Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2015 г. N 11АП-16509/15

г.Самара

11 декабря 2015 г.

Дело N А55-16842/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРТЕЛ" - представителя Гусевой О.Ю. (доверенность от 15 мая 2015 года),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары - представителя Данилова М.А. (доверенность от 22 сентября 2015 года N 02-10/15193),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - представителя Синицыной Е.В. (доверенность от 30 сентября 2015 года N 12-22/0048),

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2015 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРТЕЛ"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2015 года по делу N А55-16842/2015 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРТЕЛ" (ОГРН 1066317028139, ИНН 6317064318), г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары, г.Самара, Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары, г.Самара, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г.Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 24 марта 2015 года N 614А,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРТЕЛ" (далее - ООО "ИНТЕРТЕЛ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований, принятых судом, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары) об отказе в государственной регистрации юридического лица N 614А от 24 марта 2015 года; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары (далее - ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары) (Единый регистрационный центр) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ИНТЕРТЕЛ" путем регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц изменений, связанных с изменением размера уставного капитала ООО "ИНТЕРТЕЛ" в связи с несостоявшимся увеличением уставного капитала общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - УФНС России по Самарской области).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ИНТЕРТЕЛ" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, в данном случае увеличение уставного капитала общества подлежит признанию несостоявшимся в связи тем, что потенциальным участником общества не была произведена его оплата. Регистрирующим органом была нарушена процедура регистрации увеличения уставного капитала общества, так как было зарегистрировано увеличение уставного капитала общества без документов, подтверждающих его оплату, без протокола об утверждении итогов несения дополнительных вкладов.

В отзывах на апелляционную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары и УФНС России по Самарской области просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.

Представители ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары и УФНС России по Самарской области возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО "ИНТЕРТЕЛ" от 01 октября 2015 года N 01/10/14 уставный капитал общества увеличен до размера 50 010 000 руб. за счет внесения ОАО "АК Банк" имущественного вклада в уставный капитал заявителя. Доля ОАО "АК Банк" составляла 99,98% уставного капитала ООО "ИНТЕРТЕЛ", номинальной стоимостью 50 000 000 рублей.

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары 08 октября 2014 года внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "ИНТЕРТЕЛ". Введен новый участник - ОАО "АК Банк", а также увеличен уставной капитал до 50 010 000 руб.

В ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары 17 марта 2015 ООО года "ИНТЕРТЕЛ" представлено заявление по форме Р13001, с приложением документов, для внесения в ЕГРЮЛ сведений об уменьшении уставного капитала и внесении сведений о прекращении участия ОАО "АК Банк".

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары 24 марта 2015 года принято решение 614А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов. В качестве основания отказа указано нарушение порядка государственной регистрации - в Единый государственный реестр юридических лиц не внесена запись о том, что ООО "ИНТЕРТЕЛ" находится в процессе уменьшения уставного капитала.

ООО "ИНТЕРТЕЛ" считает правомерным предоставление в налоговый орган заявления по форме Р13001, без выполнения необходимых действий до подачи заявления (решения об уменьшении уставного капитала, уведомления, которые должны публиковаться в органах печати) в связи с тем, что имущественный вклад участника ОАО "АК Банк" на баланс ООО "ИНТЕРТЕЛ" не поступал и фактического увеличения уставного капитала не произошло.

В силу п.4 ст.17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, находится в процессе уменьшения уставного капитала по форме Р14002, к заявлению о внесении таких изменений в единый государственный реестр юридических лиц прилагается решение об уменьшении уставного капитала юридического лица.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, предусмотренных п.4 ст.17 Федерального закона N 129-ФЗ, документы представляются в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении уставного капитала юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости долей, приобретенных его участниками, и определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от N 14-ФЗ) общество вправе, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обязано уменьшить свой уставный капитал.

В п.10 постановления Пленума ВС N 90, Пленума ВАС РФ N14 от 09 декабря 1999 года разъяснено, что несоблюдение сроков внесения вкладов отдельными участниками (третьими лицами), срока созыва общего собрания по утверждению итогов внесения дополнительных вкладов, когда они вносятся всеми участниками, а также срока передачи регистрирующему органу документов, необходимых для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, влечет признание увеличения уставного капитала несостоявшимся.

Как установлено судом, заявителем 17 марта 2015 года в ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (по форме N Р13001), документ об уплате государственной пошлины, протокол общего собрания участников, устав ООО "ИНТЕРТЕЛ". Указанные документы поданы в связи с внесением изменений в учредительные документы ООО "ИНТЕРТЕЛ", вызванных уменьшением уставного капитала.

Требования к оформлению заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установлены приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ (далее - требования к оформлению документов).

Согласно п.5.1 требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, оформляется в случае внесения в учредительные документы юридического лица изменений, которые приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

При уменьшении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью необходимо заполнить следующие листы и пункты: титульный лист. Необходимо заполнить раздел 1: пункты 1.1,1.2 и 1.3 (п. 5.2 требований); лист В. В разделе 1 необходимо проставить числовое значение 1. В разделе 2 необходимо проставить числовое значение 2. В разделе 3 указывается измененный размер уставного капитала, то есть тот, который будет в итоге после уменьшения. В разделе 4 и 5 указываются соответствующие даты (пункты 5.7.1 - 5.7.5 требований).

В данном случае ОАО "АК Банк" (потенциальный участник ООО "ИНТЕРТЕЛ") принял решение не вступать в качестве участника в ООО "ИНТЕРТЕЛ", в связи с чем у общества возникает обязанность по уменьшению уставного капитала.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона N 14-ФЗ в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала общее обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц публиковать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

Пунктом 4 ст.20 Федерального закона N 14-ФЗ предусмотрено, что в уведомлении об уменьшении уставного капитала общества указываются: 1) полное и сокращенное наименование общества, сведения о месте нахождения общества; 2) размер уставного капитала общества и величина, на которую он уменьшается; 3) способ, порядок и условия уменьшения уставного капитала общества; 4) описание порядка и условий заявления кредиторами общества требования, предусмотренного п.5 ст.20 Федерального закона N 14-ФЗ (в ред. Федерального закона N 228-ФЗ), с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способов связи с обществом (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения).

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона N 14-ФЗ кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства его прекращения и возмещения связанных с этим убытков. Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.

Как установлено судом, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (по форме N Р 13001), не содержит даты публикации сообщения о принятии решения об уменьшении уставного капитала в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, хотя такая публикация предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Поскольку заявление (по форме N Р13001) заполнено с нарушением требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары от 24 марта 2015 года ООО "ИНТЕРТЕЛ" правомерно отказано в государственной регистрации основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

В соответствии с п. "у" части 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что юридическое лицо, находится в процессе уменьшения уставного капитала.

Также в соответствии подп. "ж" п.7 ст.7.1 названного Федерального закона регистрирующим органом вносится запись об уменьшении или увеличении уставного капитала на основании документов представленных налогоплательщиком. Учитывая, что при подаче документов в регистрирующий орган заявителем не были соблюдены вышеуказанные нормы закона, то отказ в регистрации уменьшения уставного капитала был правомерным.

Довод заявителя о том, что к ним не должна применяться общая процедура по уменьшению уставного капитала, суд первой инстанции отклоняли в связи с тем, что в действующем законодательстве отсутствует иная процедура по уменьшению уставного капитала, нежели та, которая установлена вышеуказанными нормативными документами.

Поскольку увеличение уставного капитала с 10000 руб. до 50010000 руб. зарегистрировано ООО "ИНТЕРТЕЛ" в установленном порядке, следовательно, уменьшение уставного капитала данным юридическим лицом также должно быть оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так как заявителем был нарушен порядок государственной регистрации - в ЕГРЮЛ не внесена запись о том, что ООО "ИНТЕРТЕЛ" находится в процессе уменьшения уставного капитала, заявление по форме Р13001 считается не представленным.

При таких обстоятельства суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что оспариваемое решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары об отказе в государственной регистрации юридического лица N 614А от 24 марта 2015 года соответствует законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд первой инстанции заявленные требования правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в данном случае увеличение уставного капитала общества подлежит признанию несостоявшимся в связи тем, что потенциальным участником общества не была произведена его оплата; регистрирующим органом была нарушена процедура регистрации увеличения уставного капитала общества, не принимаются. В рамках настоящего дела предметом судебного разбирательства является не решение регистрирующего органа о регистрации увеличения уставного капитала ООО "ИНТЕРТЕЛ", а решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары об отказе в государственной регистрации уменьшения уставного капитала этого общества. При наличии в ЕГРЮЛ зарегистрированного в установленном порядке увеличения уставного капитала общества, которое не было признано недействительным, ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары правомерно руководствовалась нормами Федерального закона N 129-ФЗ, регламентирующими порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений об уменьшении уставного капитала юридического лица. При этом нарушений положений указанного Федерального закона регистрирующим органом не было допущено. Соответственно права и законные интересы оспариваемым решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары не были нарушены.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного решение суда от 15 октября 2015 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы. При этом надлежит возвратить ООО "ИНТЕРТЕЛ" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10 ноября 2015 года N 81 государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2015 года по делу N А55-16842/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРТЕЛ" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10 ноября 2015 года N 81 государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

И.С. Драгоценнова В.С. Семушкин