Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2015 г. N 09АП-54885/15

город Москва

17 декабря 2015 г.

дело N А40-161724/15

Резолютивная часть постановления оглашена 09.12.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "НПО "Гидромаш" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2015

по делу N А40-161724/15, принятое судьей Ласкиной С.О.

по заявлению ОАО "НПО "Гидромаш" (129626, Москва, ул. 2-я Мытищинская, дом 2)

к Банку России (107016, Москва, ул. Неглинная, дом 12)

об оспаривании постановления;

при участии:

от заявителя:	Архипов С.В. по доверенности от 21.05.2015;
от заинтересованного лица:	Кутейников А.А. по доверенности от 03.04.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2015 в удовлетворении заявления ОАО "НПО "Гидромаш" о признании незаконным и отмене постановления Банка России от 03.08.2015 N ПН-59-3-1-15/430 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и административного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что обществом не представлены заявителю по его требованию от 17.12.2013 копии протоколов общих собраний акционеров общества и заседаний Совета директоров общества за период с 1993 по 1998 по причине их уничтожения. Указанные документы, согласно представленным объяснениям, уничтожены комиссией по ликвидации документов общества на основании решения Совета директоров от 11.02.2002 (протокол от 11.02.2002 N 29 (60).

20.07.2015 в отношении ОАО "НПО "Гидромаш" составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив характер правонарушения и роль правонарушителя, суд апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела, период совершения правонарушения, считает возможным применить к совершенному обществом правонарушению положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду его малозначительности, поскольку не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2015 по делу N А40-161724/15 отменить.

Признать постановление о назначении административного наказания от 03.08.2015 N НП-59-3-1-15/430 о привлечении Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение гидравлических машин" за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным в части штрафа. Освободить ОАО "НПО "Гидромаш" от административной ответственности. Ограничиться устным замечанием.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев