 5253000265), г. Н.Новгород, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Н.Новгород, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 1045207492494, ИНН 5262133455), г. Н.Новгород, общества с ограниченной ответственностью "Кадастр и недвижимость" (ОГРН 1093336000944, ИНН 3315095273), г. Камешково, об исправлении кадастровой ошибки.

При участии представителей:

от заявителя (ответчика) - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление N 86584, 85697);

от истца - АО "Транснефть - Верхняя Волга" - Сташков А.С. по доверенности от 23.04.2015 N 21-19/113 (сроком до 31.12.2015);

от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление N 85682);

от третьего лица- ООО "Кадастр и недвижимость" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление N 86685).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Акционерное общество "Транснефть - Верхняя Волга" (дплее - АО "Транснефть - Верхняя Волга") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") об обязании ответчика исправить кадастровую ошибку в Государственном кадастре недвижимости путем исключения сведений об объектах недвижимого имущества:

-кадастровый номер 52:00:0000000:329, магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" участок 0-95 км, протяженностью 98 950 м, назначение - сооружения трубопроводного транспорта;

- кадастровый номер 52:00:0000000:324, отвод на Кудьминскую нефтебазу, протяженностью 17 820 м, назначение - сооружения трубопроводного транспорта (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 15.09.2015 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования, обязал исправить кадастровые ошибки и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объектах:

- кадастровый номер 52:00:0000000:329, магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" участок 0-95 км, протяженностью 98 950 м, назначение - сооружения трубопроводного транспорта;

- кадастровый номер 52:00:0000000:324, отвод на Кудьминскую нефтебазу, протяженностью 17 820 м, назначение - сооружения трубопроводного транспорта.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы указал, что сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 52:00:0000000:324 и 52:00:0000000:329, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости полностью соответствуют характеристикам, установленным техническими планами, представленными вместе с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанных объектов недвижимости.

Также заявитель обратил внимание суда, что заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорных объектов не поступали.

Представитель АО "Транснефть - Верхняя Волга" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя, третьих лиц по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2014 году Рязанским открытым акционерным обществом трубопроводного транспорта нефтепродуктов (ОАО "Рязаньтранснефтепродукт") заключен с ООО "Кадастр и недвижимость" контракт N 177/14 от 08.05.2014 г на осуществление работ по подготовке технического плана, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на участок сооружения - магистральный нефтепродуктопровод г. Горький - Новки - Рязань - Москва - Тула - Калуга - Орел на территории Нижегородской области с отводами на нефтебазы.

Вышеуказанный магистральный нефтепродуктопровод принадлежал ОАО "Рязаньтранснефтепродукт" на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 62 МГ 031263 от 03.03.2003.

В последующем ОАО "Рязаньтранснефтепродукт" принято решение реорганизовать общество в форме присоединения к АО "Транснефть - Верхняя Волга".

АО "Транснефть - Верхняя Волга" будучи правопреемником ОАО "Рязаньтранснефтепродукт" переоформило право собственности на объект недвижимости - сооружение магистральный нефтепродуктопровод г. Горький - Новки - Рязань - Москва - Тула - Калуга - Орел с отводами на нефтебазы, назначение - коммуникационное, общая протяженность 2182,0 км, в т.ч. отводы 1043,74 км, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 62-МД 975486 от 10.11.2014.

Кроме того, истец продолжил работы по заключенному с ООО "Кадастр и Недвижимость" контракту N 177/14 от "08" мая 2014 года по осуществлению работ по подготовке технического плана, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на участок сооружения - магистральный нефтепродуктопровод г. Горький - Новки - Рязань - Москва - Тула - Калуга - Орел на территории Нижегородской области с отводами на нефтебазы.

В процессе исполнения контракта по разделу нефтепродуктопровода были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет два объекта недвижимого имущества:

- магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" участок 0-95 км (после постановки на государственный кадастровый учет был присвоен кадастровый номер 52:00:0000000:329), протяженностью 98950 м, назначение: сооружения трубопроводного транспорта.

- отвод на Кудьминскую нефтебазу (после постановки на государственный кадастровый учет был присвоен кадастровый номер 52:00:0000000:324), протяженностью 17820 м. назначение: сооружения трубопроводного транспорта.

Однако кадастровым инженером при подготовке технических планов, на основании которых осуществлялась постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанных образованных частей, была допущена кадастровая ошибка в описательной части объектов, в графе назначение объекта было указано - сооружение трубопроводного транспорта, в свою очередь в свидетельстве о государственной регистрации права 62-МД 975486 от 10.11.2014 весь объект -магистральный нефтепродуктопровод г. Горький - Новки - Рязань - Москва - Тула -Калуга - Орел с отводами на нефтебазы имеет назначение - коммуникационное.

В техническом паспорте от 11.11.2002 объект недвижимости поименован, как сооружение магистральный нефтепродуктопровод г. Горький - Новки - Рязань - Москва -Тула - Калуга - Орел с отводами на нефтебазы, ссылка на назначение объекта отсутствует.

Следовательно, при составлении кадастровым инженером технических планов на объекты с кадастровыми номерами 52:00:0000000:329 и 52:00:0000000:324 была допущена кадастровая ошибка, выразившаяся в неправильном указании назначения объекта.

В соответствии со схемами расположения магистрального нефтепродуктопровода г. Горький - Новки - Рязань - Москва - Тула - Калуга - Орел с отводами на нефтебазы, содержащимися в техническом плане от 11.11.2002 года, объект недвижимого имущества (отвод на Кудьминскую нефтебазу) представляет собой две близлежащие трубопроводные ветки.

Однако согласно представленному ООО "Земля. Строительство. Недвижимость" отчету, при анализе сведений, содержащихся в разделе технического плана "Сведения о характерных точках контура сооружения" на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 52:00:0000000:324, было выявлено, что данный объект состоит только из одной трубопроводной ветки.

Кроме того, при нанесении координат, содержащихся в техническом плане, на основании которого была произведена постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта, было установлено отсутствие соединения с магистральным нефтепродуктопроводом, тогда как по факту отвод на Кудьминскую нефтебазу непосредственно берет свое начало из нефтепровода.

Также в подготовленном ООО "Земля. Строительство. Недвижимость" отчете указывается о наличии ряда существенных кадастровых ошибок в сведениях об объекте с кадастровым номером 52:00:0000000:329 (магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" участок 0-95 км).

В соответствии с данными, указанными в разделе технического плана "Сведения о характерных точках контура сооружения", на основании которого была произведена постановка на государственный кадастровый учет, данный объект состоит из двух трубопроводных веток. Согласно техническому паспорту от 11.11.2002 данный объект имеет всего лишь одну трубопроводную ветку.

Вторая ветка, указанная в техническом плане, ошибочно включена кадастровым инженером в состав объекта с кадастровым номером 52:00:0000000:329, поскольку в техническом паспорте от 11.11.2002 она указана как отдельный объект. Кроме этого, протяженность объекта - магистрального нефтепродуктопровода "Горький-Новки" участок 0-95 км, согласно разделу технического плана "Сведения о характерных точках контура сооружения" подготовленного ООО "Кадастр и недвижимость" на 1,5 км меньше протяженности, указанной в техническом паспорте (98,95 км). С учетом данного обстоятельства, фактическое местоположения крайней точки объекта на 1,5 км дальше координаты крайней точки объекта, содержащейся в техническом плане.

Акционерное общество "Транснефть - Верхняя Волга" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском об исправлении кадастровой ошибки.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований. При этом суд исходил из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона N 221-ФЗ).

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 названной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 45 Порядка ведения кадастра основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический паспорт на объект или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В материалах дела имеется отчет ООО "Земля. Строительство. Недвижимость" (лицензия на осуществление геодезической деятельности от 22.08.2011 N 71-00014Г), которым подтверждается, что при составлении кадастровым инженером технических планов на объекты с кадастровыми номерами 52:00:0000000:329 и 52:00:0000000:324 допущена ошибка в описании объектов, а именно неверно указано назначение объектов. В разделе технического плана "Сведения о характерных точках контура сооружения" на объект с кадастровым номером 52:00:0000000:324 отвод на Кудьминскую нефтебазу представлен в виде одной трубопроводной ветки, которая не соединена с магистральным нефтепроводом, что противоречит схемам, содержащимся в техническом паспорте от 11.11.2002, согласно которым отвод на Кудьминскую нефтебазу представляет собой две близлежащие трубопроводные ветки, которые соединены с магистральным нефтепродуктопроводом.

Также в техническом плане на объект с кадастровым номером 52:00:0000000:329 магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" представлен двумя трубопроводными ветками, одна из которых бензинопровод Горький-Кудьма (отдельный объект протяженностью 17,2 км), однако согласно техническому паспорту указанный объект имеет одну трубопроводную сетку. Кроме этого, протяженность объекта - магистральный нефтепродуктопровод "Горький-Новки" участок 0-95 км, согласно разделу технического плана "Сведения о характерных точках контура сооружения" подготовленного исполнителем на 1,5 км меньше протяженности, указанной в техническом паспорте (98,95 км).

Согласно данному отчету вышеуказанные ошибки являются кадастровыми.

В настоящее время объекты с надлежащими характеристиками поставлены на кадастровый учет, в связи с чем имеется двойная регистрация объектов недвижимости.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу, что кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ в целях исключения нарушения прав заявителя наличием двойной регистрации.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законности принятого судебного акта.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2015 по делу N А43-14102/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Е.Н. Наумова