Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 г. N 14АП-8929/15

г. Вологда

14 декабря 2015 г.

Дело N А52-1905/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 декабря 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества Григорьева В.А. по доверенности от 09.04.2015, от таможни Кузьмина Н.Ю. по доверенности от 17.12.2014, Никитиной И.В. по доверенности от 22.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промкомплектсервис" на решение Арбитражного суда Псковской области от 14 сентября 2015 года по делу N А52-1905/2015 (судья Циттель С.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промкомплектсервис" (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; место нахождения: 180007, город Псков, улица Коммунальная, дом 73а; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; место нахождения: 180004, город Псков, улица Рабочая, дом 9)о классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 30.04.2015 N РКТ-10209000-15/00049, РКТ-10209000-15/00050, РКТ-10209000-15/00051, РКТ-10209000-15/00052, РКТ-10209000-15/00053, РКТ-10209000-15/00054, РКТ-10209000-15/00055, РКТ-10209000-15/00056, РКТ-10209000-15/00057, РКТ-10209000-15/00058, РКТ-10209000-15/00059, РКТ-10209000-15/00060, РКТ-10209000-15/00061, РКТ-10209000-15/00062, РКТ-10209000-15/00063, РКТ-10209000-15/00064, РКТ-10209000-15/00065, РКТ-10209000-15/00066, РКТ-10209000-15/00067, РКТ-10209000-15/00068, РКТ-10209000-15/00069, а также требований об уплате таможенных платежей от 20.05.2015 N 1424, 1425, 1426, 1427, 1428, 1429, 1430, 1431, 1432, 1433, 1434, 1435, 1436, 1437, 1438, 1439, 1440, 1441, 1442, 1443, 1444.

Решением суда от 14 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование доказательств, имеющих значение для дела, и с несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что ввезенный товар правомерно классифицирован обществом по коду ТН ВЭД ТС 7326 90 980 8. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве и ее представители в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, в период с 29.08.2012 по 01.11.2013 общество представило в Псковскую таможню декларации на товары (далее - ДТ) N 10209090/290812/0003083, 10209090/220313/0002890, 10209090/030413/0003391, 10209090/040413/0003463, 10209090/040413/0003465, 10209090/050413/0003515, 10209090/270513/0005745, 10209090/270513/0005746, 10209090/270513/0005747, 10209090/270513/0005748, 10209090/270513/0005749, 10209090/270513/0005774, 10209090/030613/0006099, 10209090/050613/0006183, 10209090/060613/0006263, 10209090/070613/0006280,10209090/100613/0006334, 10209090/100613/0006352, 10209090/240913/0010220, 10209090/211013/0011279, 10209090/011113/0011813 с целью оформления ввоза товара на территорию Российской Федерации, в которых для таможенного оформления заявлен товар - подвеска для телевизора, металлическая (из черных металлов), окрашенная, состоящая из металлического кронштейна с креплением к стене с технологическими пазами и отверстиями, способ изготовления - сборка, площадки для жесткого крепления телевизора и поворотного устройства для регулирования положения и направления различных артикулов, товарные знаки: ARMMEDIA (изготовитель - фирма "LUMI LEGEND CORPORATION" - Китай), KROMAX (изготовитель - фирма "YUYAO YUDA INDUSTRIAL COMPANY LTD", Китай), TUAREX (изготовитель - фирма "NINGRO HONSUNMOUNT DESIGN & MANUFACTURING CO LTD").

Товар ввезен обществом на основании внешнеторгового контракта от 27.06.2012 N РУ/38843540/00001 (дополнительное соглашение от 30.06.2012 N 1), заключенного с компанией "MAXNET L.P.".

В графе 33 ДТ в отношении товара обществом определен код ТН ВЭД ТС - 7326 90 980 8, за исключением товара, ввозимого по ДТ N 10209097/290812/0003083, - 7326 90 980 9 ТН ВЭД ТС (подсубпозиция исключена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.08.2012 N149) "изделия из черных металлов: - прочие; -- изделия прочие из черных металлов; ---прочие; ---- прочие", которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 11,3% (в период с 01.09.2013 по 31.08.2014) и 15% (в период с 29.08.2012 по 31.08.2013) от таможенной стоимости товара, налог на добавленную стоимость (НДС) -18%.

В подтверждение заявленных сведений о наименовании и коде товара при его декларировании обществом представлены внешнеторговый контракт от 27.06.2012 N РУ/38843540/00001 с приложением N 1, дополнительные соглашение N 1, спецификации к нему на каждую партию поставки, инвойсы, международные автотранспортные накладные - CMR.

Указанные товары выпущены Псковской таможней в свободное обращение в установленные законом сроки без корректировок и изменения кода ТН ВЭД ТС.

После таможенного оформления товаров по вышеуказанным ДТ на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможней в период с 09.10.2014 по 30.04.2015 проведена камеральная таможенная проверка правильности их классификации по ТН ВЭД ТС, по результатам которой составлен акт от 30.04.2015 N 10209000/400/300415/А0122.

По результатам проверки таможней сделан вывод о неверной классификации обществом указанного товара по ТН ВЭД ТС.

Таможней 30.04.2015 на основании пункта 3 статьи 52 ТК ТС, статьи 24, пункта 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), Основных правил интерпретации 1, 6 ТН ВЭД приняты решения о классификации товара, которыми задекларированный по вышеназванным декларациям товар классифицирован таможней по коду товара 8302 50 000 0 "Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов".

Изменение кода товаров повлекло для общества увеличение таможенных пошлин и налогов.

На основании этого таможня 20.05.2015 выставила обществу требования об уплате таможенных платежей N 1424, 1425, 1426, 1427, 1428, 1429, 1430, 1431, 1432, 1433, 1434, 1435, 1436, 1437, 1438, 1439, 1440, 1441, 1442, 1443, 1444 на общую сумму 2 083 192,70 руб. (в том числе: таможенных платежей - 1 740 390,59 руб., пеней - 3 42 802,11 руб.).

Общество, не согласившись с решениями и требованиями таможни, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, посчитав обоснованным решение таможни о классификации товара, отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Если изменение классификационного кода товаров влечет за собой увеличение ставки ввозной пошлины и, соответственно, увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, у декларанта возникает задолженность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 Закона N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона.

Согласно пункту 3 статьи 211 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Статьей 151 Закона N 311-ФЗ установлено начисление пени за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 N 18, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, а именно при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Заявитель классифицировал спорный товар в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ТС, в которую включаются "Изделия прочие из черных металлов".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7326 в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

Согласно примечанию 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72-76 и 78-81.

В товарную позицию 8302 ТН ВЭД ТС, примененную таможней, отнесены крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов, автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

В товарную подсубпозицию 8302 50 000 0 относятся вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия

Таможня идентифицировала ввозимый обществом товар как "кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования" исходя из того, что декларируемый товар с учетом его назначения, описания и материала прямо поименован в тексте данной субпозиции.

Принятым в соответствии с пунктом 7 статьи 52 ТК ТС Коллегией Евразийской экономической комиссии решением от 18.07.2014 N 122 "О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД.

В приложении к указанному решению приведены примеры изображений кронштейнов из недрагоценных металлов, классифицируемых в данной субпозиции ТН ВЭД ТС.

При сопоставлении описания и изображения товаров, декларируемых в декларациях и полученных в ходе проведения таможенной проверки, с описанием и изображением товара, содержащегося в указанном решении, таможней установлена аналогичность декларируемых товаров по конструкции и функциональному назначению товарам, указанным в названном Решении

Также из акта таможенного досмотра от 27.05.2013 N 10209090/280513/000391, представленных обществом каталогов производителей, описания товаров, находящегося на интернет сайтах правообладателей товарных знаков следует, что спорный товар представляет собой настенные наклонные стальные подвески для жидкокристаллических телевизоров, позиционируются производителями как "кронштейны" различных видов - наклонные, наклонно-поворотные и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий или устройств, в том числе бытовой техники (жидкокристаллических телевизоров). Кронштейны состоят из неподвижной части, которая крепится непосредственно к стене, площадки для жесткого соединения на ней телевизора или иного устройства, и расположенного между ними поворотного различных видов механизма, предназначенного для регулировки положения устройства, закрепленного на кронштейне.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что ввезенный товар по описанию, функциональному предназначению, материалу из которого он изготовлен, соответствует классифицирующим признакам товарной группы 8302, прямо поименован в подсубпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД и в силу примечания 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72-76 и 78-81.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о том, что Решение Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 18.07.2014 N 122 не подлежит применению, как ухудшающее экономическое положение общества, поскольку не может иметь обратной силы к ввозу товара в августе 2012, марте, апреле, мае, июне, сентябре, октябре, ноябре 2013.

Действительно, указанное решение принято позднее дат декларирования спорного товара, однако правомерно принято судом первой инстанции во внимание, как свидетельство правомерности классификационного решения таможни.

При этом, как обоснованно указано судом первой инстанции, данным решением не вносятся изменения в ТН ВЭД ТС, а даются разъяснения как участникам ВЭД, так и таможенным органам по классификации товара в целях единого понимания в применении ТН ВЭД ТС.

Не могут быть приняты во внимание доводы общества о том, что в товарной субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ТС кронштейн поименован с определенными ксассификационными признаками, поскольку они противоречат указанным выше нормам.

Также отклоняются ссылки заявителя на классификационные решения Федеральной таможенной службы, поскольку они приняты в отношении иных товаров.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 14 сентября 2015 года по делу N А52-1905/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промкомплектсервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина О.Ю. Пестерева