Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 г. N 09АП-51248/15

г. Москва

10 декабря 2015 г.

Дело N А40-127989/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Захарова С.Л., Цымбаренко И.Б.
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Крючковым П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Мортон-ЮГ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года по делу N А40-127989/2015 судьи Поляковой А.Б. (17-1045)

по заявлению ООО "Мортон-Юг" (ОГРН 1075003008464)

к Москомстройинвест

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя:	Харлашко В.А. по дов. от 16.12.2014 N б/н;
от ответчика:	Литвинова Ю.А. по дов. от 05.10.2015 N 77-30-24/5.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мортон-Юг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства от 28.05.2015 N 05-07-15-48 и N05-07-15-48-02 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Решением от 27 октября 2015 года, принятым по данному делу, Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, признав доказанным административным органом факт совершения Обществом вмененного ему правонарушения. Порядок привлечения Общества к административной ответственности суд посчитал соблюденным.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указал на неверное толкование и применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными. Считает, что факт совершения Обществом вмененного административного правонарушения доказан, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, в период с 12.05.2015 по 08.06.2015 на основании приказа Москомстройинвеста от 27.04.2015 N 01-06-81/5 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО "Мортно-Юг" законодательства о долевом строительстве.

В соответствии с п.6 ч.б ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ООО "Мортон-Юг" 29.07.2014 представило в Москомстройинвест отчетность за II квартал 2014 года об осуществлении своей деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (вх. N 77-24-55/4-339 от 29.07.2014), ООО "Мортон-Юг" 29.10.2014 представило в Москомстройинвест отчетность за III квартал 2014 года об осуществлении своей деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (вх. N 77-24-55/4-508 от 29.10.2014).

Согласно сведениям ООО "Мортон-Юг", указанным в п.5 ("Информация об опубликовании или размещении проектной декларации") Приложения N 2 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 N 645, проектная декларация от 24.04.2012 года на строительство жилого дома, расположенного по адресу: г.Москва, поселение Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1, корп. 14, размещена в сети "Интернет" на сайте: www.morton.ru.

По информации Управления Росреестра по Москве первый договор участия в долевом строительстве на строительство Объекта заключен ООО "Мортон-Юг" 13.06.2012.

Реклама о продажах квартир в строящемся объекте размещена в сети "Интернет" на сайте: www.morton.ru., что подтверждается скриншотами с указанного сайта.

По результатам анализа, представленной в рамках внеплановой документарной проверки, заверенной копии проектной декларации от 24.04.2012 с внесенными в нее изменениями, а также проектной декларации ООО "Мортон-Юг", размещенной в сети "Интернет" на сайте www.morton.ru, установлено, что в проектной декларации от 24.0.4.2012 содержатся недостоверные сведения о размерах кредиторской и дебиторской задолженности за II квартал 2014 года, что нарушает ч.ч.4,5,6 ст. 19; п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

По состоянию на 13.05.2015 (на момент снятия скриншота с сайта www.morton.ru) в проектную декларацию от 24.04.2012 ООО "Мортон-Юг" внесены и опубликованы изменения за II квартал 2014 года по состоянию на 25.07.2014 года в разделах: "О финансовом результате текущего года, размерах дебиторской и кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации": Выручка - 181954 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Чистая прибыль - 61 960 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Размер кредиторской задолженности -13 343 170 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Размер дебиторской задолженности - 6 037 750 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014), о чем свидетельствуют заверенная копия проектной декларации от 24.04.2012, с внесенными в нее изменениями, предоставленная в Москомстройинвест в рамках внеплановой документарной проверки, а также скриншоты, сделанные 13.05.2015 с сайта www.morton.ru.

Однако, согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерскому балансу, отчету о финансовых результатах, представленной ООО "Мортон-Юг" в Москомстройинвест 29.07.2014 (дата регистрации: 29.07.2014 N 77-24-55/4-339) в составе отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за II квартал 2014 года, установлено, что на дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерского баланса 25.07.2014 (что подтверждается подписью генерального директора - В.И. Чередниченко и печатью ООО "Мортон-Юг") указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии ООО "Мортон-Юг": финансовый результат текущего года - 61 960 тыс.руб. (строка отчета о финансовых результатах 2400); размер кредиторской задолженности - 13 848 965 тыс.руб. (строка баланса 1520); размер дебиторской задолженности - 7 128 962 тыс.руб. (строка баланса 1230).

Таким образом, установлено, что сведения о кредиторской и дебиторской задолженности за II квартал 2014 года, внесенные 25.07.2014 в проектную декларацию в раздел "информация о размере дебиторской и кредиторской задолженностях", являются недостоверными, так какне соответствуют представленной ООО "Мортон- Юг" ежеквартальной отчетности.

По результатам анализа, представленной в рамках внеплановой документарной проверки, заверенной копии проектной декларации от 24.04.2012 с внесенными в нее изменениями, а также проектной декларации ООО "Мортон-Юг", размещенной в сети "Интернет" на сайте www.morton.ru, установлено, что в проектной декларации от 24.04.2012 отсутствуют сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за III квартал 2014 года, что нарушает ч.ч.4,5,6 ст.19; п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

Так, по состоянию на 13.05.2015 в проектную декларацию от 24.04.2012 ООО "Мортон-Юг" внесены и опубликованы изменения по состоянию на 25.07.2014 года (за II квартал 2014 года) в разделах "О финансовом результате текущего года, размерах дебиторской и кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации": Выручка - 181 954 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Чистая прибыль -61 960 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Размер кредиторской задолженности -13 343 170 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014); Размер дебиторской задолженности -6 037 750 тыс.руб. (по состоянию на 30.06.2014).

Снятый с сайта www.morton.ru. скриншот проектной декларации от 24.04.2012 с внесенными в нее изменениями, а также заверенная копия проектной декларации от 24.04.2012 с внесенными изменениями, предоставленная в Москомстройинвест в рамках внеплановой документарной проверки, подтверждают, что в проектную декларацию от 24.04.2012 в части сведений о финансовом результате текущего года, размерах дебиторской и кредиторской задолженности вносились и опубликовывались изменения 25.07.2014, последующие изменения в части указанных сведений за IV квартал 2014 внесены и опубликованы застройщиком 10.02.2015.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерскому балансу, отчету о финансовых результатах, представленным ООО "Мортон-Юг" в Москомстройинвест 29.10.2014 (дата регистрации: 29.10.2014 N 77-24-55/4-508) в составе отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за III квартал 2014 года, а также бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, представленных в рамках проведения внеплановой документарной проверки, установлено, что на дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерского баланса 28.10.2014 (что подтверждается подписью генерального директора - В.И. Чередниченко и печатью ООО "Мортон-Юг") указаны следующие сведения о финансово- экономическом состоянии ООО "Мортон-Юг": финансовый результат текущего года - 115 475 тыс.руб. (строка отчета о финансовых результатах 2400); размер кредиторской задолженности - 12 408 680 тыс.руб. (строка баланса 1520); размер дебиторской задолженности - 7 595 524 тыс. руб. (строка баланса 1230).

В проектной декларации от 24.04.2012, представленной в рамках проверки и размещенной на сайте www.morton.ru указанные сведения отсутствуют.

Таким образом, установлено, что проектная декларация ООО "Мортон-Юг" от 24.04.2012 содержит неполные сведения, а именно застройщиком не внесены и не опубликованы изменения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за III квартал 2014 года.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ 01.05.2014, 12.06.2014, 04.11.2014 нерабочие праздничные дни. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2013 N 444 - 02.05.2014, 13.06.2014 и 03.11.2014 выходные дни.

Так, срок внесения изменений за II квартал 2014 года в проектную декларацию от 24.04.2012, касающихся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ о размерах кредиторской и дебиторской задолженности, начинает течь с 31.07.2014 и последний день приходится на 04.08.2014.

Срок опубликования изменений за II квартал 2014 года в проектную декларацию от 24.04.2012, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214- ФЗ о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации, начинает течь с 05.08.2014 и последний день приходится на 14.08.2014. По состоянию на 13.05.2015 ООО "Мортон-Юг" не внесло изменения в проектную декларацию от 24.04.2012, касающиеся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ о размерах кредиторской и дебиторской задолженности за II квартал 2014 года по истечении 282 дней (последний день внесения изменений приходится на 04.08.2014); не опубликовало изменения в проектную декларацию от 24.04.2012, предусмотренные п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ о размерах кредиторской и дебиторской задолженности за II квартал 2014 по истечении 272 дней (последний день опубликования приходится на 14.08.2014).

Так, срок внесения изменений за III квартал 2014 года в проектную декларацию от 24.04.2012, касающихся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ, о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности начинает течь с 31.10.2014 (01, 02, 03, 04 ноября 2014 года -праздничные и выходные дни) и последний день приходится на 06.11.2014.

Срок опубликования изменений за III квартал 2014 года в проектную декларацию от 24.04.2012, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации начинает проистекать с 07.11.2014 (15.11.2014 -16.11.2014 - выходные дни) и последний день приходится на 17.11.2014.

По состоянию на 13.05.2015 ООО "Мортон-Юг" не внесло изменения в проектную декларацию от 24.04.2012, касающиеся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности за III квартал 2014 года по истечению 188 дней (последний день внесения изменений приходится на 06.11.2014), не опубликовало изменения в проектную декларацию от 24.04.2012, предусмотренные п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ, о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за III квартал 2014 по истечению 177 дней (последний день опубликования приходится на 17.11.2014).

Таким образом, установлено, что ООО "Мортон-Юг" не внесло изменения в проектную декларацию от 24.02.2012 о размерах кредиторской и дебиторской задолженности за II квартал 2014 года и не опубликовало их, не внесло изменения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за III квартал 2014 года в проектную декларацию от 24.04.2012, также не опубликовало их, чем нарушило ч.4, 5, 6 ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Ввиду установленного выше факта административный орган пришел к выводу о совершении ООО "Мортон-Юг" административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ, о чем от 20.05.2015 Москомстройинвестом составлены протоколы N 05-07-15-48-01 и N 05-07-15-48-02 по делам об административных правонарушениях N 05-07-15-48.

Протоколы от 20.05.2015 N 05-07-15-48-01, N 05-07-15-48-02 об административном правонарушении составлены в присутствии представителя ООО "Мортон-Юг", Внуковского Э.А., юриста, действовавшего по доверенности от 12.05.2015 N 44-04/008/15.

Уведомление от 07.05.2015 N 77-21-344/5 о вызове законного представителя ООО "Мортон-Юг" на 20.05.2015 в 10.00 для представления объяснений и составления протоколов об административных правонарушениях по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ было вручено нарочно 13.05.2015 представителю ООО "Мортон-Юг" Внуковскому Э.А., действующему по доверенности N 44-04/008/15 от 12.05.2015. Кроме того, оригинал уведомления от 07.05.2015 N 77-21-344/5 направлен ООО "Мортон-Юг" 07.05.2015 Почтой России по юридическому адресу: 142784, г.Москва, г.Московский, Микрорайон 1-й. д.52 (почтовый идентификатор: 12764485014970).

Дополнительно копия уведомления Москомстройинвеста от 07.05.2015 N 77-21- 344/5 направлена генеральному директору ООО "Мортон-Юг" Чередниченко В.И. Почтой России по адресу: 111024, г.Москва, ул.Авиамоторная, д.19 (почтовый идентификатор 12764485014956), также направлена телеграмма исх. 77-21-336/5, вручена 12.05.2015 секретарю Терехиной 7/5 1232 "оператор Кондрашова". (Вх. номер 0053, 16:47, 12.05.2015, вх. от 13.05.2015 N 77-21-336/5-1).

При составлении протоколов от 20.05.2015 N 05-07-15-48-01, N 05-07-15-48-02 по делам об административных правонарушениях N 05-07-15-48 представителем ООО "Мортон-Юг" Внуковским Э.А. по доверенности от 12.05.2015 N 44-04/008/15 реализовано право на дачу объяснений, что отражено в тексте протоколов.

Экземпляры протоколов от 20.05.2015 N 05-07-15-48-01, N 05-07-15-48-02 по делам об административных правонарушениях получены нарочно законным представителем ООО "Мортон-Юг" Внуковским Э.А. по доверенности от 12.05.2015 N 44-04/008/15 в день составления протоколов, что подтверждается отметками о получении, проставленными на копиях протоколов.

Определение от 22.05.2015 N 77-21-411/5 о назначении времени и места рассмотрения дел об административных правонарушениях N 05-07-15-48 направлено ООО "Мортон-Юг" 25.05.2015 Почтой России по юридическому адресу: 142784, г.Москва. г.Московский. Микрорайон 1-й, д.52 (почтовый идентификатор: 11901986125946). Кроме того, определение от 22.05.2015 N 77-21-411/5 вручено нарочно представителю ООО "Мортон-Юг" Внуковскому Э.А. (доверенность от 12.05.2015 N 44-04/008/15), отметка о вручении от 22.05.2015.

Постановлением N 1 и постановлением N 2 от 28.05.2015 по делам об административных правонарушениях N 05-07-15-48 ООО "Мортон-Юг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. по каждому постановлению.

Постановления N 1, N 2 от 28.05.2015 по делам об административных правонарушениях N 05-07-15-48 вынесены с участием уполномоченных представителей, привлеченного к административной ответственности ООО "Мортон- Юг".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с указанными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из законности и обоснованности оспариваемых постановлений ответчика.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст.210 АПК РФ, правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и на их основе сделаны соответствующие материалам дела выводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

ООО "Мортон- Юг" совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ. а именно, опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Опубликование застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещение им в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации и вносимых в нее изменений с неполной и (или) недостоверной информацией, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или' иных объектов недвижимости, нарушение установленных сроков опубликования и (или' размещения проектной декларации либо изменений в нее составляют объективную сторону административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена в ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным е совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у неге имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В обоснование отсутствия своей вины ООО "Мортон-Юг" указывает на то, что расхождения в опубликованных сведениях являются технической ошибкой.

Однако собранные по делам об административных правонарушениях доказательства позволяют сделать вывод о том, что внесение застройщиком в проектную декларацию за II квартал 2014 года недостоверных сведений о размерах кредиторской и дебиторской задолженности и не внесение в проектную декларацию за III квартал 2014 года изменений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности и их не опубликование не являлось следствием технической ошибки, поскольку застройщик не допустил описки, опечатки в какой-либо цифре показателя кредиторской, дебиторской задолженности в проектной декларации за II квартал 2014 года, отсутствие изменений, самой публикации проектной декларации за III квартал 2014 не являлось результатом сбоя работы компьютерной техники, ее поломки. Представленная ООО "Мортон-Юг" копия проектной декларации от 24.04.2012 с внесенными изменениями, подтверждает, что за III квартал 2014 года застройщик не вносил изменений в проектную декларацию, поэтому доводы ООО "Мортон-Юг" о наличии технической ошибки являются необоснованными.

Как следует из положений ч.5 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ (о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации).

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ от 06.12.2011 N 402 - ФЗ "О бухгалтерском учете" до утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учете федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н. бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая т основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

Согласно п.5 Положения (ПБУ 4/99) бухгалтерская отчетность состоит И: бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки (далее приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках и пояснительная записка именуются пояснения к бухгалтерскому балансу по отчету о прибылях и убытках), а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Пунктом 6 Положения (ПБУ 4/99) предусмотрено, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.

Достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах Об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Учитывая Положения (ПБУ 4/99), а также нормы НК РФ в проектную декларацию е части сведений о финансовом результате текущего года, предусмотренных п.6 ч.1 ст.2С ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ, подлежат включению сведения из бухгалтерской отчетности, данные проектной декларации должны соответствовать данным бухгалтерской отчетности.

Таким образом ООО "Мортон-Юг" имело возможность для соблюдения требование действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от неге меры по их соблюдению.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности административным органом состава вмененного обществу правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Что касается порядка привлечения заявителя к административной ответственности, то нарушений процедуры, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, апелляционным судом вопреки доводам заявителя не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года по делу N А40-127989/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров И.Б. Цымбаренко