Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2015 г. N 19АП-6864/15

г. Воронеж

11 декабря 2015 г.

Дело N А35-6636/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09.12.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.12.2015.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Семенюта Е.А., Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубновой В.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск": от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: от кадастрового инженера Иванова Василия Дмитриевича: от ООО "Землемер": от ООО "Авангард-Агро-Орел": от третьих лиц (физические лица - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" на решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2015 по делу N А35-6636/2014 (судья Лымарь Д.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" (ОГРН 1054603018282, ИНН 4607004691) о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третье лицо: кадастровый инженер Иванов Василий Дмитриевич;

третье лицо: ООО "Землемер";

третье лицо: ООО "Авангард-Агро-Орел";

третьи лица (физические лица - собственники земельных долей):

Амирян Гаяне Нерсесовна, Амирян Нерсес Оганесович, Бабаян Зоя Григорьевна, Балакина Надежда Александровна, Деменкова Нина Николаевна, Деменков Владимир Андреевич, Деменкова Пелагея Григорьевна, Зеленина Валентина Семеновна, Ичимагомедов Магомедгаджи Хирамагомедович, Ичимагомедова Солтанат Гаджимагомедовна, Кротов Александр Михайлович, Кротова Евдокия Константиновна, Ночвина Валентина Петровна, Овчинникова Александра Семеновна, Овчинников Алексей Иванович, Пашкова Любовь Васильевна, Пашкова Наталья Титовна, Савельева Надежда Константиновна, Шутов Михаил Владимирович, Варванин Николай Иванович, Пашков Андрей Георгиевич, Шутович Лидия Павловна, Ушакова Татьяна Михайловна, Дранников Владимир Александрович, Дранникова Алла Михайловна, Любушин Александр Егорович, Сайранов Нажафудин Нурилгудаевич, Сайранова Сунаханум Эскендеровна, Деменков Андрей Кузьмич, Бозорова Ирина Михайловна, Матюненко Наталья Петровна, Стародубцев Сергей Дмитриевич, Шабунин Василий Анатольевич, Шагандин Николай Стефанович, Реброва Мария Павловна, Ребров Николай Ефимович,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" (далее - ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением, с учетом его уточнения, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Курской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала в Курской области, кадастровая палата) о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала в Курской области, совершенных 11.04.2014, по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:10:060602:18 площадью 149,96 га; действий, совершенных 27.03.2014, по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:10:060602:17 площадью 195,6 га, расположенных по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет,

и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала в Курской области снять с кадастрового учета земельные участки кадастровыми номерами 46:10:060602:17 и 46:10:060602:18.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены физические лица - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4, а также общество с ограниченной ответственностью "Землемер", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, кадастровый инженер Иванов Василий Дмитриевич и общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.10.2015 в удовлетворении заявления отказано полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что опубликованные уточнения кадастрового номера не соответствовали требованиям статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Кроме того, Общество обращает внимание суда на то, что Законом N 101-ФЗ не предусмотрена возможность внесения уточнений в извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков.

Податель апелляционной жалобы также указывает, что на обстоятельства, установленные по делу N А35-8414/2014, не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - физические лица - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4, ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия.

В порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу собственники земельных долей связанного с предметом спора земельного участка, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, полностью поддержали обжалуемое решение, указывая на его законность и обоснованность, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на неправомерные, по их мнению, действия заявителя в отношении арендованного земельного участка.

В ходе судебного заседания судом установлено следующее:

ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", юридический адрес: 306024, Курская область, Золотухинский район, село Новоспасское, 1-Е, зарегистрировано в качестве юридического лица - 24.11.2005 за ОГРН 1054603018282, ИНН 4607004691.

На основании договора N 1 аренды земельного участка (массива) 10.12.2008 собственники земельного участка, указанные в Приложении N 2 к данному договору, передали в аренду ООО "Кореневский завод по производству солода" земельный участок (массив) сельскохозяйственных угодий, находящийся в общей долевой собственности площадью 24 410 900 кв.м., расположенный по адресу: Курская область Кореневский район муниципальное образование "Пушкарский сельсовет" для ведения сельскохозяйственного производства.

Данный договор аренды зарегистрирован в ЕГРП в установленном законом порядке 30.12.2008, номер регистрации 46-46-11/005/2008-842.

На основании договора о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка (массива) ООО "Кореневский завод по производству солода" 12.01.2009 передал ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" все права и обязанности по договору N 1 аренды земельного участка (массива) от 10.12.2008 на земельный участок, находящийся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 24 410 900 кв.м. с кадастровым номером 46:10:060000 4.

Указанный договор передачи прав зарегистрирован в ЕГРП в установленном законом порядке 31.03.2009, номер регистрации 46-46-11/002/2009-146.

Как следует из выписки из ЕГРП N 01/031/2014-996 от 21.03.2014 (т.1 л.д.37-74), ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" владеет на праве собственности 1274/3744 земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 46:10:060000:4, общей площадью 24 410 900 кв.м., расположенном по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование "Пушкарский сельсовет", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, представленными в материалах дела.

Желая выделить в счет указанной земельной доли часть земельного участка с кадастровым номером 46:10:06000:4, сформировав выделенный новый земельный участок, заявитель 20.05.2013 заключил договор с кадастровым инженером Здеревым В.В. на выполнение кадастровых работ по межеванию земельного участка и подготовке проекта межевания.

Согласно заключению кадастрового инженера Здерева В.В. от 25.05.2014, выдел предполагаемых земельных участков в счет долей, принадлежащих ООО "Авангард-Агро-Курск", не представился возможным в виду того, что из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 46:10:06000:4 в части, предполагаемой заявителем к выделу, ранее уже был осуществлен выдел земельных участков, которым были присвоены кадастровые номера: 46:10:060602:17 и 46:10:060602:18.

Как следует из материалов дела, 06.07.2013 в газете "Курская Правда" N 81 (25506) Администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок общей площадью 463,14 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:10:06000:4, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет (инициатор собрания Овчинникова А.С.).

Ознакомившись с проектом межевания земельного участка, 18.07.2013 ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" заявило возражения относительно местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельных долей Овчинниковой А.С.

Согласно акту об итогах проведения общего собрания участников долевой собственности от 15.08.2013, проводимого по инициативе представителя собственников земельных долей Овчинниковой А.С. по вопросу утверждения проекта межевания земельных участков, утверждения перечня собственников земельных участков, и размера долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

Кадастровым инженером Ивановым В.Д. 24.08.2013 в газете "Курская Правда" N 102 (25527) было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания, которым определяются размер и местоположение границ земельного участка, образуемого в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:10:06000:4 (заказчик работ - гр. Овчинникова А.С.).

ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", ознакомившись с проектом межевания земельного участка, 13.09.2013 подало возражения относительно местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.

По инициативе представителя собственников земельных долей Колесниковой Н.Г. было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу продления договора аренды земельного участка с ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск".

На общем собрании собственников земельных долей, состоявшемся 06.11.2013 по адресу: Курская область, Кореневский район, часть собственников земельных долей проголосовала против продления договора аренды с ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск".

28.01.2014 кадастровым инженером Ивановым В.Д. в газете "Курская Правда" N 8 (25589) были опубликованы два извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:120000:1, имеющий адресные ориентиры: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, (заказчик работ - гр.Пашкова Л.В. и гр. Овчинникова А.С.).

В связи с допущенной в указанном объявлении опечаткой, 31.01.2014 в газете "Курская Правда" N 10 (25591) было опубликовано уточнение к извещению, ранее опубликованному в газете "Курская Правда" N8 (25589) от 28.01.2014, в котором указано, что вместо слов "земельный участок с кадастровым номером 46:10:120000:1" следует читать "земельный участок с кадастровым номером 46:10:060000:4"

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что поскольку в первоначальном объявлении от 28.01.2014 кадастровый номер земельного участка, в котором заявитель не являлся участником долевой собственности, был указан неверно, ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" не направило возражений относительно местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.

Кадастровым инженером Ивановым В.Д. 05.02.2014 в газете Кореневского района Курской области "Голос района" N 11 (9992) были опубликованы два извещения о согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:10:06000:4, имеющий адресные ориентиры: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, (заказчик работ - гр.Пашкова Л.В. и гр. Овчинникова А.С.).

По инициативе представителя собственников земельных долей Колесниковой Н.Г. (объявление в газете "Курская правда" N (25584) от 16.01.2014) 28.02.2014 вновь было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу передачи земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4 Обществу с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел".

По результатам данного собрания часть собственников земельных долей также возражала против передачи земельного участка в аренду ООО "Авангард-Агро-Орел".

Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Курской области 27.03.2014 и 11.04.2014 выделенные Пашковой Л.В. земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров 46:10:060602:17 (площадью 195,6 га) и 46:10:060602:18 (площадью 149,96 га).

Считая, что действия кадастровой палаты по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 46:10:060602:17 и 46:10:060602:18 нарушают права и законные интересы ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд области пришел к выводу, что оспариваемые действия кадастровой палаты соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и законных интересов заявителя, то есть отсутствует совокупность оснований, предусмотренных статьей 198 АПК РФ.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными решения, действий (бездействия) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

В порядке части 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

На основании статьи 21 Закона о кадастре недвижимости постановка на кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 22 указанного Закона. При образовании земельного участка к числу таких документов относится межевой план.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 данной статьи, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 3 статьи 13 настоящего закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный 12 участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу пункта 9 статьи 13.1 данного закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Закона).

Пунктом 11 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ определено, что извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с пунктом 12 статьи 13.1 упомянутого закона, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу части 1 этой же статьи Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям), участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 24 410 900 кв.м., с кадастровым номером 46:10:060000:4, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование "Пушкарский сельсовет" от 28.02.2014, указанный земельный участок был передан в аренду ООО "Авангард-Агро-Орел" сроком на пять лет, что подтверждается протоколом общего собрания от 28.02.2014 (т.4 л.д.2-5). Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области 27 мая 2014 г., номер регистрации 46-46-11/005/2014-198.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что образование земельных участков с кадастровыми номерами 46:10:060602:17 и 46:10:060602:18 осуществлялось путем выдела долей из земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4, находящегося в долевой собственности, в порядке пункта 3 статьи 13 Закона N 101-ФЗ путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждались проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При этом вышеуказанные проекты межевания, порядок их согласования, а также юридическая действительность образования спорных земельных участков были предметом оценки Арбитражного суда Курской области по делу N А35-8414/2014, по заявлению ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Курской области и ООО "Землемер" о признании проектов межевания несогласованными, признании межевых планов недействительными, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.03.2015 по делу N А35-8414/2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2015, в удовлетворении заявления ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" отказано полностью.

Из указанного решения следует, что при проверке представленных Овчинниковой А.С. и Пашковой Л.В. документов, каких-либо оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета, установленных статьей 27 Закона N 221-ФЗ, не имелось, в связи с чем, кадастровым органом принято решение от 27.03.2014 N Ф46/14-23606 об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:10:060602:17, образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:060000:4 и решение от 11.04.2014 N Ф46/14-28712 об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:10:060602:18, образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:060000:4.

В рамках дела N А35-8414/2014 суд пришел к выводу, что при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка были выполнены все требуемые согласно действующему законодательству вышеперечисленные процедуры, необходимые для постановки его в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Курской области участвовали в рассмотрении дела N А35-8414/2014 в качестве заявителя и заинтересованного лица, обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Курской области от 16.03.2015, и постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2015 по делу N А35-8414/2014, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм закона.

С учетом изложенного, суд области пришел к правильному выводу, что действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала в Курской области по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами N 46:10:060602:18 и N 46:10:060602:17 соответствуют действующему законодательству.

Довод заявителя о том, что ошибка в объявлении, опубликованном в газете "Курская Правда" N 8 (25589) от 28.01.2014 не позволила ему направить свои возражения относительно местоположения выделяемых земельных участков правомерно отклонен судом области, поскольку указанная ошибка была исправлена кадастровым инженером в разумный срок, путем опубликования 31.01.2014 в газете "Курская Правда" N 10 (25591) уточнения к извещению, ранее опубликованному в газете "Курская Правда" N 8 (25589) от 28.01.2014, в котором указано, что вместо слов "земельный участок с кадастровым номером 46:10:120000:1" следует читать "земельный участок с кадастровым номером 46:10:060000:4".

Кроме того, в последующем 05.02.2014 кадастровым инженером Ивановым В.Д. в газете Кореневского района Курской области "Голос района" N 11 (9992) были опубликованы еще два извещения о согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:10:06000:4, имеющий адресные ориентиры: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, (заказчик работ - гр. Пашкова Л.В. и гр. Овчинникова А.С.), на которые от заявителя в установленный срок также не поступило никаких возражений.

Ссылки заявителя на то, что процедура выдела земельного участка в том же месте была инициирована им ранее собственников земельных долей, обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку данное обстоятельство в силу действующего законодательства каких-либо преимуществ при выделе земельного участка заявителю не предоставляет.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Следовательно, согласие арендатора - ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", для осуществления выдела земельных участков с кадастровыми номерами 46:10:060602:17 и 46:10:060602:18 площадью 149,96 га, площадью 195,6 га, расположенных по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, из состава земельного участка с кадастровым номером 46:10:060000:4, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 24 410 900 кв.м, не требовалось, ввиду чего довод Общества что выдел земельных участков допускается при письменном согласовании с землепользователем, арендатором, является несостоятельным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 199 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

Вместе с тем, ссылаясь в апелляционной жалобе на нарушение прав и законных интересов, ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" не представило доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав оспариваемыми действиями органа кадастрового учета.

Таким образом, отсутствует наличие совокупности оснований, которые в силу положений статьи 198 АПК РФ могли позволить удовлетворить требования заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом ввиду вышеизложенного, они не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

С учетом изложенного, у органа кадастрового учета отсутствовали правовые основания для отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка, а оспариваемые действия палаты являлись законными и обоснованными, в связи с чем, суд области обоснованно отказал в удовлетворении заявления ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск".

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При подаче апелляционной жалобы ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" была уплачена госпошлина в сумме 3000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 15861 от 29.10.2015.

Учитывая, что на момент обращения заявителя с апелляционной жалобой им была уплачена государственная пошлина в размере, превышающем, установленный пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2015 по делу N А35-6636/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" (ОГРН 1054603018282, ИНН 4607004691) излишне уплаченную по платежному поручению N 15861 от 29.10.2015 государственную пошлину в размере 1500 рублей из доходов федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов