Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2015 г. N 09АП-49517/15

г. Москва

11 декабря 2015 г.

Дело N А40-21206/15

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Якутова Э.В.,

судей:	Каменецкого Д.В., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Дайнамик Брокер" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2015 по делу N А40-21206/15 судьи Дранко Л.А. (79-161)

по заявлению ООО "Дайнамик Брокер" (109004, г.Москва, Аристарховский пер., д.3, стр.1)

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Волошина М.А. по дов. от 23.03.2015;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2015 ООО "Дайнамик Брокер" (далее - Общество) было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни от 29.12.2014 по делу об административном правонарушении N 10005000-3659/2014.

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу таможенным органом не представлен.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.11.2014 ООО "Дайнамик Брокер" представил в Шереметьевскую таможню ДТ N 10005023/251114/0067351 на товары:

1) "части мебели из древесины: декоративная ставка из ПВХ- 1 шт. (часть изголовья кровати из МДФ, ламинированной размером 203x180x34 см, изготовитель: МАТА MOBIL YA SAN.VE TIC.A.S., товарный знак МАТА COLLECTIONS;

2) "части мебели из древесины: боковая часть шкафа-гардероба из МДФ, ламинированного размером 283x22x54 см - 1 шт., боковая часть шкафа - гардероба из МДФ, ламинированного размером 220x98x63 см - 1 шт., изготовитель МАТА MOBIL YA SAN.VE TIC.A.S. ERSAH MADENIESYA SAN. VE TIC. LTD.STI, товарный знак МАТА COLLECTION PARLA";

3) "части мебели из древесины: верхняя часть ТВ-подставки из МДФ, ламинированной размером 218x190x45 см - 1 шт., верхняя часть ТВ-подставки из МДФ, ламинированной размером 788x80x13 см - 1 шт., изготовитель: МАТА MOBILYA SAN.VE TIC.A.S., товарный знак МАТА COLLECTION;

4) "наличник двери (дверь из МДФ, ламинированная 288x218x5 см - 1 шт., изготовитель: МАТА MOBILYA SAN.VE TIC.A.S., товарный знак МАТА COLLECTION;

5) "части мебели из древесины: столешница - 1 шт. (часть корпусной мебели из МДФ, ламинированной, размером 220x98x63 см., изготовитель МАТА MOBILYA SAN.VE TIC.A.S. ERSAH MADENI ESYA SAN. VE TIC. LTD.STI, товарный знак МАТА COLLECTION PARLA".

Актом таможенного досмотра от 27.11.2014 АТД N 10005023/271114/001547 выявлены не заявленные в графе 31 ДТ товары, а именно: "изделие прямоугольной формы (боковая часть шкафа-гардероба из МДФ, ламинированного) размером 207x47,5x1,8 см с маркировкой на упаковке WORDROPE'S SIDE PANEL#1, МАТА MOBILYA" - 1 шт.

Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" от 16.12.2014 N 41-202 общая рыночная стоимость незадекларированного товара составила 700 рублей.

24.12.2014 должностным лицом Шереметьевской таможни в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении N 10005000-3659/2014, которым ООО "Дайнамик Брокер" вменялось совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Постановлением Шереметьевской таможни от 29.12.2014 по делу об административном правонарушении N 10005000-3659/2014, вынесенным в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя Общества, ООО "Дайнамик Брокер" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 700 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие в действиях (бездействии) Общества события и состава административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела.

При этом, суд правомерно указал на то, что в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (ст.181 ТК ТС).

В соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС с момента принятия (регистрации) таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

На основании п.2 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом согласно п.1 ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.1 ст.16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза, а в соответствии с п.4 этой же статьи обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ТС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель (пункт 2 статьи 12), в связи с чем, именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе, обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Положение ТК ТС о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица (пункт 1 статьи 15) означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного оформления товаров (право пользования товаром в соответствии с заявленным таможенным режимом, обязанность по его завершению определенным способом, обязанность по уплате периодических таможенных платежей и др.).

Таможенный представитель, на которого возложена обязанность совершать таможенные операции, за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза (ст.ст. 17, 189 ТК ТС), несет ответственность так же, как и декларант. Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (ст.189 ТК ТС).

Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что факт недекларирования ООО "Дайнамик Брокер" товаров, не заявленных в ДТ N 10005023/251114/0067351, подтверждается материалами административного дела, в том числе, актом таможенного досмотра (осмотра), протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта ООО "Агентства независимой экспертизы и оценки", инвойсом от 21.11.2014 N 128207.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности события вмененного Обществу административного правонарушения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у заявителя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель имел возможность предпринять все необходимые меры для осмотра товара. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по декларированию товаров, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения является законным и обоснованным.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ч.51 ст.211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.09.2015 по делу N А40-21206/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

Д.В. Каменецкий В.А. Свиридов