Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 03АП-6614/15

г. Красноярск

18 декабря 2015 г.

Дело N А33-13447/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "11" декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" декабря 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Парфентьевой О.Ю.,

судей: Бабенко А.Н., Белан Н.Н.,

секретаря судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от истца (Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей"): Коротковой И.Н., представителя по доверенности от 12.01.2015 N 1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей"

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "27" октября 2015 года по делу N А33-19696/2012, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей" (ИНН 2451000046, ОГРН 1022402057743, г. Красноярск, далее - истец, ФГУП ПО КХК "Енисей", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН2466222186, ОГРН 1092468031479, г. Красноярск, далее - Территориальное управление, ответчик, ) о признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

N п/п	Наимен ование объекта	Адрес	Общая площадь кв.м.; протяженность м.; глубина м.	Год ввода в экспл.	Инвент. номер	Кадастро вый номер	N п/п в Уставе	N п/п в Реестре ФАУГИ
1	Н/В Кабель об. 277	Россия, г. Красно-ярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП10 до зданий 8,17,11,10, 202,2	789 м	1953	11040	24:50:050 0398: 226	893	826
2	Н/В Кабельная сеть от П/СТ 44 до РОУ	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, л. 1. от ТП44 до здания 4.	396	197-1	53073	24:50:000 0000: 1/4704	ИЗО	856
3	Н/В Кабельная сеть от П/СТ до зд. 45/29	Россия, г. Красноярск ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП 56 до здания 45/29	200	1979	69678	24:50:050 0398: 215	1189	841
4	Кабельная трасса зд. 45/34	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от ТП51 до здания 45/34	125	1982	76974	24:50:050 0398: 211	1242	775
5	Кабельная трасса к зд. 49/14	Россия. г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП51 до зд. 49/14	295	1982	76977	24:50:050 0398: 221	1243	766
6	Н В кабельные сети от П/СТ до зд. 52/12	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от ТП51 до здания 52/12	61	1981	73582	24:50:050 0398: 213	1222	836
7	Н/В Кабельная трасса от П/СТ51 до зд. Кб	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП51 до здания К-6	242	1983	78599	24:50:050 0398: 210	1252	834
8	Н/В Сети от П/СТ17к зданию 21	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1,от ТТЛ 7 до здания 21	1001	1988	87616	24:50:0500 398: 222	1305	845
9	Н/В Кабель ные сети от ТП 107 до здания 52/15	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП 107 до здания 52/15	26	1990	90816	24:50:050 01(14: 84	1327	832
10	Н/В питающие сети от ТП 82 до здания 23	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП 82 до здания 23	243	1990	90819	24:50:000 0000: 174845	1328	842
11	Эл. Сети 4 пр-ва	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП 56 до зданий 28/2.45/29	427	1966	24355	24:50:050 0398: 224	982	851
12	Соору жение 4 (Элект рические сети)	Россия, г. Красноярск ул. Дубровинского д. 1, от РП-103 до здания "Речной вокзал"	634	1960	11368	24:50:000 0000: 192806	694	612
13	Сооружен ие 3 (Элект рические сети)	Россия, г. Красноярск ул.Дубровин ского, д. 1, от РП-9 до здания	1739	1960	68529	24:50:000 0000: 192880	712	619
		"Речной вокзал"
14	Н/В Кабельная сеть	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП29доТП5 66	375	1974	53071	24:50:000 0000: 174849	1128	853
15	Высоково льтные сети	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТПЮ1 до нежилого здания 49/9	161	1964	23461	24:50:050 0398: 239	959	773
16	Линия передач до ГПП-1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, л. 1, от П [ 11-1 до суш. Опоры 1	2226	1999	95533	24:50:000 0000: 175128	1337	819
17	Н/В Сети здание 53/3	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1. от ТП55 до зданий 52/3, 53/3	466	1965	24649	24:50:050 0398: 209	988	847
18	Кабельная связь от инженер ного корпуса до АТС	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от инженерного корпуса до АТС	629	1975	54172	24:50:000 0000: 175111	1132	777
19	Н/В Кабель ные сети к зданию 52'12	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП51 до зданий 52/7, 52/10, 52/12	472	1971	40810	24:50:050 0398: 207	1075	855
20	Силовые эл. сети здания У-10	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП60 до здания УЮ	33	1987	86297	24:50:050 0397: 33	1293	974
21	Пожар ный Водопро вод от бокса 8 до бокса 2	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания (бокс) 8 до нежилого здания (бокс)2	81	1990	96125	24:50:050 0096: 153	1338	907
22	Канализа ция	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания 608 через КК-23, КК-24, от нежилого здания 404 через КК-37 до сточного канала	1455	1956	00228	24650:000 0000: 190893	888	790
23	Автозапра вочная станция 120	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1.	15,5	1987	85122	24:50:050 0096: 151	683	538
24	Сооружен ие В-1; В- 2	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, Сооружение В-1; В-2 в районе нежилого здания 3	2000	1964	19487	42:50:050 0397: 26	75	618
25	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания ИВЦ до нежилого здания 901	322	1988	87967	24:50:050 0402: 528	1318	885
26	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров,	3852	1964	23391	24:50:000 0000: 192745	958	876
27	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1,от 5а производ ства до сбросного канала	4374	1961	71866	24:50:000 0000: 192743	1206	872
28	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1,от Нежилого здания станция нейтрализа ции до нежилого здания 49/12	1605	1975	54635	24:50:000 0000: 192731	1136	890
29	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, в районе нежилых зданий проходная 1,2,3,4,5,6,7,8,9 (базисные склады)	2849	1979	69672	24:50:000 0000: 192730	1185	881
30	Наружное освеще ние	Россия. г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания С-8 до нежилого здания транспорт ной проходной	1714	1981	73581	24:50:000 0000: 192724	1221	870
31	Освеще ние здания и автодоро ги	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания проходной 13 Производ ства до нежилого здания С-8	1219	1981	74152	24:50:050 0398:463	1225	886
32	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских Комиссаров, д.1, от сбросного канала до нежилого здания 63/2	536	1965	23638	24:50:050 0398:462	975	879
33	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания ИВЦ до нежилого здания	12	1988	87069	24:50:000 0000: 192683	1298	859
		центральной проходной
34	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1. от нежилого здания склад (18 производств о) до 5а производства	453	1961	71865	24:50:050 0402: 527	1205	893
35	Освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1,от нежилого здания инженерный корпус до ТП31	311	1984	79304	24:50:050 0402: 526	1269	899
36	Наружное Освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания центральной проходной	407	1990	90821	24:50:050 0104:172	1330	861
37	Теплосеть 1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания перекачки до нежилого здания склад спец. имущество	288	1957	26215	24:50:000 0000: 190426	1004	1046
37	Теплосеть 1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания перекачки до нежилого здания склад спец. имущество	288	1957	26215	24:50:000 0000: 190426	1004	1046
38	Теплосети от ТЭЦ 1 до 49/11 (ПВД)	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТЭЦ 1 до нежилого здания 49/11	3907	1974	53037	24:50:000 0000: 190584	1122	2
39	Эстакада Меду зд. 202-203	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от нежилого здания 202 до нежилого здания 203	46	1958	25788	24:50:000 0000: 190436	515	632

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - третье лицо, регистрирующий орган).

Решением суда от 27.10.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что у него отсутствует иной способ защиты нарушенного права, поскольку отсутствует распорядительный акт государственного органа, на основании которого имущество было закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Отсутствие правоустанавливающих актов является, в силу действующего законодательства, основанием для отказа в регистрации такого права.

Кроме того, отсутствие надлежащим образом оформленного права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости не позволяет принять меры к реализации данного имущества в рамках дела о банкротстве, в связи с чем нарушаются права не только истца как должника в деле о банкротстве, но и права кредиторов ФГУП ПО КХК "Енисей", имеющих право на удовлетворение обязательств за счет имущества должника.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2015 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 11.12.2015.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на отмене обжалуемого судебного акта. Пояснил, что обращение с указанным иском является единственным возможным способом защиты нарушенного права общества. Вывод суда о том, что указанный иск направлен на обход процедуры государственной регистрации прав в установленном порядке является необоснованным и не соответствует материалам дела. Судом не учтено, что предприятие с момента его создания в 1941 владеет указанным имуществом на праве хозяйственного ведения. Между тем предприятие не имеет реальной возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Отсутствие таких документов повлечет обоснованный отказ регистрирующего органа в регистрации прав хозяйственного ведения. Обращение в суд об оспаривании отказа регистрирующего органа не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку у предприятия отсутствуют необходимые документы для предъявления в регистрирующий орган.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что ранее по аналогичным искам предприятия при таких же обстоятельствах Арбитражным судом Красноярского края принимались решения об удовлетворении исков, а Третьим арбитражным апелляционным судом 02.04.2015 отменено решение об отказе в удовлетворении иска по делу N А33-18992/2014.

Ответчик и третьи лицо явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дел, постановлением Государственного комитета обороны от 28.07.1941 N ГКО-306сс принято решение о подготовке к эвакуации заводов НКБ NN 9, 53, 79 и 113, согласно которому в трехдневный срок было обязано передать Наркомбоеприпасов здания и сооружения строительства Красноярского Бумкомбината для организации производства пироксилиновых порохов и кислот завода N 9, обеспечив на этом комбинате производство необходимого количества пороховой целлюлозы. Наркомстрою было поручено принять выполнение строительно-монтажных работ по восстановлению перебрасываемых цехов завода N 9 на базе Красноярского бумажноцеллюлозного комбината все основные и подсобные цеха пироксилинового и порохового производства с энергетическим хозяйством.

Приказом Министерства Машиностроения СССР от 20.03.1989 N 137 (т.1, л.д. 28) Красноярский химический комбинат "Енисей" переименован в производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей".

Согласно уставу (т.1, л.д. 20-27), утвержденному 17.01.1992, ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" создано приказом N 137 Министерства оборонной промышленности СССР от 20.03.1989 и находится в ведении Министерства промышленности Российской Федерации, является государственным предприятием, находящимся в федеральной собственности. Имущество предприятия в зависимости от источников формирования может принадлежать ему на праве собственности, либо полного хозяйственного ведения. Имущество закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения. Осуществляя право полного хозяйственного ведения, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.2. устава).

26.05.1992 ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" зарегистрировано администрацией города Красноярска за N 178, 24.09.1992 внесено в государственный кадастр г. Красноярска 24.09.1992 с изменением наименования, организационно-правовой формы от 25.12.2000 за N 564.

ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:

г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, 1, что подтверждается свидетельством от 11.12.1998 N 1820 (т.1, л.д. 31). Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту N24зУ/10-112192 (т.1, л.д. 32), данный земельный участок имеет кадастровый номер 25:50:0000000:282, категория земель - земли населенных пунктов, земельный участок занят нежилыми зданиями, площадь участка - 7022608+/-928 кв.м.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.10.2000 N 834-р (т.1, л.д. 34) согласован устав ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" (т.1, л.д. 35-46). Согласно уставу, утвержденному 31.10.2000, с учетом изменений и дополнений N1 от 12.10.2005, ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" создано совместным постановлением Государственного комитета обороны СССР от 28.07.1941 N 306 и объединенным приказом Народного комиссара целлюлозно-бумажной промышленности СССР и Народного Комиссара Боеприпасов СССР от 12/13.08.1941 N112/113.

Имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (пункт 3.1. устава).

Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию (пункт 3.2. устава).

Приложением к Уставу определен перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" (т.1, л.д. 64-86).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2011 N А33-1277/2009 ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с обобщенными сведениями от 22.03.2012 N 03-49/6/3433 (т. 1, л.д. 92-97) из реестра федерального имущества, предоставленными территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю по запросу конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК "Енисей" от 09.02.2012 N 6/11, указанное в иске недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских Комисаров, д.1, учтено в реестре федерального имущества и закреплено за истцом.

Индивидуализирующие признаки объектов подтверждаются, представленными в материалы дела кадастровыми паспортами (т.1, л.д. 134-152) и инвентарными карточками спорных объектов (т.1, л.д. 153-170).

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.2, л.д. 149-187) отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости.

30.09.2015 истец и ответчик подписали акт сверки объектов капитального строительства (т.2, л.д. 143-148), которыми владеет и пользуется с момента постройки истец и на которые признает право хозяйственного ведения в судебном порядке. Согласно акту сверки все 39 спорных объектов учитываются в реестре федерального имущества.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении спорных объектов недвижимости в связи с утратой правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что отсутствие у истца документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорные объекты, не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил Гражданского кодекса Российской Федерации о возникновении права собственности. Отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности, в судебном порядке не оспаривался. Сам истец не обращался за государственной регистрацией данного права и не предъявлял к регистрирующему органу в суд каких-либо требований, связанных с проведением или отказом в проведении такой государственной регистрации.

Также суд первой инстанции указал, поскольку спор по настоящему делу, рассматриваемому в рамках искового производства, отсутствует, ответчик, как собственник спорного имущества, не отрицает факт передачи истцу спорного имущества, и не возражает против возникновения у истца права хозяйственного ведения, ответчик в соответствии с вверенными ему полномочиями собственника вправе по своему усмотрению распоряжаться спорным имуществом, суд считает, что действия истца по обращению в суд с настоящим иском, при отсутствии спора о праве с ответчиком, направлены на обход процедуры государственной регистрации прав в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.11.2015 по делу N 306-ЭС15-7435, считает приведенные выводы суда первой инстанции неправильными, сделанными с нарушением норм материального и процессуального права и не соответствующими имеющимся в деле доказательствам.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых испрашивается судебная защита.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные задачи судопроизводства являются основополагающими, а потому при рассмотрении арбитражных дел суд в первую очередь должен руководствоваться принципом эффективности и полноты судебной защиты.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, в том числе, путем признания права хозяйственного ведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 52 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из положений статей 8, 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности и разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления N 10/22, право хозяйственного ведения в отношении недвижимого имущества возникает на основании акта собственника о закреплении этого имущества за унитарным предприятием с момента государственной регистрации права.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридические действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Государственная регистрация таких прав производится по заявлению правообладателя.

В силу статьи 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно статье 18 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В рассматриваемом случае, таким документом, как указывает истец, является распорядительный акт государственного органа, подтверждающий нахождение спорного объекта у истца на праве хозяйственного ведения.

При этом истец ссылается на утрату правоустанавливающих документов в отношении спорных объектов недвижимости.

Исходя из абзаца девятого пункта 1 статьи 20 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в государственной регистрации может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Анализируя изложенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствие распорядительного акта государственного органа, подтверждающего нахождение спорного объекта у истца на праве хозяйственного ведения, не позволяет зарегистрировать в установленном законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке право хозяйственного ведения истца на спорные объекты.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемой ситуации, при отсутствии необходимых правоустанавливающих документов, избранный истцом способ защиты является правильным и единственно возможным, поскольку установить обстоятельства, касающиеся возникновения права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, в отношении которых заявлен настоящий иск, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что Красноярский химический комбинат "Енисей" переименован в производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей", которое в свою очередь преобразовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей".

Имущество предприятия с момента его образования в силу указания закона (глава 19 Гражданского кодекса Российской Федерации) является федеральной собственностью и подлежит закреплению за последним на праве хозяйственного ведения, что также содержится в пунктах 3.1., 3.2., 3.3. устава ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей".

В соответствии с обобщенными сведениями из реестра федерального имущества, предоставленными территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю по запросу конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК "Енисей", перечисленное в уточненном иске (т. 2, л.д. 128-136) недвижимое имущество учтено в реестре федерального имущества.

Указанное недвижимое имущество содержится в перечне объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей".

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.

Поскольку организационно-правовой формой истца является федеральное государственное унитарное предприятие, которое изначально создавалось как государственное предприятие, недвижимое имущество, могло принадлежать последнему исключительно на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество включенное собственником в состав имущества, закрепленного за ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" можно индивидуализировать, апелляционный суд приходит к выводу о возникновении у истца права хозяйственного ведения на указанные в иске объекты. Ответчик указанные обстоятельства не опровергал и признал в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

С учетом изложенного исковые требования ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции необоснованно не приняты и не оценены доводы истца об отсутствии реальной возможность зарегистрировать в установленном порядке право хозяйственного ведения.

Как выше указывалось, в соответствии требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ одним из условий для осуществления государственной регистрации права является наличие и предоставление регистрирующему органу правоустанавливающих документов, которые у истца и у ответчика отсутствуют.

Суд первой инстанции, утверждая, что у истца существуют иные предусмотренные законом способы защиты, в том числе государственная регистрация не учел, что регистрирующий орган, действуя формально в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ должен отказать в осуществлении регистрации, поскольку не наделен, в отличие от суда, полномочиями по установлению обстоятельств и фактов возникновения права хозяйственного ведения.

Судом первой инстанции не обоснованно не приняты во внимание и не оценены доводы истца о том, что в отношении предприятие введена процедура банкротства, в связи с чем ответчик не имеет прав в настоящее время издавать какие-либо распорядительные акты относительно, имущества включенного в конкурсную массу.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.

Учитывая, что ответчик с правомерностью исковых требований согласился (т. 2, л.д. 140-142), материалами дела подтверждается возникновение у истца права хозяйственного ведения на спорное имущество, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в иске, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку определением суда от 13.11.2015 ФГУП "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей" предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Однако, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании не рассматривается судом.

Руководствуясь статьями 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "27" октября 2015 года по делу N А33-13447/2015 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать за федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей" право хозяйственного ведения на объекты недвижимости:

N п/п	Наимен ование объекта	Адрес	Общая площадь кв.м.; протяженность м.; глубина м.	Год ввода в экспл.	Инвент. номер	Кадастро вый номер	N п/п в Уставе	N п/п в Реестре ФАУГИ
1	Н/В Кабель об. 277	Россия, г. Красно-ярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП10 до зданий 8,17,11,10, 202,2	789 м	1953	11040	24:50:050 0398: 226	893	826
2	Н/В Кабельная сеть от П/СТ 44 до РОУ	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, л. 1. от ТП44 до здания 4.	396	197-1	53073	24:50:000 0000: 1/4704	ИЗО	856
3	Н/В Кабельная сеть от П/СТ до зд. 45/29	Россия, г. Красноярск ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП 56 до здания 45/29	200	1979	69678	24:50:050 0398: 215	1189	841
4	Кабельная трасса зд. 45/34	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от ТП51 до здания 45/34	125	1982	76974	24:50:050 0398: 211	1242	775
5	Кабельная трасса к зд. 49/14	Россия. г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП51 до зд. 49/14	295	1982	76977	24:50:050 0398: 221	1243	766
6	Н В кабельные сети от П/СТ до зд. 52/12	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от ТП51 до здания 52/12	61	1981	73582	24:50:050 0398: 213	1222	836
7	Н/В Кабельная трасса от П/СТ51 до зд. Кб	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП51 до здания К-6	242	1983	78599	24:50:050 0398: 210	1252	834
8	Н/В Сети от П/СТ17к зданию 21	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1,от ТТЛ 7 до здания 21	1001	1988	87616	24:50:0500 398: 222	1305	845
9	Н/В Кабель ные сети от ТП 107 до здания 52/15	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП 107 до здания 52/15	26	1990	90816	24:50:050 01(14: 84	1327	832
10	Н/В питающие сети от ТП 82 до здания 23	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП 82 до здания 23	243	1990	90819	24:50:000 0000: 174845	1328	842
11	Эл. Сети 4 пр-ва	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТП 56 до зданий 28/2.45/29	427	1966	24355	24:50:050 0398: 224	982	851
12	Соору жение 4 (Элект рические сети)	Россия, г. Красноярск ул. Дубровинского д. 1, от РП-103 до здания "Речной вокзал"	634	1960	11368	24:50:000 0000: 192806	694	612
13	Сооружен ие 3 (Элект рические сети)	Россия, г. Красноярск ул.Дубровин ского, д. 1, от РП-9 до здания	1739	1960	68529	24:50:000 0000: 192880	712	619
		"Речной вокзал"
14	Н/В Кабельная сеть	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП29доТП5 66	375	1974	53071	24:50:000 0000: 174849	1128	853
15	Высоково льтные сети	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТПЮ1 до нежилого здания 49/9	161	1964	23461	24:50:050 0398: 239	959	773
16	Линия передач до ГПП-1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, л. 1, от П [ 11-1 до суш. Опоры 1	2226	1999	95533	24:50:000 0000: 175128	1337	819
17	Н/В Сети здание 53/3	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1. от ТП55 до зданий 52/3, 53/3	466	1965	24649	24:50:050 0398: 209	988	847
18	Кабельная связь от инженер ного корпуса до АТС	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от инженерного корпуса до АТС	629	1975	54172	24:50:000 0000: 175111	1132	777
19	Н/В Кабель ные сети к зданию 52'12	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП51 до зданий 52/7, 52/10, 52/12	472	1971	40810	24:50:050 0398: 207	1075	855
20	Силовые эл. сети здания У-10	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от ТП60 до здания УЮ	33	1987	86297	24:50:050 0397: 33	1293	974
21	Пожар ный Водопро вод от бокса 8 до бокса 2	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания (бокс) 8 до нежилого здания (бокс)2	81	1990	96125	24:50:050 0096: 153	1338	907
22	Канализа ция	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания 608 через КК-23, КК-24, от нежилого здания 404 через КК-37 до сточного канала	1455	1956	00228	24650:000 0000: 190893	888	790
23	Автозапра вочная станция 120	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1.	15,5	1987	85122	24:50:050 0096: 151	683	538
24	Сооружен ие В-1; В- 2	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, Сооружение В-1; В-2 в районе нежилого здания 3	2000	1964	19487	42:50:050 0397: 26	75	618
25	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания ИВЦ до нежилого здания 901	322	1988	87967	24:50:050 0402: 528	1318	885
26	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров,	3852	1964	23391	24:50:000 0000: 192745	958	876
27	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1,от 5а производ ства до сбросного канала	4374	1961	71866	24:50:000 0000: 192743	1206	872
28	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1 ,от Нежилого здания станция нейтрализа ции до нежилого здания 49/12	1605	1975	54635	24:50:000 0000: 192731	1136	890
29	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, в районе нежилых зданий проходная 1,2,3,4,5,6,7,8,9 (базисные склады)	2849	1979	69672	24:50:000 0000: 192730	1185	881
30	Наружное освеще ние	Россия. г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания С-8 до нежилого здания транспорт ной проходной	1714	1981	73581	24:50:000 0000: 192724	1221	870
31	Освеще ние здания и автодоро ги	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания проходной 13 Производ ства до нежилого здания С-8	1219	1981	74152	24:50:050 0398:463	1225	886
32	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских Комиссаров, д.1, от сбросного канала до нежилого здания 63/2	536	1965	23638	24:50:050 0398:462	975	879
33	Наружное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания ИВЦ до нежилого здания	12	1988	87069	24:50:000 0000: 192683	1298	859
		центральной проходной
34	Охранное освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1. от нежилого здания склад (18 производств о) до 5а производства	453	1961	71865	24:50:050 0402: 527	1205	893
35	Освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1,от нежилого здания инженерный корпус до ТП31	311	1984	79304	24:50:050 0402: 526	1269	899
36	Наружное Освеще ние	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д.1, от нежилого здания центральной проходной	407	1990	90821	24:50:050 0104:172	1330	861
37	Теплосеть 1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания перекачки до нежилого здания склад спец. имущество	288	1957	26215	24:50:000 0000: 190426	1004	1046
37	Теплосеть 1	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от нежилого здания перекачки до нежилого здания склад спец. имущество	288	1957	26215	24:50:000 0000: 190426	1004	1046
38	Теплосети от ТЭЦ 1 до 49/11 (ПВД)	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1, от ТЭЦ 1 до нежилого здания 49/11	3907	1974	53037	24:50:000 0000: 190584	1122	2
39	Эстакада Меду зд. 202-203	Россия, г. Красноярск ул.26 Бакинских комиссаров, д. 1. от нежилого здания 202 до нежилого здания 203	46	1958	25788	24:50:000 0000: 190436	515	632

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

А.Н. Бабенко Н.Н. Белан