Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 г. N 11АП-14022/15

г. Самара

15 декабря 2015 г.

Дело N А55-7295/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2015 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2015 года, принятое по делу N А55-7295/2015, судья Ануфриева А.Э.,

по иску закрытого акционерного общества "Тольяттисинтез" (ОГРН 1086320006090, ИНН 6323106975), Самарская область, город Тольятти,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области, (ОГРН 1046300440130, ИНН 6315800756), город Самара,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Миронов Д.А. (по доверенности от 09.06.2015 г.), представитель Марченкова Ю.В. (по доверенности от 19.05.2015 г.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Тольяттисинтез" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти. Центральный район, улица Новозаводская, дом 8, с кадастровым номером 63:09:0306036:1, площадью 31244 кв.м., с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений цеха N 24 и цеха N 17" с протоколом разногласий в редакции ЗАО "Тольяттисинтез", определив размер арендной платы исходя из двух процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Обосновывая свое требование, истец указал, что общество является универсальным правопреемником ОАО "Химпром", владевшим спорным земельным участком сначала на праве постоянного (бессрочного) пользования, а затем - на праве аренды, в силу чего на основании абзаца 3 подпункта "д" пункта 3 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582) истец имеет право платить арендную плату за спорный земельный участок, исходя из 2-х процентов от его кадастровой стоимости.

Заявлением от 23.06.2015 г. АО "Тольяттисинтез" в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования и просило разрешить разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти. Центральный район, улица Новозаводская, дом 8, с кадастровым номером 63:09:0306036:1, площадью 31244 кв.м., с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений цеха N 24 и цеха N 17":

1. Преамбулу договора изложить в следующей редакции:

"Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, именуемое в дальнейшем арендодатель, в лице и.о. заместителя руководителя Шевяховой Юлии Вячеславовны, действующей на основании приказа от 12.03.2014 г. N 28 (в редакции от 11.11.2014 г. N 129), с одной стороны, и Акционерное общество "Тольяттисинтез" (ОГРН 1086320006090 ИНН 6323106975), именуемое в дальнейшем арендатор, в лице Морозова Юрия Витальевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 10.12.2014 г. N 716-р, заключили настоящий договор (далее договор) о нижеследующем:

2. Пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции:

"Размер годовой арендной платы за Участок устанавливается в соответствии с кадастровой стоимостью передаваемого арендодателем земельного участка и составляет с 01.01.2014 г. 1 191 958 (один миллион сто девяносто одна тысяча девятьсот пятьдесят восемь) рублей 60 копеек, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, НДС не предусмотрен.

Размер годовой арендной платы за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. составляет 802 645 (восемьсот две тысячи шестьсот сорок пять) руб. 86 коп., согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, НДС не предусмотрен.

Размер арендной платы пересматривается в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации".

3. Пункт 3.6 договора изложить в следующей редакции:

"Сумма переплаты в размере 3 208 796 (три миллиона двести восемь тысяч семьсот девяносто шесть) рублей 38 копеек, сложившейся за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2014 г., перечисленная арендатором арендодателю до момента заключения настоящего договора за пользование участком засчитывается в счет арендной платы по настоящему договору за будущие периоды".

4. В пункте 11 договора изложить реквизиты арендатора в следующей редакции:

"Арендатор

445050, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д.8

ОГРН 1086320006090/ИНН 6323106975/КПП 631050001

ОКПО 83723345

Расч./сч. N 40702810892000001137

в "Газпромбанк" (АО), г. Москва

Корр./сч. N 30101810200000000823, БИК 044525823

Генеральный директор Ю.В. Морозов"

5. Пункт 1 Приложения N 1 к договору изложить в следующей редакции:

"Размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с кадастровой стоимостью передаваемого арендодателем земельного участка и рассчитывается по формуле:

А = (К*П)/100%, где:

А - размер арендной платы за земельный участок в год;

К - кадастровая стоимость земельного участка, определяемая Правительством Самарской области;

П - величина процента от кадастровой стоимости, равная 2%".

6. Пункт 2 Приложения N 1 к договору изложить в следующей редакции:

"К = 59 597 930 (пятьдесят девять миллионов пятьсот девяносто семь тысяч девятьсот тридцать) рублей 00 коп. - кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2014 г. согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", НДС не предусмотрен.

К = 40 132 293 (сорок миллионов сто тридцать две тысячи двести девяносто три) рубля 12 коп. - кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. согласно постановлению Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", НДС не предусмотрен.

Годовой размер арендной платы с 01.01.2014 г. составляет 1 191 958 (один миллион сто девяносто одна тысяча девятьсот пятьдесят восемь) рублей 60 копеек.

Годовой размер арендной платы за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. составляет 802 645 (восемьсот две тысячи шестьсот сорок пять) руб. 86 коп.. НДС не предусмотрен".

В отзыве на иск Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с требованиями истца не согласилось, указало, что предлагаемый истцом расчет арендной платы не может быть применен, поскольку ЗАО "Тольяттисинтез" земельный участок предоставляется не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а первично, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Распоряжение Мэра города Тольятти от 02.07.2002 г. N 3259-1/р о предоставлении ОАО "Химпром" в аренду спорного земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования незаконно ввиду отсутствия у Мэрии полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а сам договор аренды с ОАО "Химпром" N 603 от 10.01.2003 г. является ничтожной сделкой, т.к. заключен неуполномоченным лицом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2015 года были урегулированы разногласия, возникшие между АО "Тольяттисинтез" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти. Центральный район, улица Новозаводская, дом 8, с кадастровым номером 63:09:0306036:1, площадью 31244 кв.м., с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений цеха N 24 и цеха N 17":

1. Преамбула договора принята в следующей редакции:

"Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, именуемое в дальнейшем арендодатель, в лице и.о. заместителя руководителя Шевяховой Юлии Вячеславовны, действующей на основании приказа от 12.03.2014 г. N 28 (в редакции от 11.11.2014 г. N 129), с одной стороны, и Акционерное общество "Тольяттисинтез" (ОГРН 1086320006090 ИНН 6323106975), именуемое в дальнейшем арендатор, в лице Морозова Юрия Витальевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 10.12.2014 г. N 716-р, заключили настоящий договор (далее договор) о нижеследующем:

2. Пункт 3.1 договора принят в следующей редакции:

"Размер арендной платы за участок составляет 1 191 958 руб. 60 коп. в год, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, НДС не предусмотрен.

Размер арендной платы за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. составляет 802 645 руб. 86 коп. в год.

Размер арендной платы за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. составляет 850 804 руб. 61 коп.

Размер арендной платы за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. составляет 897 598 руб. 87 коп.

Арендная плата изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.

Уведомление арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в "Парламентской газете", "Российской газете", Собрании законодательства РФ, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном портале арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции либо направления арендодателем соответствующего уведомления в адрес арендатора посредством почтовой связи.

Также размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В случае изменения правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утверждаемых Правительством РФ в части корректировки (изменения) арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор".

3. Пункт 3.6 договора принят в следующей редакции:

"Сумма, перечисленная арендатором арендодателю до момента заключения настоящего договора за пользование земельным участком, засчитывается в счет арендной платы по настоящему договору".

4. В пункте 11 договора изложены реквизиты арендатора в следующей редакции:

"Арендатор

445050, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д.8

ОГРН 1086320006090/ИНН 6323106975/КПП 631050001

ОКПО 83723345

Расч./сч. N 40702810892000001137

в "Газпромбанк" (АО), г. Москва

Корр./сч. N 30101810200000000823, БИК 044525823

Генеральный директор Ю.В. Морозов"

5. Пункт 1 Приложения N 1 к договору принят в следующей редакции:

"1. Формула расчета.

Размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с кадастровой стоимостью передаваемого арендодателем земельного участка и рассчитывается по формуле:

А = К*П, где:

А - размер арендной платы за земельный участок в год;

К - кадастровая стоимость земельного участка, определяемая Правительством Самарской области;

П - величина процента от кадастровой стоимости, равная 2%".

6. Пункт 2 Приложения N 1 к договору принят в следующей редакции:

"2. Расчет годового размера арендной платы.

К = 59 597 930 (пятьдесят девять миллионов пятьсот девяносто семь тысяч девятьсот тридцать) рублей 00 коп. - кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2014 г. согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", НДС не предусмотрен.

Величина процента от кадастровой стоимости - 2%.

Годовой размер арендной платы составляет 1 191 958 руб. 60 коп., НДС не предусмотрен".

Кроме того, решением суда с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области пользу АО "Тольяттисинтез" взысканы расходы истца на оплату госпошлины в сумме 3 000 руб.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что истец не имеет право на расчет арендной платы, исходя из 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, поскольку АО "Тольяттисинтез" земельный участок предоставлен не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а первично в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Тольяттисинтез" указало, что право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано за ОАО "Химпром", а истец является универсальным правопреемником ОАО "Химпром".

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца Марченкова Ю.В. и Миронов Д.А.против удовлетворения апелляционной жалобы возражают по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу ответчика.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Согласно имеющемуся в деле кадастровому паспорту (л.д. 114 т. 1) собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 8, с кадастровым номером 63:09:0306036:1, площадью 31244 кв.м., с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений цеха N 24 и цеха N 17а" является Российская Федерация.

С 28.08.2001 г. указанный земельный участок на основании постановления мэра города Тольятти от 13.07.2001 г. N 2859-1/07-01 передан в постоянное (бессрочное) пользование ОАО "Химпром", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2001 г. серия 63-АА N 237783 (л.д. 38 т.2).

Распоряжением мэра города Тольятти от 02.07.2002 г. N 3259-1/р право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Химпром" переоформлено на право долгосрочной аренды сроком на 10 лет. 10.01.2003 г. между ОАО "Химпром" и мэрией города Тольятти заключен договор аренды земельного участка N 603.

С 09.09.2011 г. был начат процесс реорганизации ЗАО "Тольяттисинтез" в форме присоединения к нему ОАО "Химпром" (решение единственного акционера - л.д. 42 т.2). Согласно передаточному акту к договору присоединения ОАО "Химпром" к ЗАО "Тольяттисинтез" от 09.09.2011 г., ЗАО "Тольяттисинтез" принимает все активы и пассивы ОАО "Химпром", а также все права и обязанности последнего. Кроме того, по акту приема-передачи земельных участков по разделительному балансу от 03.03.2008 г. ОАО "Химпром" передало, а ЗАО "Тольяттисинтез" приняло земельные участки по кадастровой стоимости, в том числе земельный участок, предоставленный по договору аренды от 10.01.2003 г. N 603 для эксплуатации зданий и сооружений цеха N 24 и цеха N 17а.

03.03.2008 г. заключено соглашение о перенайме N ТС-603/1 к договору аренды земельного участка от 10.01.2003 г. N 603, по которому ОАО "Химпром" передало ЗАО "Тольяттисинтез" все права и обязанности арендатора по договору аренды указанного земельного участка.

Также ЗАО "Тольяттисинтез" переданы в собственность: здание гаража на 7 автомобилей цеха 24, год постройки 1972, площадью 198,00 кв.м; здание нежилое (гараж цеха 24), год постройки 1966, площадью 2762,80кв.м; здание бокса цеха 24, год постройки 1967, площадью 351,10 кв.м; здание (склад запасных частей цеха 24), год постройки 1975, площадью 340,20 кв.м; здание наполнительной станции отделения 17а (цех д-7 е-80), год постройки 1967, площадью 1772,70 кв.м; здание профилактория для гаража (лит. А167), площадью 2378,30 кв.м; здание (дом вагонного типа цеха 24), год постройки 1988, площадью 15,20 кв.м; здание (домик вагонного типа цеха 24), год постройки 1988, площадью 15,90 кв.м, - что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д. 10-17 т. 1). Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 8, с кадастровым номером 63:09:0306036:1, площадью 31 244 кв.м.

10.01.2012 г. деятельность ОАО "Химпром" прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО "Тольяттисинтез", что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2012 г. серия 63 N 005668950.

12.12.2012 г. ЗАО "Тольяттисинтез", в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, направило в адрес ответчика заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

10.12.2014 г. распоряжением N 716-р Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области предоставляет ЗАО "Тольяттисинтез" в аренду сроком на 49 лет земельный участок и направляет в адрес заявителя проект договора. 13.01.2015 г. ЗАО "Тольяттисинтез" возвращает подписанный договор аренды земельного участка с протоколом разногласий.

20.02.2015 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области письменно извещает истца об отклонении протокола разногласий, предлагая передать возникшие разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о передаче земельного участка в аренду) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права постоянного (бессрочного) пользования, предоставленные юридическим лицам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению на право аренды либо приобретению в собственность.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора, связанного с реализацией права собственника здания на приобретение земельного участка, на котором находится указанное здание, в аренду - является обязательным для органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи (аренды) земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" установлено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (подпункт "д" пункта 3 Правил).

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, требование истца об установлении арендной платы земельного участка в размере 2 процентов от его кадастровой стоимости законно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2015 года, принятое по делу N А55-7295/2015, оставить без изменения, а апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина