Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 15АП-20068/15

город Ростов-на-Дону

18 декабря 2015 г.

дело N А32-17990/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2015 по делу N А32-17990/2015, принятое судьёй Суминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер"

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР" (далее - ООО "ПАРТНЕР", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 108 236,94 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2015 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 108 236,94 рублей процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, а также 4 247 рублей в счёт возмещения судебных расходов по уплате госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку таможенные платежи по спорной ДТ излишне взысканы таможенным органом в принудительном порядке путем принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров, то согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон N 311-ФЗ) при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на неправильное применение судами части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. По мнению таможни, поскольку заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей рассмотрены в срок, предусмотренный статьей 147 Закона N 311-ФЗ, основания для начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин отсутствуют.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 2012 году ООО "ПАРТНЕР" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ N N 10317110/161112/0020621, 10317110/161012/0018687, 10317110/180912/0016754, 10317110/290912/0019491, 10317110/161012/0018693, 10317110/171012/0018717, 10317110/231012/0019067 (далее - спорные ДТ).

Таможенная стоимость товаров декларантом определена с использованием основного метода - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Однако таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия заявленной таможенной стоимости и принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ.

В связи с корректировкой таможенной стоимости таможенным органом доначислены таможенные платежи, взысканные за счет денежного залога, внесенного обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "ПАРТНЕР" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края, которым в рамках дел N N А32-2011/2013, А32-2038/2013, А32-11577/2013 вынесены вступившие в законную силу решения о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара.

ООО "ПАРТНЕР" в Новороссийскую таможню направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Новороссийской таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, в связи с чем согласно платежным поручениям N 177 и N 131 от 19.12.2013, N 381 и N 757 от 03.03.2014 денежные средства возвращены на расчетный счет ООО "ПАРТНЕР".

Общество, полагая, что необоснованным удержанием принадлежащих ему денежных средств нарушены его права и законные интересы, обратилось в арбитражный с настоящим заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 108 236,94 руб.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

По мнению таможни, проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата.

Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Изложенная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.

В этой связи суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания с таможенного органа процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Представленный обществом расчет процентов проверен судом первой инстанции и апелляционным судом. При расчёте суммы подлежащих взысканию с таможенного органа процентов суд первой инстанции установил, что она превышает сумму, заявленную к взысканию обществом (123 256,66 руб.).

Однако с учетом отсутствия полномочий выйти за пределы заявленных обществом требований, суд удовлетворил требования общества в заявленном размере - 108 236 рублей 94 копейки.

Каких-либо возражений относительно расчета подлежащих взысканию процентов в сторону уменьшения указанной суммы таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 сентября 2015 года по делу А32-17990/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко