Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 г. N 08АП-12407/15

город Омск

15 декабря 2015 г.

Дело N А70-3581/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бака М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12407/2015) жилищно-строительного кооператива "Камчатский" в лице конкурсного управляющего Леонтьевой О.В. на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.08.2015 по делу N А70-3581/2015 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению жилищно-строительного кооператива "Камчатский" в лице конкурсного управляющего Леонтьевой О.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, при участии в деле в качестве третьих лиц, - Ваганова А.С., Конивец А.К., Машанова Ю.В., Добрицкого С.Ю. о признании незаконным сообщения от 27 декабря 2014 г. N 01/643/2014-13/34483 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение,

при участии в судебном заседании представителей:

от жилищно-строительного кооператива "Камчатский" в лице конкурсного управляющего Леонтьевой О.В. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Ваганова А.С. - Хучашева Наталья Николаевна, предъявлен паспорт, по доверенности от 16.12.2014 сроком действия 1 год;

от Конивец А.К. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Машанова Ю.В. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Добрицкого С.Ю. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

жилищно-строительный кооператив "Камчатский" в лице конкурсного управляющего Леонтьевой О.В. (далее - заявитель, ЖСК "Камчатский", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление) о признании незаконным сообщения от 27.12.2014 N 01/643/2014-13/34483 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.08.2015 по делу N А70-3581/2015 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Суд первой инстанции признал правомерным отказ Управления в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, поскольку заявитель не представил документы, подтверждающие его право собственности на нежилое помещение общей площадью 295,9 кв.м, технический этаж, который при этом является общим имуществом многоквартирного жилого дома по ул. Камчатская, 2, корпус 1.

Не согласившись с указанным судебным актом, Кооператив обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.08.2015 по делу N А70-3581/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что спорное помещение не относится к общедомовому имуществу.

Управление в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Представитель Ваганова А.С. в судебном заседании поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции просила оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель и остальные третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания и письменные отзывы не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, заслушав представителя Ваганова А.С., проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в 2010 году ЖСК "Камчатский" от ООО "Научно-технический центр" для завершения строительства и ввода в эксплуатацию был передан объект незавершенного строительства - жилой дом по адресу: г. Тюмень, ул.Камчатская, дом 2, который по проекту является 9-ти этажным с техническим этажом и мягкой кровлей.

На момент передачи заявителю данного объекта фактически возведено 7 этажей, не завершен 8 этаж - нет перекрытия 2 секции (л.д.42 т.1).

Для завершения строительства многоквартирного дома Кооператив привлек ООО "Стройка Плюс" на основании договора строительного подряда от 20 мая 2011 года N 2.

Однако, ООО "Стройка Плюс", в нарушение проектной документации, вместо 9-ти жилых этажей в данном доме построило 10 этажей, в связи с чем было привлечено к административной ответственности по признакам части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения (л.д.37-41 т.1).

По завершению строительства жилой дом введен в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU72304000-111-рв от 07.08.2013 При этом, в соответствии с названным разрешением дом введен в эксплуатацию как 11 этажное строение: 9 этажей, подвал и технический этаж (л.д.25-27/т.1). Соответственно спорный 10-й этаж дома поименован в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию как технический этаж.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.12.2013 по делу N А70-11267/2011 ЖСК "Камчатский" по заявлению ООО "Стройка Плюс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев со дня принятия решения по упрощенной процедуре банкротства. Конкурсным управляющим назначена Леонтьева О.В. Затем определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.07.2014 срок конкурсного производства в отношении ЖСК "Камчатский" был продлен на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.11.2014 по делу N А70-11683/2013 отказано в удовлетворении требований Кооператива о признании права собственности на помещения на 10 этаже, расположенном в спорном доме.

Собственниками жилых и нежилых помещений спорного дома на общем собрании, состоявшемся 04.02.2014, при участии 53-х членов ТСЖ "Камчатское-1" и 102-х собственников, было принято решение о том, что технический этаж дома является общедомовым имуществом и общедолевым имуществом каждого собственника (л.д.15-20 т.2).

Однако, несмотря на это 28.11.2014 ЖСК "Камчатский" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - 10-й технический этаж площадью 295,9 кв.м, расположенного в многоквартирном жилом доме по ул. Камчатская, 2, корпус 1. При подаче заявления Кооператив, в числе прочих документов, представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, кадастровый паспорт помещения от 10.11.2014 N 7200/201/14-297320, выданный филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области, определение Арбитражного суда Тюменской области от 10.11.2014 по делу N А70-11683/2013, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, экспертное заключение от 22.06.2014, выданное АНО "Независимая экспертиза Сибири" (л.д.17-18 т.1).

Согласно представленному в Управление экспертному заключению 10 этаж жилого многоквартирного дома включает в себя 18 помещений. Практически во всех помещениях, кроме пом.13, имеются стояки холодного и горячего водоснабжения, а также стояки водоотведения. Данные сантехнические коммуникации могут быть предназначены как для обслуживания квартир, так и для обслуживания конторских помещений и помещений общественного назначения. В пом.2, 7, 11, 16 конструктивно выгорожены канализационные шахты для прокладки кабелей электропитания, телевидения и связи, предусмотрены ниши для установки распределительных щитов.

Функциональное использование помещений 10-го этажа в качестве помещений для общественного пользования учреждений органов управления, административных учреждений, фирм, организаций возможно при условии выполнения реконструкции данных помещений и инженерных систем: демонтировать трубопроводы канализации, проложенные по потолку помещений, смонтировав вытяжные части стояков через перекрытие 10-го этажа; выполнить строительство ограждений вспомогательных помещений, выполнить монтаж систем электроснабжения и освещения и пр. (т.1, л.д. 9-112, 113, 118).

В ходе рассмотрения заявления Кооператива Управлением направлен запрос в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области о том, является ли помещение с кадастровым номером 72:23:0222001:7952 местом общего пользования многоквартирного жилого дома, на что получен ответ, что, действительно, данное помещение является местами общего пользования многоквартирного дома; заявлений об изменении уникальных и дополнительных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0222001:7952 не поступало (л.д.13-14/т.2).

В сообщении от 27.12.2014 N 01/643/2014-13/34483 Управление отказало Кооперативу в государственной регистрации права собственности на указанное выше нежилое помещение.

Основанием отказа послужило то, что Кооператив не представил документы, подтверждающие возникновение бесспорного права собственности ЖСК "Камчатский" на вышеуказанный объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 295,9 кв.м, технический этаж, который является общим имуществом многоквартирного дома (л.д. 8-16 т.1).

Как было указано ранее, суд первой инстанции требования заявителя оставил без удовлетворения.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что требования Кооператива являются необоснованными и правомерно не удовлетворены судом первой инстанции. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации, Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации).

Пунктом 1 статьи 3 Закона о регистрации установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 указанного Закона о регистрации государственная регистрация права производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 Закона N 122-ФЗ включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано при непредставлении документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как было указано ранее, отказывая в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, Управление указало, что Кооператив не представил документы, подтверждающие возникновение права собственности ЖСК "Камчатский" на вышеуказанный объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 295,9 кв.м, технический этаж, расположенного в многоквартирном жилом доме по ул. Камчатская, 2, корпус 1.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав материалы дела, пришел к выводу о том, что Управление правомерно отказало Кооперативу в государственной регистрации на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (данная позиция подтверждается и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

Частями 2 и 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу подпункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае в материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, ул. Камчатская, д. 2 корпус 1, Камчатская, д. 2, корпус 1/1, Камчатская, д. 2, корпус 1/2, Камчатская, д. 2, корпус 1/3, Камчатская, д. 2, корпус 1/4, от 02.02.2014 N 4, согласно которому по вопросу о принадлежности технического этажа к общедомовому имуществу и общедолевому имуществу каждого собственника в соотношении к площади жилого, нежилого помещения (пункт 6 Повестки собрания), собственники помещений в данном доме приняли решение: "Технический этаж в доме, расположенном по адресу: город Тюмень, улица Камчатская, дом 2, корпус 1, является общедомовым имуществом и общедолевым имуществом" каждого собственника в соотношении к площади жилого, нежилого помещения (т.2, л.д. 15-20).

Согласно ответу от 17.12.2014 N 14-21/114-1926 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области: "в разделе технического плана помещения "Заключение кадастрового инженера" указана информация о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Камчатская, 2 корпус 1, является местом общего пользования многоквартирного дома с кадастровым номером 72:23:0222001:7055.

Заявлений об изменении уникальных и дополнительных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0222001:7952 в филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тюменской области не поступало" (т.2, л.д. 13, 14).

Кроме того, как было указано ранее, согласно Экспертному заключению от 22.06.2014, в помещениях технического этажа имеются сантехнические коммуникации, стояки холодного и грячего водоснабжения, а также стояки водоотведения. Данные сантехнические коммуникации могут быть предназначены как для обслуживания квартир, так и для обслуживания конторских помещений и помещений общественного назначения.

Таким образом, в данном случае материалами дела подтверждается тот факт, что нежилое помещение общей площадью 295,9 кв.м, технический этаж, является общим имуществом многоквартирного жилого дома по ул. Камчатская, 2, корпус 1.

При указанных обстоятельствах, апелляционным судом отклоняется довод подателя жалобы о том, что спорное помещение не относится к общедомовому имуществу.

Как следует из материалов дела, заявитель не представил в Управление документы, подтверждающие право собственности Кооператива на нежилое помещение общей площадью 295,9 кв.м, технический этаж, который является общим имуществом многоквартирного жилого дома по ул. Камчатская, 2, корпус 1.

Таким образом, учитывая изложенное, у Управления отсутствовали основания для регистрации права собственности Кооператива на спорное нежилое помещение.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Управления в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих указанные выводы суда апелляционной инстанции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Поскольку Кооперативу при обращении в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с ЖСК "Камчатский" в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1 500 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Камчатский" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.08.2015 по делу N А70-3581/2015 - без изменения.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Камчатский" в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.А. Сидоренко Н.А. Шиндлер