Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 г. N 09АП-53000/15

г. Москва

16 декабря 2015 г.

Дело N А40-39955/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФАС по Республике Марий Эл

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2015 по делу N А40-39955/15, принятое судьей Аксеновой Е.А. (шифр судьи 121-306)

по заявлению ОАО "Мегафон"

к УФАС по Республике Марий Эл

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 06.02.2015 N 03-12/290-2014,

при участии:

от заявителя:	Багаева А.В. по доверенности от 10.11.2015 N 6/630-15;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2015, принятым по данному делу, удовлетворены требования ОАО "Мегафон" (далее - заявитель, Общество) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 06.02.2015 N 03-12/290-2014 о привлечении ОАО "МегаФон"к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, выслушав представителя заявителя, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 06.02.2015 N 03-12/290-2014 ОАО "МегаФон"привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Указанное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении на основании протокола об административном правонарушении от 30.01.2015 N 03-12/290-2014.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 11.12.2014 по результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе, которым признана ненадлежащей реклама "Мегафон Такси приветствует Вас в аэропорту Домодедово! Свободные водители рядом с аэропортом. Тариф в Москву от 1300 до 1500 руб. Для заказа такси и получения подробной информации об услуге наберите 0569 (звонок беспл.). Мегафон Такси - быстрый способ поиска такси с мобильного телефона. www.megafon.ru/taxi", полученного 10.02.2014 на телефонный номер +79251871450, так как при ее распространении нарушены требования ч.1 ст.18 ФЗ "О рекламе", рекламораспространителем является ОАО "МегаФон".

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного Республике Марий Эл от 15 мая 2015 года по делу N А38-1323/15 по заявлению "МегаФон" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл признано незаконным решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 11.12.2014 N 03-18/60-2014.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 указанное решение оставлено без изменений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республике Марий Эл от 15 мая 2015 года по делу N А38-1323/15, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в действиях ОАО "МегаФон" отсутствует событие вмененного оспариваемым постановлением правонарушения, что в силу п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований является правомерным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.10.2015 по делу N А40-39955/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.И. Попов Д.Е. Лепихин