Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2015 г. N 20АП-7339/15

г. Тула

17 декабря 2015 г.

Дело N А09-4569/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Тучковой О.Г. и Капустиной Л.А,, при ведении протокола судебного заседания секретарем Понкратовой А.В., при участии от истца - управления имущественных отношений Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1053244057085, ИНН 3250059309) - представителя Воробьевой Ю.Н. (доверенность от 09.02.2015), от ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1023202743574, ИНН 3201001909) - представителя Солдатенко О.С. (доверенность от 03.02.2015), в отсутствии представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного унитарного предприятия "Брянский лесхоз", государственного унитарного предприятия "Брянскоблтехинвентаризация", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 08.10.2015 по делу N А09-4569/2015 (судья Земченкова Г.В.), установил следующее.

Управление имущественных отношений Брянской области (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявление к территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом Брянской области (далее - ответчик, теруправление), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного унитарного предприятия "Брянский лесхоз", государственного унитарного предприятия "Брянскоблтехинвентаризация", о признании права государственной собственности Брянской области на объект недвижимости - склад общей площадью 223,2 кв. м, литер Б, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3, кадастровый номер 32:28:0021510:76 (с учетом определения Арбитражного суда Брянской области от 08.09.2015 о замене ненадлежащего ответчика, л. д. 130-131).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.10.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование своих требований теруправление ссылалось на невозможность установления полной идентичности находящегося по адресу склада объектов недвижимого имущества. Считает себя не надлежащим ответчиком по делу.

От истца в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний, считая принятое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. В обоснование своих возражений управление ссылалось на невозможность осуществления регистрации права собственности на склад в установленном порядке ввиду имеющихся неточностей в правоустанавливающих документах. Считает теруправление надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Брянская область является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:28:021507:0004, общей площадью 651 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Красный Маяк, уч.3 (л. д. 14).

Приказом управления от 15.04.2009 N 1191 указанный земельный участок был передан для использования складских помещений - в аренду ГУП "Брянский лесхоз" и на праве ограниченного пользования ГУ "Брянское лесничество".

На земельном участке находится здание склада, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б., в соответствии с приказом от 31.11.2014 N 2273, состоящий из объединенных объектов:

- нежилое помещение, общей площадью 47,3 кв. м, кадастровый номер 32-32-01/062/2008-921;

- склад лесхоза, общей площадью 175,9 кв. м.

Склад, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б., включен в реестр государственного имущества Брянской области.

Истец обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области для регистрации права собственности на склад, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 15.12.2014 N 01/103/2014-272 государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что условием для регистрации объекта недвижимости - склада, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б., является регистрация права собственности на нежилое помещение общей площадью 175,9 кв. м.

Регистрация права собственности на нежилое помещение общей площадью 175,9 кв. м не представляется возможным, так как данный объект в реестре государственного имущества отсутствует.

Нежилое помещение общей площадью 47,3 кв. м на праве оперативного управления принадлежало ГУ "Брянское лесничество" (свидетельство о государственной регистрации права от 30.03.2009 серии 32-АГ N 476174).

Склад общей площадью 147,1 кв. м на праве хозяйственного ведения был закреплен за ГУП "Брянский лесхоз" (приказ от 21.03.2008 N 1030).

Расхождение площадей склада лесхоза объясняется тем, что при его передаче из федеральной собственности в государственную собственность Брянской области никаких замеров не делалось.

В результате проведенной в 2010 году инвентаризации, площадь склада лесхоза составила 175,9 кв. м. (кадастровый паспорт помещения от 12.01.2010).

Право хозяйственного ведения на склад общей площадью 175,9 кв. м за ГУП "Брянский лесхоз" зарегистрировано не было.

Приказом от 09.11.2014 N 2134 нежилое помещение общей площадью 47,3 кв. м, расположенное по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Красный Маяк, д.3, было изъято из оперативного управления ГКУ Брянской области "Брянское лесничество" и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП "Брянский лесхоз".

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на склад, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым иском.

Удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на склад, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Спорный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Красный Маяк, уч.3, принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации - Брянской области.

Данный объект недвижимого имущества поставлен на учет в органе технической инвентаризации, что подтверждается представленными кадастровым паспортом объекта и его техническим паспортом с описанием физических и технических характеристик объекта.

В соответствии с пунктом 4 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447, учет федерального имущества, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом по месту регистрации для юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы соответствующие территориальные органы.

По данным управления Росреестра по Брянской области недвижимое имущество: склад общей площадью 223,2 кв. м, литер Б, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3, кадастровый номер 32:28:0021510:76, в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (пункт 5 статьи 214 ГК РФ).

Порядок разграничения собственности определен постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 14 приложения 2 к указанному постановлению оптово-складские помещения являются объектами, относящимися к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Приказом управления от 31.10.2014 N 2273 нежилые помещения общей площадью 175,9 кв. м и 47,3 кв. м, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3, объединены в единый объект недвижимого имущества - склад, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3.

Склад, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б, закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП "Брянский лесхоз". При этом из содержания указанного приказа следует, что вышеназванные площади оставлены в государственной собственности Брянской области.

В выписке из реестра государственной собственности Брянской области спорное помещение площадью 223,2 кв. м. значится в реестре государственной собственности Брянской области на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) и ФГУ "Музей "Брянский лес" от 26.12.2006 N 148, постановления администрации Брянской области "О принятии в собственность Брянской области федеральных государственных учреждений (лесхозов) и ФГУ "Музей "Брянский лес" от 31.01.2007 N 51, акта приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) и ФГУ "Музей "Брянский лес", как имущественных комплексов, передаваемых в государственную собственность Брянской области от 27.12.2006 (л. д. 63-73, 88-94).

Учитывая передачу спорного помещения из федеральной собственности в государственную собственность Брянской области, суд первой инстанции правомерно удовлетворил ходатайство истца и произвел замену ответчика с Брянской городской администрации на территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом Брянской области.

Учитывая представление истцом соответствующих доказательств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом исковые требования, признав за последним право собственности на единый объект недвижимого имущества - склад, общей площадью 223,2 кв. м, лит. Б, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3.

Согласно исковому заявлению истца управление не оспаривает законность отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на спорный объект.

Указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность нежилого помещения общей площадью 47,3 кв. м и склада лесхоза, общей площадью 175,9 кв. м (позиции 33,34 Перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2006 года, т.1. л. д. 91-94), в отношении которых заявлен настоящий иск, единому объекту недвижимого имущества - склада, общей площадью 223,2 кв. м, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

Аналогичный правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2015 по делу N 306-ЭС15-7435 по делу N А55-7370/2014.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей взысканию с последнего не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 08.10.2015 по делу N А09-4569/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Волкова

Судьи

О.Г. Тучкова Л.А. Капустина