Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2015 г. N 17АП-448/15

г. Пермь

17 декабря 2015 г.

Дело N А50-18535/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Зелениной Т.Л., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

при участии представителя истца, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала ОАО "Пермэнерго" производственное отделение Чайковские электрические сети - Етоева В.А. (доверенность от 24.12.2014 N ПЭ-016-2015),

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала ОАО "Пермэнерго" производственное отделение Чайковские электрические сети

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 сентября 2015 года

по делу N А50-18535/2014,

принятое судьей Ремянниковой И.Е.,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала ОАО "Пермэнерго" производственное отделение Чайковские электрические сети

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бакулеву Сергею Дмитриевичу третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственною бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, муниципальное унитарное предприятие "Земкадастр"

об исправлении кадастровой ошибки,

установил:

Открытое акционерное общество (ОАО, общество) "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала ОАО "Пермэнерго" производственное отделение Чайковские электрические сети ("МРСК Урала") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бакулеву Сергею Дмитриевичу об исправлении кадастровой ошибки в сведениях кадастрового учета объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 59:12:0810101:129, расположенного по адресу: Пермский край, Чайковский р-н, Ольховское сельское поселение, урочище "Елин мыс" площадью 37 060 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 59:12:0810101:141, расположенного по адресу: Пермский край, Чайковский р-н, Ольховское сельское поселение, урочище "За логом" площадью 164 290,5 кв. м, принадлежащих Бакулеву С.Д., путем установления границ данных земельных участков согласно координатам, указанным в исковом заявлении: - от точки н5 (уточненные координаты, м: X 374505.06; Y 1280541.72) до точки нб (уточненные координаты, м: X 374504.91; Y 1280541.98);

- от точки нб (уточненные координаты, м: X 374504.91; Y 1280541.98) до точки н7 (уточненные координаты, м: X 374504.64; Y 1280541.83);

- от точки н7 (уточненные координаты, м: X 374504.64; Y 1280541.83) до точки н8 (уточненные координаты, м: X 374504.79; Y 1280541.57);

- от точки н8 (уточненные координаты, м: X 374504.79; Y 1280541.57) до точки н5 (уточненные координаты, м: X 374505.06; Y 1280541.72) (опора -14, врезка -2, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.),

- от точки н13 (уточненные координаты, м: X 374473.40; Y 1280598.27) до точки н14 (уточненные координаты, м: X 374473.25; Y 1280598.53);

- от точки н14 (уточненные координаты, м: X 374473.25; Y 1280598.53) до точки н15 (уточненные координаты м: X 374472.99; Y 1280598.38);

- от точки н15 (уточненные координаты м: X 374472.99; Y 1280598.38) до точки н16 (уточненные координаты, м: X 374473.14; Y 1280598.12);

- от точки н16 (уточненные координаты, м: X 374473.14; Y 1280598.12) до точки н13 (уточненные координаты м: X 374473.40; Y 1280598.27) (опора -13, врезка -4, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н21(уточненные координаты, м: X 374445.83; Y 1280647.08) до точки н22 (уточненные координаты, м: X 374445.68; Y 1280647.34);

- от точки н22 (уточненные координаты, м: X 374445.68; Y 1280647.34) до точки н23 (уточненные координаты, м: X 374445.42; Y 1280647.19);

- от точки н23 (уточненные координаты, м: X 374445.42; Y 1280647.19) до точки н24 (уточненные координаты, м: X 374445.57; Y 1280646.93);

- от точки н24 (уточненные координаты, м: X 374445.57; Y 1280646.93) до точки н21 (уточненные координаты, м: X 374445.83; Y 1280647.08) (опора -12, врезка -6, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н1 (уточненные координаты, м: X 374529.15; Y 1281246.99) до точки н2 (уточненные координаты, м: X 374528.88; Y 1281247.12);

- от точки н2 (уточненные координаты, м: X 374528.88; Y 1281247.12) до точки нЗ (уточненные координаты, м: X 374527.26; Y 1281243.71);

- от точки нЗ (уточненные координаты, м: X 374527.26; Y 1281243.71) до точки н4 (уточненные координаты, м: X 374527.53; Y 1281243.59);

- от точки н4 (уточненные координаты, м: X 374527.53; Y 1281243.59) до точки н1 (уточненные координаты, м: X 374529.15; Y 1281246.99) (опора -

1, врезка -1, площадь 1,1 кв.м. _ 2 кв.м.);

- от точки н9 (уточненные координаты, м: X 374500.92; Y 1281193.84) до точки н10 (уточненные координаты, м: X 374500.64; Y 1281193.99);

- от точки н10 (уточненные координаты, м: X 374500.64; Y 1281193.99) до точки н11 (уточненные координаты, м: X 374500.50; Y 1281193.72);

- от точки н11 (уточненные координаты, м: X 374500.50; Y 1281193.72) до точки н12 (уточненные координаты, м: X 374500.77; Y 1281193.57);

- от точки н12 (уточненные координаты, м: X 374500.77; Y 1281193.57) до точки н9 (уточненные координаты, м: X 374500.92; Y 1281193.84) (опора -

2, врезка -3, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н17 (уточненные координаты, м: X 374471.40; Y 1281138.47) до точки н18 (уточненные координаты, м: X 374471.13; Y 1281138.62);

- от точки н18 (уточненные координаты, м: X 374471.13; Y 1281138.62) до точки н19 (уточненные координаты м: X 374470.99; Y 1281138.34);

- от точки н19 (уточненные координаты м: X 374470.99; Y 1281138.34) до точки н20 (уточненные координаты, м: X 374471.26; Y 1281138.20);

- от точки н20 (уточненные координаты, м: X 374471.26; Y 1281138.20) до точки н17 (уточненные координаты м: X 374471.40; Y 1281138.47) (опора -3, врезка -5, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н25(уточненные координаты, м: X 374442.41; Y 1281084.22) до точки н26 (уточненные координаты, м: X 374442.14; Y 1281084.36);

- от точки н26 (уточненные координаты, м: X 374442.14; Y 1281084.36) до точки н27 (уточненные координаты, м: X 374442.00; Y 1281084.09);

- от точки н27 (уточненные координаты, м: X 374442.00; Y 1281084.09) до точки н28 (уточненные координаты, м: X 374442.27; Y 1281083.95);

- от точки н28 (уточненные координаты, м: X 374442.27; Y 1281083.95) до точки н25 (уточненные координаты, м: X 374442.41; Y 1281084.22) (опора -4, врезка -7, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н29 (уточненные координаты, м: X 374414.16; Y 1281031.42) до точки н30 (уточненные координаты, м: X 374413.89; Y 1281031.56);

- от точки н30 (уточненные координаты, м: X 374413.89; Y 1281031.56) до точки н31 (уточненные координаты, м: X 374413.74; Y 1281031.29);

- от точки н31 (уточненные координаты, м: X 374413.74; Y 1281031.29) до точки н32 (уточненные координаты, м: X 374414.01; Y 1281031.15);

- от точки н32 (уточненные координаты, м: X 374414.01; Y 1281031.15) до точки н29 (уточненные координаты, м: X 374414.16; Y 1281031.42) (опора -5, врезка -8, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н33(уточненные координаты, м: X 374384.39; Y 1280975.51) до точки н34 (уточненные координаты, м: X 374384.12; Y 1280975.65);

- от точки н34 (уточненные координаты, м: X 374384.12; Y 1280975.65) до точки н35 (уточненные координаты, м: X 374383.98; Y 1280975.38);

- от точки н35 (уточненные координаты, м: X 374383.98; Y 1280975.38) до точки н36 (уточненные координаты, м: X 374384.25; Y 1280975.23);

- от точки н36 (уточненные координаты, м: X 374384.25; Y 1280975.23) до точки н33 (уточненные координаты, м: X 374384.39; Y 1280975.51) (опора -6, врезка -9, площадь 0,1 кв.м. _ 1 кв.м.);

- от точки н37 (уточненные координаты, м: X 374355.11; Y 1280920.68) до точки н38 (уточненные координаты, м: X 374354.84; Y 1280920.82);

- от точки н38 (уточненные координаты, м: X 374354.84; Y 1280920.82) до точки н39 (уточненные координаты, м: X 374354.70; Y 1280920.55);

- от точки н39 (уточненные координаты, м: X 374354.70; Y 1280920.55) до точки н40 (уточненные координаты, м: X 374354.97; Y 1280920.41);

- от точки н40 (уточненные координаты, м: X 374354.97; Y 1280920.41) до точки н37 (уточненные координаты, м: X 374355.11; Y 1280920.68) (опора -7, врезка -10, площадь 0,1 кв. м _ 1 кв. м) (с учетом принятого уточнения исковых требований (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)).

Решением от 09.12.2014 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.06.2015 решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 24.09.2015 в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из того, что законом определен способ защиты прав собственников объектов энергетического комплекса посредством установления охранных зон, такие зоны в отношении имущества истца - ВЛ 10 кВ ф.17, установлены, предметом спора не является установление границ земельного участка с целью установления обременения, нарушение прав истца не усматривается, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Кроме того, суд исходил и из того, что правоотношения по устранению кадастровой ошибки возникают между правообладателем и кадастровым органом, тогда как истцом требования предъявлены к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бакулеву С.Д.

Также суд первой инстанции исходил из того, что требования к образуемым земельным участкам содержатся в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6); в отсутствие законодательно установленных требований к истцу о нахождении земельного участка под опорами на каком-либо вещном праве у истца, его требования заведомо направлены на создание препятствий собственнику земельных участков сельскохозяйственного назначения (ответчику) в его использовании при обработке, использовании в гражданском обороте, а согласно п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускаются.

Общество с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, заявленные требования удовлетворить, указывает на то, что факт наличия кадастровой ошибки ответчиком не оспаривается, подтверждается документами межевого плана от 15.05.2012, экспертным заключением Пермской торгово-промышленной палаты от 17.09.2015 N Ч\Т 32-15; кадастровая ошибка подлежит исправлению в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о государственном кадастре недвижимости).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обществу (правопреемник ОАО "Пермэнерго") принадлежит на праве собственности электросетевой комплекс N 6, в состав которого входит ВЛ 10 кВ ф. N 17 от ПС "Прикамье". Данная ВЛ используется обществом в своей производственной деятельности для передачи электрической энергии. Согласно данным Приложения N 12 к распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 24.07.2001 N 506-р указанная ВЛ введена в эксплуатацию 01.01.1976.

Для эксплуатации, в том числе электросетевых объектов, правопредшественнику истца в аренду предоставлен участок площадью 17,27 га (договор от 30.04.1999 N 45-013).

Согласно составленному по результатам данных кадастровых работ заключению инженером выявлены кадастровые ошибки, допущенные при межевании земельных участков с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129, 59:12:0810101:141, а именно, не учтены части земельных участков, занятые объектами недвижимости общества (опорами линии электропередач).

Кроме того, установлено, что все границы многоконтурного земельного участка площадью 2 кв. м накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129 и 59:12:0810101:141.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129, 59:12:0810101:141 внесены в государственный кадастр недвижимости 11.09.2008 на основании межевых планов, подготовленных муниципальным унитарным предприятием "Земкадастр" от 15.08.2008.

Собственник земельных участков с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129 и 59:12:0810101:141 Бакулев С.Д. письмом от 08.08.2011 отказался в согласовании границ образуемого под опоры земельного участка.

В обоснование заявленного обществом требования указано на отсутствие возможности постановки земельного участка под принадлежащими ему (обществу) опорами линии электропередач на кадастровый учет без исправления допущенной кадастровой ошибки во внесудебном порядке.

В подтверждение того, что кадастровая ошибка, об исправлении которой обществом заявлено, допущена, в исковом заявлении и в апелляционной жалобе указано на следующее: для эксплуатации электросетевых объектов правопредшественником истца (ОАО "Пермэнерго", арендатор), с одной стороны, и арендодателем, с другой, был заключен договор аренды земельного участка от 30.04.1999 N 45-013, согласно которого в состав земельного участка 59:12:0000000:176 входят земельные участки, сформированные под множественными объектами (в том числе и ВЛ 10 кВ ф. N 17 от ПС "Прикамье"), принадлежащими сетевой организации, из чего, по мнению общества, следует то, что указанный земельный участок является ранее учтенным единым землепользованием, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; в ходе выполнения кадастровых работ с целью образования под объектами недвижимости общества одного многоконтурного земельного участка, состоящего из 8 контуров, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:12:0000000:176 были получены сведения из государственного кадастра недвижимости (ГКН) от 08.02.2011 N 5912/201/11-1326 на кадастровый квартал 59:12:0810101. При анализе выписок из ГКН, как указывает истец, выявлены кадастровые ошибки, допущенные при межевании земельных участков с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129, 59:12:0810101:141, не учтены (не вырезаны) части, занятые объектами недвижимости общества (опорами линии электропередачи); все контуры многоконтурного земельного участка площадью 2 кв. м накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами: 59:12:0810101:129, который расположен по адресу: Пермский край, Чайковский район, Ольховское сельское поселение, урочище "Елин мыс"; 59:12:0810101:141, который расположен по адресу: Пермский край, Чайковский район, Ольховское сельское поселение, урочище "За логом". Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 59:12:0810101:129, 59:12:0810101:141 внесены в государственный кадастр недвижимости 11.09.2008 на основании межевых планов подготовленных МУП "Земкадастр" 15.08.2008.

Предметом рассмотрения судом первой инстанции являлось требование общества об исправлении кадастровой ошибки в сведениях кадастрового учета объектов недвижимости.

Это требование оформлено исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом о государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, ответчиком по требованию об установлении, исправлении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Поскольку содержащееся в предмете иска указание на необходимость установления границ земельных участков в соответствии с предложенным обществом вариантом приведено лишь в качестве способа исправления кадастровой ошибки в сведениях кадастрового учета объектов недвижимости, обоснование заявленного требования указанием на положения, предусмотренные статьей 40 Закона о государственном кадастре недвижимости, статьей 64 Земельного кодекса Российской федерации, не может быть признано влекущими его удовлетворение.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, установление которых в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции позволило бы удовлетворить заявленное требование.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы в виде государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.09.2015 по делу N А50-18535/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Т.Л. Зеленина Т.В. Макаров