Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 г. N 09АП-51682/15

г. Москва

10 декабря 2015 г.

Дело N А40-151223/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кольцовой Н.Н. (единолично),

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Гамма" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2015 по делу N А40-151223/15 принятое судьей Сизовой О.В. (шифр судьи: 84-1254) в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО "Гамма" (ОГРН 1107746431187, 115516, Москва, ул. Промышленная, д. 11, стр. 3, офис 419)

к Курской таможне (305004, Курск, ул. Коммунистическая, д. 3-а)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Гамма" с заявлением к Курской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10108000-230/2015 от 30.06.2015 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением суда от 14.10.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из наличия в действиях общества события и состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

С решением суда не согласился заявитель - ООО "Гамма" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что Курской таможней надлежащим образом не установлено и не отражено в оспариваемом постановлении событие административного правонарушения, что свидетельствует о недоказанности административным органом в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представители лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на подачу в арбитражный суд заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, 12.08.2013 ООО "Гамма" на Мирном таможенном посту Курской таможни по ДТ N 10108060/120813/0003674 по таможенной процедуре "Выпуск для внутреннего потребления" были продекларированы ввезенные в рамках контракта от 10.04.2012 N AXE-GAKV/1, заключенного с компанией "AXEPTOR AG" (Германия), котлы центрального отопления, двухконтурные, водогрейные, газовые с комплектующими для монтажа и эксплуатации, различных моделей, код товара по ТН ВЭД ТС 8403109000, 504 шт., стоимостью 33 634,56 долларов США.

В гр. 44 (Дополнительная информация/Представленные документы) к товару N 1 в ДТ N 10108060/120813/0003674 указаны сертификаты соответствия от 12.08.2011 N C-KR.MГ01.B.00019 сроком действия с 12.08.2011 по 12.08.2016, и от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492 от 03.09.2010 сроком действия с 03.09.2010 по 03.09.2013.

В качестве "Заявителя" продукции в сертификате соответствия от 12.08.2011 N С-КR.МГ01.В.00019 указана компания "KyungDong Navien Co.Ltd" (Адрес: Koami Bldg. 5F, Yeouido-Dong 13-6, Yeongdeungpo-Gu, Seoul 150-729, Korea).

В качестве "Изготовителя" продукции в сертификате соответствия от 12.08.2011 N C-KR.MГ01.B.00019 указана компания КyungDong Navien Co.Ltd" (Адрес: 437-1. Mogok-Dong, PyeongTaeg-Si, Kvunggi-Do. Korea).

В качестве "Изготовителя" продукции в сертификате соответствия от 03.09.2010 N РОСC KR.MГ01.B03492 указана компания КyungDong Navien Co.Ltd" (Адрес: 437-1. Mogok-Dong, PyeongTaeg-Si, Kvunggi-Do. Korea).

В качестве "Изготовителя" продукции в сертификате соответствия от 03.09.2010 N РОСC KR.MГ01.B03492 указана компания КyungDong Navien Co.Ltd" (Адрес: 437-1. Sekyo-Dong, PyeongTaeg-Si, Kvunggi-Do. Korea)

Указанные сертификаты соответствия выдан органом по сертификации Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (123007, г. Москва, ул. Щеногина, д.4, ОГРН 1037739388939, аттестат peг. N POCC.RU.0001.11MГ01., выдан 24.03.2008 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии).

В графе "Проведенные исследования (испытания) и измерения" сертификата соответствия от 12.08.2011 N C-KR.MГ01.B.00019 соответствия содержатся сведения о протоколе испытаний N 75-2011 от 15.07.2011. Испытания проводились испытательным центром ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21MГ12 от 27.04.2011, 410040, г. Саратов, Проспект 50-летия Октября, пл. Ленина).

В графе "Проведенные исследования (испытания) и измерения" сертификата соответствия от 03.09.2010 N РОСC KR.MГ01.B03492 соответствия содержатся сведения о протоколе испытаний N84-2010 от 17.08.2010. Испытания проводились испытательным центром ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" (аттестат аккредитации NРОСС RU.0001.21MГ12 от 27.04.2011, 410040, г. Саратов, Проспект 50-летия Октября, пл. Ленина).

При таможенном декларировании ООО "Гамма" было представлено письмо компании "KyungDong Navien Co.Ltd" б/н и б/д, предоставляющее право пользования сертификатами, полученными ею для продукции собственного производства и необходимыми в процессе таможенного оформления данной продукции, фирме - импортеру ООО "Гамма".

12.08.2013 товары, задекларированные по ДТ N 10108060/120813/0003674 были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

С 03.04.2014 по 15.10.2014 Курской таможней, на основании ст. 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка ООО "Гамма" (Акт N 10108000/400/151014/А0025 - т. 2 л.д. 38-45).

В ходе проводимой проверки установлено, что согласно информации, представленной ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (вх. от 14.08.2014 N 14659 по запросу Курской таможни от 30.07.2014 N 26-25/11769) заявителем для получения сертификата соответствия от 12.08.2011 NС-КR.МГ01.В.00019 от лица компании "KyungDong Navien Co.Ltd" (Корея) выступало ООО "Проектные Технологии", действующее по генеральной доверенности фирмы изготовителя. Работа проводилась по схеме 3. Сертификат выдан изготовителю компании "KyungDong Navien Co., Ltd" (Корея).Заявителем для получения сертификата соответствия от 03.09.2010 N РОСС КR.МГ01.В03492 от лица компании "KyungDong Navien Co.Ltd" (Корея) выступало ООО "СИЦ ЭТИГАЗ", действующее по генеральной доверенности фирмы изготовителя. Работа проводилась по схеме 3. Сертификат выдан изготовителю компании "KyungDong Navien Co., Ltd" (Корея).

По информации компании "KyungDong Navien Co.Ltd" (вх. от 29.07.2014 N 13502 по запросу Курской таможни от 27.06.2014 N 26-25/9952) письмо от компании "KyungDong Navien Co.Ltd" на пользование сертификатами соответствия, представленное ООО "Гамма" при декларировании б/н и б/д, за подписью Matthew Choi, является поддельным. Matthew Choi не имеет полномочий подписывать документы о предоставлении прав, формат письма не соответствует официальным письмам компании (не указаны данные с адресом компании, дата письма, номер документа, должность и т.д.).

Письмом вх. от 04.09.2014 N 16061 компания "KyungDong Navien Co.Ltd" (по запросам Курской таможни от 15.07.2014 N 26-25/11130, от 22.07.2014 N 26-25/11470) сообщила, что они не поставляли компании "Гамма" свою продукцию и никогда ничего не слышали о компании "Проектные технологии". Более того, они не предоставляли компании "Проектные технологии" полномочия на получение сертификата на их газовые комбинированные котлы торговой марки "NAVIEN".

Из ответа Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта (вх. от 25.02.2015 N 2831) на запрос Курской таможни (исх. от 06.02.2015 N 04-19/1784) следует, что представление при таможенном декларировании ООО "Гамма" сертификата соответствия от 12.08.2011 NС-KR.MГ01.B.00019, содержащего документально подтвержденные недостоверные сведения о Заявителе, является нарушением ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" и ст. 47 Технического регламента "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 N65). Сертификат соответствия от 12.08.2011 NС-КR.МГ01.В.00019, не может быть признан документальным подтверждением соответствия ввиду того, что он оформлен с нарушением порядка, установленного Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 N 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 15.05.2006 N7825, ред. от 21.04.2009), в части предоставления недостоверных сведений о Заявителе. Таким образом, нарушение установленной нормы ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" и ст. 47 Технического регламента "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 N 65) выражается в отсутствии сертификата соответствия.

Котлы отопительные газовые входят в Перечень газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011, далее - Регламент), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 875.

На момент выдачи сертификата котлы отопительные входили в Перечень товаров, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2010 N 65 "Об утверждении технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", для которых предусмотрено проведение обязательной сертификации (далее - Регламент).

В рамках таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций в регионе деятельности Мирного таможенного поста Курской таможни по рассматриваемой ДТ были представлены и заявлены в ДТ N 10108060/120813/0003674 в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, сертификат соответствия от 12.08.2011 NС-KR.MГ01.B.00019, от 03.09.2010 N РОСС KR.МГ01.В03492.

Таким образом, только заявителем (то есть лицом, получившим сертификат соответствия) либо уполномоченным им лицом при таможенном декларировании вместе с декларацией на товары может быть представлен сертификат соответствия. То есть, сертификат соответствия, в котором заявителем является "KyungDong Navien Co.Ltd", вместе с ДТ, согласно ст. 29 Федерального закона "О техническом регулировании" могла представить только компания "KyungDong Navien Co.Ltd" либо уполномоченное ей лицо. Компания "KyungDong Navien Co.Ltd" отрицает факт наделения полномочиями ООО "Гамма" либо ООО "Проектные технологии" по представлению при таможенном декларировании товаров сертификата соответствия от 12.08.2011 N C-KR.MГ01.B.00019, в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.

20.04.2015 направлен дополнительный запрос в компанию "KyungDong Navien Co.Ltd" (Корея) (исх. 28-30/7075) с целью установления фактов получения ею сертификатов соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492, выдачи доверенности ООО "Проектные технологии" и ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" на получении сертификатов соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.В03492 и писем на использование ООО "Гамма" указанных сертификатов при таможенном декларировании, а также фактов размещения электронных скан - копий сертификатов на официальном Интернет-сайте производителя товаров (www.navien.ru).

Согласно письму компании "KyungDong Navien Co.Ltd" (вх. от 14.05.2015) (далее - Компания) она никогда не получала сертификатов соответствия N С-КR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011 и от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492. Все сертификаты были выпущены через их бывшего партнера по бизнесу - компанию "Лаборатория Отопления". Компания никогда не выдавала доверенности ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" на выдачу сертификата соответствия от 12.08.2011 N РОСС KR.MГ01.B03492, никогда не выдавала доверенности ООО "Проектные технологии" на выдачу сертификата соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011. Компания никогда не писала писем, разрешающих использование ООО "Гамма" вышеупомянутые сертификаты при таможенном декларировании товаров. Цифровые копии сертификатов вышеуказанных сертификатов соответствия никогда не размещались на их официальном Корейском или Российском вебсайте, в том числе, с июля по декабрь 2013 года. Компания никогда не предоставляла испытательной организации какие-либо образцы продукции для проведения испытания качества, более того, никогда не получала протокол испытаний от 15.07.2011 N75-2011, N84-2010 от 17.08.2010.

13.04.2015 направлен запрос в испытательный центр ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" (N 28-30/6530) с целью предоставления информации о проведении ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" исследований, на основании которых были составлены протоколы испытаний, указанные в сертификатах соответствия N С-КR.МГ01.В.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492.

Согласно письму ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" от 22.04.2015 N 10-СИЦ испытания отопительных водогрейных котлов типа "Navien Асе" (протокол сертификационных испытаний N 75-2011 от 15.07.2011) проводились по договору N 32-СИЦ/205/25-11 от 16.06.2011 с ФГУП "ВНИИНМАШ", котлов типа "Navien LST" (протокол сертификационных испытаний N 84-2010 от 17.08.2010) проводились по договору с N 24-СИЦ от 21.07.2010 с ООО "СЕРТЭКС" и котлов типа "Navien Асе" (протокол сертификационных испытаний N 43-2012 от 21.06.2012) проводились по договору 13-СИЦ от 18.06.2012 с ООО "СЕРТЭКС". Все сертификационные исследования проводились по решению ОС БТА института "ВНИИНМАШ". Образцы для испытаний отбирались сотрудником испытательного центра в соответствии с Правилами отбора образцов.

Однако, копии вышеуказанных документов ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" в Курскую таможню не представлены.

29.04.2015 был направлен повторный запрос в ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" (N 28- 30/7610) с целью получения в полном объеме запрашиваемой информации, а также копии документов, содержащих данную информацию, и иных документов, представленных в испытательный центр с целью проведения испытаний товара.

Письмом ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" от 26.05.2015 (вх. N 8412) были представлены копии договоров N32-СИЦ/205/25-11 от 16.06.2011 с ФГУП "ВНИИНМАШ", 13-СИЦ от 18.06.2012 с ООО "СЕРТЭКС", N24-СИЦ от 21.07.2010 с ООО "СЕРТЭКС".

Информация о времени, месте отбора образцов вышеуказанного товара с целью проведения испытаний и их количестве не представлена.

13.05.2015 направлен запрос в компанию "Лаборатории отопления", с целью установления возможного отношения компании к получению сертификатов соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492, а также наличия взаимоотношений с ООО "Гамма", ООО "Проектные технологии", ООО "СЕРТЭКС", ООО "СИЦ ЭТИГАЗ". Ответ до настоящего времени не получен.

05.05.2015 направлен запрос в Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитация) с целью предоставления информации о выдаче сертификатов N C-KR.MГ01B.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492 на товар: котлы отопительные водогрейные типа "Navien Асе", "Navien LST", действии данных сертификатов соответствия, размещении указанных сертификатов на официальном сайте Росаккредитации, с указанием дат и приложением соответствующих документов.

Согласно письму Росакредитации (вх. от 02.06.2015 N 8933) информация о сертификате соответствия N C-KR.MГ01B.00019 содержится в едином реестре сертификатов соответствия. Информация о сертификате соответствия от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492 отсутствует. Согласно Положению о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 329, аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации представляют в Федеральную службу по аккредитации ведения, в том числе, о выданных сертификатах соответствия.

Сертификаты соответствия N С-КR.МГ01.В.00019 от 12.08.2011, от 03.09.2010 N РОСС KR.MГ01.B03492 содержат недостоверные сведения о "Заявителе" и "Изготовителе" продукции, так как компания "KyungDong Navien Co.Ltd" не получала сертификатов соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011 и N РОСС KR.MГ01.B03492 от 03.09.2010, не выдавала доверенности ООО "СИЦ ЭТИГАЗ" на выдачу сертификата соответствия N РОСС KR.MГ01.B03492 от 03.09.2010, не выдавала доверенности ООО "Проектные технологии" на выдачу сертификата соответствия N С-КR.МГ01.В.00019 от 12.08.2011. Компания никогда не писала писем, разрешающих использование ООО "Гамма" использовать вышеупомянутые сертификаты при таможенном декларировании товаров. Цифровые копии сертификатов вышеуказанных сертификатов соответствия никогда не размещались на их официальном Корейском или Российском вебсайте, в том числе, с июля по декабрь 2013 года. Компания никогда не предоставляла испытательной организации какие-либо образцы продукции для проведения испытания качества, более того, никогда не получала протокола испытаний от 15.07.2011 N75-2011, N84-2010 от 17.08.2010

Следовательно, сертификаты соответствия N C-KR.MГ01.B.00019 от 12.08.2011, РОСС KR.MГ01.B03492 от 03.09.2010 не являются документами, подтверждающими соблюдение запретов и ограничений в части технического регулирования.

17.06.2015 по данному факту Курской таможней составлен протокол об административном правонарушении N 10108000-230/2015 (т. 3 л.д. 63-71).

Постановлением от 30.06.2015 по делу об административном правонарушении N 10108000-230/2015 ООО "Гамма" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (т. 1 л.д. 18-36).

Судом установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Кодексом.

На основании ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: о наименовании, описании и классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

На основании п. п. 2, 9 ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" независимо от положений настоящей главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры: необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся в том числе: представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Согласно п. 1 ст. 1 ТР ТС 020/2011 технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

На основании ст. 3 ТР ТС 020/2011 техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно ст. 7 ТР ТС 020/2011.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ТР ТС 020/2011 технические средства, включенные в Перечень, приведенный в приложении 3 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с, 4с).

Материалами административного дела подтверждается, что ООО "Гамма" при таможенном декларировании товаров представило недействительные документы (сертификат соответствия от 12.08.2011 N C-KR.МГ01.В.00019 сроком действия с 12.08.2011 по 12.08.2016 и от 03.09.2010 N C-РОСС KR/MГ01.В03492 сроком действия с 03.09.210 по 03.09.2013).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2015 по делу N А40-151223/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Н.Н. Кольцова