Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 г. N 10АП-13866/15

г. Москва

10 декабря 2015 г.

Дело N А41-12103/15

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Иевлевым П.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Устюжаниным А.А.,

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "ЭМЗ "Звезда": Зименков А.В. по доверенности от 03.02.15 N 42/4072

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 12 по г.Москве и Московской области: Соглаев А.Ю. по доверенности от 04.12.2015.

от Судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району УФССП по Московской области Козловой Елены Борисовны: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по Московской области Федосова Андрея Сергеевича: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "ЭМЗ "Звезда" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2015 года по делу N А41-12103/15, принятое судьей Мясовым Т.Ш., по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "ЭМЗ "Звезда" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N12 по г.Москве и Московской области о признании недействительной справки, третьи лица - Судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району УФССП по Московской области Козлова Елена Борисовна, Судебный пристав-исполнитель СМО по ИОВИП УФССП по Московской области Федосов Андрей Сергеевич, ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 12 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд) о признании незаконными действий по отражению в справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 21.01.2015 N 060 012 15 СР 0011583 сведений о наличии задолженности ФГУП "ЭМЗ "Звезда" по страховым взносам в сумме 16 756 774 рублей, задолженности по пеням в сумме 19 156 рублей. Также заявитель просил признать недействительной справку, выданную Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области от 21.01.2015 N 060 012 15 СР 0011583 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГУП "ЭМЗ "Звезда" путем выдачи справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.12.2014, без отражения в ней сведений о задолженности.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2015 по делу N А41-12103/15 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району УФССП по Московской области Козлова Елена Борисовна, судебный пристав-исполнитель СМО по ИОВИП УФССП по Московской области Федосов Андрей Сергеевич (л.д. 101-102).

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.06.2015 по делу N А41-12103/15 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области (л.д. 136).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.09.2015 по делу N А41-12103/15 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 198-202).

Не согласившись с указанным судебным актом, предприятие обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение от 28.09.2015 отменить.

Дело рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району УФССП по Московской области Козловой Елены Борисовны, Судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по Московской области Федосова Андрея Сергеевича, третьего лица ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель фонда возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, что по заявлению ФГУП "ЭМЗ "Звезда" от 19.05.2015 N 16/4072 Фондом была выдана справка от 21.01.2015 N 060 012 15 СР 0011583 о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.12.2014 (л.д. 37-38).

Согласно справке задолженность ФГУП "ЭМЗ "Звезда" по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.12.2014 составила 16 775 930 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 16 756 774 рублей; задолженность по пеням - 19 156 рублей.

Спорная задолженность, указанная в справке, состоит из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисляемые в Фонд на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 16 528 772 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисляемые к уплате в Фонд на выплату накопительной части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 247 158 рублей (включая пени 19 156 рублей).

03.12.2014 на запрос ФГУП "ЭМЗ "Звезда" от 28.11.2014 N 43/76 о задолженности, Фонд письмом N 312-9150 сообщил, что по обязательствам до 2010 года по состоянию на 02 декабря 2014 года у страхователя имеется задолженность в размере 18 511 500 рублей, в том числе: взносы 16 756 774 рублей, из них 16 528 772 рублей - на страховую часть пенсии, 228 002 рублей - на накопительную часть пенсий, пени 1 754 726 рублей, из них 1 584 216 рублей - на страховую часть пенсии, 170 513 рублей - на накопительную часть пенсии.

Задолженность за первое полугодие 2005 года, дело N А41-К2-12549/06, на сумму 5 151 501 рублей, неоплаченный остаток 4 045 609 рублей (взносы по страховой части пенсии).

Задолженность за первое полугодие 2006 года, дело N А41-К2-21160/06, на сумму 5.466.243 руб., неоплаченный остаток 4 442 607 рублей (взносы на страховую часть - 4 359 171 рублей, взносы на накопительную часть - 83 436 рублей.

Задолженность за 4 квартал 2006 года, дело N A4I-K2-13757/06, на сумму 4 538 866 руб., неоплаченный остаток 2 978 320 руб. (взносы на страховую часть - 2 894 872 руб., взносы на накопительную часть - 64 292 рублей, пени на накопительную часть - 19 156 рублей).

Задолженность за 2 квартал 2007 года, дело N А41-К2-20855/07, на сумму 4 626 816 рублей, неоплаченный остаток 1 416 621 рублей (взносы по страховой части).

Задолженность за 3 квартал 2007 года, дело N А41-К2-23000/07, на сумму 3 892 773 рублей (взносы по страховой части - 3 812 499 рубля, взносы по накопительной части - 80 274 рублей).

Задолженность по пени за 4 квартал 2008 года, дело N А41-39505/09, на сумму 4 197 621 рублей 14 копеек, неоплаченный остаток 1 735 570 рублей (пени на страховую часть - 1 584 213 рублей, пени на накопительную часть -151 357 рублей). Также Фонд сообщил страхователю, что в сумму задолженности ФГУП "ЭМЗ "Звезда" по обязательствам возникшим до 2010 года включена задолженность за 2005, 2006, 2007 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных и достоверных доказательств осуществления страхователем спорных платежей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Порядок и сроки уплаты названных страховых взносов, а также представления отчетности по их уплате плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 01.01.2010 регламентированы нормами ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 названного закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 ФЗ N 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Сумма страховых взносов менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2009 порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регламентировались нормами ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 - ого числа, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывают разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в отчете, представляемом не позднее 20 - ого числа месяца, следующего за отчетным, т.е. не позднее 20 апреля (за первый квартал текущего расчетного периода), 20 июля (за полугодие текущего расчетного периода), 20 октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода) по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне - Федеральной налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных норм, заявитель ежемесячно начислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, но не уплачивал своевременно в течение расчетного периода ежемесячные обязательные платежи за 1-ое полугодие 2005 года, 1-ое полугодие 2006 года, IV квартал 2006 года, II и III кварталы 2007 года в Фонд.

Решениями Арбитражного суда Московской области по делам N N А41-К2-12549/06 от 07.08.2006; А41-К2-21160/06 от 10.11.2006; А41-К2-13757/06 от 16.10.2007; А41-К2-20855/07 от 22.01.2008; А41-К2-23000/07 от 26.02.2008 исковые требования Фонда к ФГУП ЭМЗ "Звезда" о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные выше периоды были удовлетворены.

С целью принудительного исполнения названных решений суда ГУ - Управлением ПФР N 12 по г. Москве и Московской области (взыскателем) направлены в адрес Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области следующие исполнительные листы Арбитражного суда Московской области в отношении ФГУП ЭМЗ "Звезда" (должника) для взыскания с него недоимки но страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени - исполнительный лист N 0080268, выданный названным судом 27.02.2007 на основании решения суда от 07.08.2006 по делу N А41-К2-12549/06 на сумму 5 439 994 рублей, направлен на исполнение 06.03.2007, получен - 23.03.2007.

Из материалов дела следует, что у Фонда имеется информация о частичной уплате данного долга страхователя в рамках исполнительного производства в размере 1 394 385 рублей.

По исполнительному листу N 0076795 Фонд пояснил, что он был выдан судом 11.12.2006 на основании решения от 10.11.2006 по делу N А41-К2-21160/06 на сумму 5 466 243 рублей и направлен в Сергиево-Посадский РОСП УФССП по МО 27.12.2006, получен 29.12.2006 и частично оплачен на сумму 1 023 636 рублей.

По исполнительному листу N 0091289 Фонд пояснил, что данный лист был выданный судом 11.12.2007 на основании решения от 16.10.2007 по делу N А41-К2-13757/07 на сумму 4 538 866 руб. и направлен в Сергиево-Посадский РОСП УФССП по МО 22.01.2008, получен - 25.01.2007 и частично оплачен на сумму 1 563 546 рублей.

По исполнительному листу N 0097068 Фонд пояснил, что данный лист был выдан судом 17.03.2008 на основании решения от 22.01.2008 по делу NN А41-К2-20855/07 на сумму 4 626 816 рублей и направлен в СМО по ИОВИП (г. Красногорск). Постановлением судебного пристава-исполнителя Федосова А.С. от 17.10.2011 возбуждено соответствующее исполнительное производство N 15521/11/49/50 в отношении ФГУП ЭМЗ "Звезда", по которому должник частично погасил долг в рамках исполнительного производства в размере 3 210 195 рублей.

По исполнительному листу N 0098854 Фонд пояснил, что данный лист был выдан названным судом 21.04.2008 на основании решения суда от 26.02.2008 по делу N А41-К2-23000/07 на сумму 3 892 773 рублей и направлен в службу судебных приставов 08.05.2008, получен 12.05.2008.

Также из материалов дела следует, что 09.07.2014 в Управление ПФР поступил ответ судебного пристава-исполнителя Е.Б. Козловой (исх. N 994654/14/37/50 от 27.06.2014) на запрос в отношении хода исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным листам, из которого следует, что исполнительные производства N 46/32/21/32/2007 от 28.03.2007 (дело N А41-К2-12549/06) и N 46/32/1702/32/2008 от 14.05.2008 (дело А41-К2-23007/07) находились на исполнении в Сергиево-Посадском РОСП, в СМОИП УФССП России по Московской области не передавались, следовательно, они окончены фактическим исполнением (л.д. 87).

Исполнительные производства N 2/06/37/50 от 17.01.2006 (дело N А41-К2-21160/06), N 8/08/37/50 от 31.01.2008 (дело N А41-К2-13757/07) окончены в связи с направлением в другое подразделение (СМОИП УФССП России по Московской области.

Исполнительное производство N 15521/11/49/50 от 17.10.2011 (дело N А41-К2-20855/07) по сведениям, полученным от ФГУП ЭМЗ "Звезда" окончено фактическим исполнением (л.д.78).

Запрос Управления ПФР от 04.08.2014 (исх. N 312-6118), направленный по почте в адрес судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП ГУ ФССП по Московской области Федосова А.С. о ходе исполнительных производств по исполнительным листам по делам А41-К2-21160/06, А41-К2-13757/07 по неизвестным причинам оставлен без ответа (л.д. 15-16).

Как усматривается из материалов дела, сумма спорной недоимки ФГУП ЭМЗ "Звезда" по страховым взносам и пени на общую сумму 16 775 930 рублей числится за страхователем, так как соответствующие платежи в Фонд не поступали (реестр платежей представлен в материалы дела).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2008 года в сумме 4 197 621 рублей 14 копеек, взысканная с ФГУП ЭМЗ "Звезда" решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-39505/09 от 02.02.2010, уплачена страхователем в полном объеме, что учтено при определении общей суммы спорной задолженности.

Таким образом, представленные в материалы дела документы позволяют сделать вывод о том, что размер обязательств страхователя по уплате страховых взносов и пени за конкретные периоды определен верно.

Предприятием в материалы дела не было представлено документов, позволяющих сделать вывод о перечислении спорной суммы задолженности на счета Фонда, содержащиеся в направленных в материалы дела документах предположения отдельных должностных лиц (судебных приставов, сотрудника Фонда) о фактическом исполнении заявителем спорной обязанности не могут являться основанием для построения законного, достоверного и обоснованного вывода об уплате страхователем спорных сумм в установленном законом порядке в Фонд либо на счет перечисленных выше отделов УФССП по Московской области, соответствующих документов в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, заявителю было предоставлено достаточно времени для представления доказательств законности и обоснованности заявленных требований, по ходатайству заявителя сведения, которыми заявитель не располагает, были истребованы в установленном законом порядке арбитражным судом.

Фонд, исполняя возложенную на него обязанность по доказыванию законности и обоснованности выдачи оспариваемой справки, представил в материалы дела сведения о поступивших от страхователя платежах, о взаимодействии с УФССП по Московской области в рамках соответствующих исполнительных производств.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2015 года по делу N А41-12103/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко