Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 г. N 09АП-51972/15

г. Москва

10 декабря 2015 г.

Дело N А40-77002/15

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2015 по делу N А40-77002/15, принятое судьей В.Д. Поздняковым,

по заявлению ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276)

к Даниловскому ОСП УФССП России по г. Москве

об оспаривании постановления от 30.03.2015 N 67 по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя:	Сагаровский А.А. по дов. от 27.02.2015;
от заинтересованного лица:	Ольшевский П.Б. по дов. от 01.01.2015;

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве от 30.03.2015 N 67 о привлечении к административной ответственности по ст.13.26 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2015 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, ФГУП "Почта России" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов об административном правонарушении 22.02.2015 на почтовое отделение N 115432 поступило заказное письмо из разряда "Судебное" - почтовый идентификатор N 11528083227122 на имя Ковалевич А.Е. (г. Москва, ул. Трофимова, д. 6Б, кв. 38)

28.02.2015 года заказное письмо из разряда "Судебное" почтовый идентификатор N 11528083227122 было возвращено с нарушением сроков хранения писем разряда "Судебное" на 3 дня раньше установленного срока.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.2015 N 67 по ст. 13.26 КоАП РФ. На составление протокола об административном правонарушении явился полномочный представитель общества Васильев С.А., действующий на основании доверенности от 25.02.2015 г. N1-4-14/24.

По результатам рассмотрения административного дела по существу, 30.03.2015 заместителем начальника Даниловского ОСП УФССП России по Москве, в присутствии представителя Васильев С.А., действующий на основании доверенности от 25.02.2015 N 1-4-14/24, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 67 о привлечении к административной ответственности юридического лица - ФГУП "Почта России" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, исходил из следующего.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

В соответствии с Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Пунктом 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 установлено, что операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Таким образом, в действиях заявителя содержится состав вмененного правонарушения, который подтверждается материалами дела.

Вина заявителя с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ административным органом доказана.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.08.2015 по делу N А40-77002/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова