Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 г. N 18АП-14450/15

г. Челябинск

14 декабря 2015 г.

Дело N А07-10344/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимохина О.Б.,

судей Малышевой И.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2015 года по делу N А07-10344/2015 (судья Чернышова С.Л.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" - Султанов А.Б. (паспорт, доверенность N 119/11-68 от 01.01.2015);

Башкортостанской таможни - Ступникова Л.В. (служебное удостоверение, доверенность N 01-07-14/2840 от 06.03.2015), Земцова Т.Л. (служебное удостоверение, доверенность N 01-07-14/7457 от 08.06.2015).

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" (далее - заявитель, общество, ООО "БГК") обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным требования от 09.02.2015 N 21 в части доначисления пени в размере 47 992,36 руб. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения от 28.08.2015).

Определением суда от 18.05.2015 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тамарикс Лоджистикс" в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Тамарикс Лоджистикс" - Восток ООО "Тамарикс Лоджистикс" (далее - третье лицо).

Решением суда от 09 октября 2015 года (резолютивная часть объявлена 22 сентября 2015 года) в удовлетворении требований отказано.

Общество, не согласившись с таким решением, обжаловало его в апелляционном порядке - в жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ООО "БГК" указало, что по мнению таможни основанием для начисления пени послужила неполная уплата таможенного платежа - период начисления пени от суммы неполной уплаты рассчитан от даты подачи таможенной декларации (14.12.2013 - 09.02.2015).

При подаче таможенной декларации (далее - ТД) сумма таможенных платежей уплачена в полном объеме.

Суд не оценил представленные заявителем доказательства о фактически уплаченных суммах таможенных платежей, судом не проверялся расчет и период времени, за который начислены пени.

Однако, в процессе исполнения договора поставщик открыл на территории Российской Федерации свое обособленное подразделение, после чего ООО "БГК" обратилось в таможню с корректировкой таможенной стоимости - выставил требование от 09.02.2015 N 21 об уплате пени в размере 47 992,36 руб. за указанный период, хотя общество только в сентябре 2014 года получило уведомление о постановке на учет на территории Республики Башкортостан поставщика.

Бюджет Российской Федерации не понес какие-либо убытки.

Таможней представлен письменный отзыв на жалобу общества.

Третье лицо отзыв на жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом - в судебное заседание третье лицо своих представителей не направило.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом мнения явившихся представителей сторон, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее соответственно.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "БГК" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1060277052098.

20 августа 2012 года между ООО "БГК" (покупатель) и Siemens, s.r.o (поставщик) заключен договор поставки и оказания услуг N 1907/12, по условиям которого поставщик обязался изготовить и передать в собственность покупателя для последующей установки и использования для нужд Уфимской ТЭЦ-2, г. Уфа, Республики Башкортостан, Российская Федерация паровую турбогенераторную установку типа SST-300 мощностью 14 МВт (оборудование) в соответствии с условиями поставки DAP таможенный склад г. Уфа, INCOTERMS 2010, оказать услуги и провести подготовку специалистов, предоставленных покупателем по эксплуатации и техническому обслуживанию, в соответствии с условиями настоящего договора и приложений к нему.

31 октября 2014 года между сторонами подписано дополнительное соглашение N 1, которым внесены изменения в договор N 1907/12 от 20.08.2012 в части цены договора и порядка расчетов.

В рамках договора N 1907/12 от 20.08.2012 заявителем осуществлен ввоз на территорию Таможенного союза товара - паровая турбогенераторная установка модель SST-300 - 1шт, мощностью 14 мВт, согласно технической спецификации, в составе основных блоков: паровая турбина, редуктор стальной, фундамент, система масла, система пара, генератор, панель управления генератора, изготовитель: SIEMENS S.R.O. INDASTRIAL TURBOMACHINERY товарный знак SIEMENS, Чешская Республика (код ТН ВЭД 8502392000), общей стоимостью 161 988 959,19 руб.

Таможенным представителем ООО "Тамарикс Лоджистикс" от имени декларанта в отношении указанного товара на Уфимский таможенный пост подана декларация, которой присвоен регистрационный номер 10401060/131213/0001857, с целью помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ N 10401060/131213/0001857, определена и заявлена таможенным представителем с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со ст. 4 Соглашения от 25 января 2008 года между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", таможенная стоимость товара составила 161 988 959,19 рублей.

Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости таможенным представителем представлены электронные документы: учредительные документы покупателя, транспортная накладная N 1092013 от 16.09.2013, транспортная накладная N 91/2013 от 16.09.2013, транспортная накладная N 95/2013 от 16.09.2013, CMR б/н от 24.09.2013, CMR б/н от 24.09.2013, книжка МДПN XN72838026 от 19.09.2013, коносамент N255/89 от 16.09.2013, контракт N1907/12 от 20.08.2012, дополнение N6 от 20.08.2012 к договору N1907/12 от 20.08.2012, инвойс NSOZIT-J/1019/13 от 17.09.2013, документы по оплате товара N6 от 28.09.2012, N7 от 28.01.2013, N8 от 20.03.2013, N9 от 25.06.2013, N10 от 29.08.2013, N11 от 13.11.2013, упаковочный лист б/н от 18.09.2013, техническое описание турбогенератора с чертежами.

В ходе контроля таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров должностным лицом Уфимского таможенного поста установлено, что представленные декларантом документы и сведения являются достаточными и документально подтвержденными. Должностным лицом Уфимского таможенного поста заявленная таможенная стоимость принята в сроки, установленные п. 2 ст. 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, решение "ТС принята" отражено в графе "Для отметок таможенного органа" ДТС-1 13.12.2013.

Письмом б/н от 25.12.2014 таможенный представитель обратился в Башкортостанскую таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ N 10401060/131213/0001857 в связи изменениями в контракте N 1907/12 от 20.08.2012 относительно платежей, фактически произведенных или подлежащих уплате как условие продажи импортных товаров покупателем продавцу с предоставлением следующих документов: КДТ, ДТС, контракт N 1907/12 от 20.08.2012, дополнение N 6 от 20.08.2012 к договору N 1907/12 от 20.08.2012, дополнительное соглашение N 1 от 31.10.2014 к договору N 1907/12 от 20.08.2012, инвойс N SOZIT-J/1019/13 от 17.09.2013, платежное поручение N 270 от 23.12.2014.

Решением Башкортостанской таможни от 15.01.2015 N 10401000/150115/02 в порядке ведомственного контроля решение Уфимского таможенного поста о принятии заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10401060/131213/0001857, на основании ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отменено в связи с тем, что в ходе контроля таможенной стоимости после выпуска товара выявлено несоблюдение требований положений п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)": платежи, подлежащие уплате покупателем продавцу, как условие продажи импортных товаров при определении таможенной стоимости ввезенных товаров учтены не в полном объеме, в связи с заключением после совершения таможенного декларирования ввезенных товаров дополнительного соглашения N 1 от 31.10.2014 к контракту N 1907/12 от 20.08.2012 об их увеличении, что привело к неверному определению таможенной стоимости товара.

27 января 2015 года таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Скорректированная таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ N 10401060/131213/0001857, определена таможенным органом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со ст. 4 Соглашения от 25 января 2008 года между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", и составила 164 281 021,91 руб.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости товара от 27.01.2015 заявителю выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09.02.2015 N 21, которым Башкортостанская таможня известила ООО "БГК" о том, что в связи с принятием КДТ на основании корректировки таможенной стоимости по ДТ N 10401060/131213/0001857 и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей за ООО "БГК" числится задолженность в размере 460 563,65 руб., из которых 412 571,29 руб. - таможенные платежи (НДС), 47 992,36 руб. - пени.

Не согласившись с названным требованием в части доначисления пени в размере 47 992,36 руб., общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанное требование соответствует действующему таможенному законодательству - доказательств того, что оспариваемое требование в части доначисления пени нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "БГК" не представило.

Оценив в порядке ст. 71, 198, 200, 201 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Частями 1, 3 и 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации (далее - Закон N 311-ФЗ) пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются начиная со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в процентах от суммы неуплаченных таможенных платежей в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС недостоверное декларирование, либо использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, относится к понятию незаконного перемещения товаров через таможенную границу. В связи с этим сроком уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в соответствии с абзацем 4 ч. 5 ст. 81 ТК ТС является день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании ч. 6 ст. 151 Закона N 311-ФЗ, при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

Из материалов дела следует, что ООО "БГК" в рамках контракта N 1907/12 от 20.08.2012 ввезло на территорию Таможенного союза оборудование - паровую турбогенераторную установку модель SST-300 - 1шт, мощностью 14 мВт, общей стоимостью 161 988 959,19 руб. по ТД N 10401060/131213/0001857.

В связи с изменениями в контракте N 1907/12 от 20.08.2012, внесенными дополнительным соглашением N 1 от 31.10.2014, относительно платежей фактически произведенных или подлежащих уплате как условие продажи импортных товаров покупателем продавцу таможенный представитель письмом от 25.12.2014 обратился в таможенный орган о внесении изменений в ДТ N 10401060/131213/0001857.

Таможней 27.01.2015 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ N 10401060/131213/0001857.

В результате пересчета таможенных платежей возникла задолженность в размере 412 571,29 руб. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей (НДС) доначислены пени за просрочку уплаты за период с 14.12.2013 по 09.02.2015.

Таможней заявителю выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09.02.2015 N 21, которым ООО "БГК" предложено уплатить задолженность в размере 460 563,65 руб., из которых 412 571,29 руб. - таможенные платежи (НДС), 47 992,36 руб. - пени.

Письмом от 09.02.2015 N БГК/002-00777 (вх. 10.02.2015) общество просило таможенный орган принять в качестве уплаты таможенных платежей по ДТ N 10401060/131213/0001857 сумму в размере 412 571,29 руб., перечисленную по платежному поручению N 270 от 23.12.2014.

В связи с исполнением не в полном объеме требования об уплате таможенных платежей N 21 от 09.02.2015 в установленный срок и в связи с отсутствием авансовых денежных средств у плательщика, таможней принято решение о частичном взыскании подлежащих уплате таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей с лица несущего солидарную ответственность - ООО "Тамарикс Лоджистикс" в размере 11 012,69 руб., о чем общество было извещено письмом от 11.03.2015 N 03-01-24/3138.

На сумму остатка непогашенной задолженности в размере 36 979,67 руб. таможней принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 23.03.2015 N 1. Частично задолженность погашена за счет остатка денежного залога солидарного лица ООО "Тамарикс Лоджистикс" (4 185,37 руб. - 24.03.2015), остаток задолженности в размере 32 794,30 руб. поступил на счет таможни от ООО "БГК" 30.03.2015.

В соответствии со ст. 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (п. 1). При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов (п. 17).

Нарушений процедуры выставления оспариваемого требования, установленной ст. 152 Закона N 311-ФЗ таможней не допущено.

Расчет пени, период ее начисления судом первой инстанции проверен и обоснованно признан верным.

Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы несостоятельны и отклоняются по вышеуказанным мотивам и основаниям.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Правовых оснований для переоценки правильных выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права в силу ч. 3 и 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2015 года по делу N А07-10344/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" (ОГРН 1060277052098, ИНН 0277077282, КПП 997450001) из федерального бюджета 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 630 от 15.10.2015 по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи

И.А. Малышева А.П. Скобелкин