Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2015 г. N 14АП-9259/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2016 г. N Ф07-47/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

17 декабря 2015 г.

Дело N А44-6188/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 декабря 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.

при участии от истца Печниковой Л.М. по доверенности от 03.09.2014, от ответчика Федоровой А.Ю. по доверенности от 25.08.2015, Степановой Л.В. председателя товарищества собственников жилья на основании протокола от 31.07.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский Водоканал" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 сентября 2015 года по делу N А44-6188/2015 (судья Деменцова И.Н.),

установил:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (место нахождения: 173003, Великий Новгород, улица Германа, дом 33; ОГРН 1025300798522, ИНН 5321058347; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к товариществу собственников жилья "Новая Мельница" (место нахождения: 173021, Новгородская область, Новгородский район, деревня Новая Мельница, дом 102а; ОГРН 1115321004776, ИНН 5310017155; далее - Товарищество) об урегулировании разногласий по договору от 01.10.2014 N 2949 холодного водоснабжения и водоотведения путем принятия пункта 8 раздела III договора, пункта 12 раздела IV договора и приложений 1 и 2 к договору в редакции Предприятия.

Решением суда от 29 сентября 2015 года суд урегулировал разногласия, возникшие у сторон при заключении договора, приняв пункты и приложения к договору в следующей редакции:

пункт 8 раздела III договора: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии в назначении платежа платежного поручения абонента указаний на конкретный счет-фактуру или период, за который производится платеж, организация водопроводно-канализационного хозяйства засчитывает сумму такого платежа в хронологическом порядке, т.е. на ранее возникший период задолженности";

приложение 1 к договору: "Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома";

приложение 2 к договору: "Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

- по водопроводным сетям - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водопровода, входящей в многоквартирный дом;

- по канализационным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома";

дополнив пункт 12 раздела IV подпунктом "у": "В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации водопроводно-канализационного хозяйства (при предоставлении абонентом подтверждающих данное решение документов)

- по письменному обращению абонента в десятидневный срок предоставлять информацию о поступившем от потребителей размере платы за услуги водоснабжения и водоотведения и о задолженности абонента по оплате данных услуг раздельно по платежам потребителей и платежам за услугу водоснабжения и водоотведения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- при осуществлении сверки расчетов раздельно указывать размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за услуги водоснабжения, водоотведения, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным".

Кроме того, с Товарищества в пользу Предприятия взыскано 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины.

Водоканал с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части принятой редакции приложений 1 и 2 к договору, изложив указанные приложения в редакции Предприятия. В обоснование жалобы указывает, что канализационные выпуски являются общим имуществом многоквартирного дома, что прямо предусмотрено пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также пунктом 1.4 СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 189.

Представитель Предприятия в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Товарищество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Товариществом (абонент) подписан договор от 01.10.2014 N 2949 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Предприятие обязуется подавать Товариществу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду) и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Товарищество, в свою очередь, обязалось соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размерах, которые предусмотрены договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктами 2, 3 договора границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяются в актах, являющихся приложениями 1 и 2 к данному договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно приложению 3 к договору объектом оказываемых услуг является жилой дом, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, деревня Новая Мельница, дом 102а.

При заключении договора у сторон возникли разногласия по условиям пунктов 8, 12 договора, а также по редакции актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям (приложения 1 и 2 к договору).

Неурегулирование сторонами данных разногласий послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции сохранились разногласия сторон по редакции приложений 1 и 2 к договору.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу подпункта 8 части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (часть 7 статьи 13, часть 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).

На основании пунктов 5 и 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 тех же Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По положениям пункта 8 Правил N 491 при не достижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, то есть по границе балансовой принадлежности.

Поскольку об ином стороны не договорились, соответственно акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности в редакции, предложенной ответчиком, соответствует указанным нормам законодательства. Канализационные выпуски сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.

Ссылка Предприятия на пункт 1.4 СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 189, обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание.

В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 2.04.01-85* его нормы распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. СНиП 2.04.01-85* не определяет состав общего имущества многоквартирного жилого дома, порядок пользования имуществом, порядок установления границ эксплуатационной ответственности, не определяет правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим положения СНиП 2.04.01-85* не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для возложения обязанности по содержанию спорных участков канализационных сетей на Товарищество и на собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Вывод суда о возложении на Предприятие обязанности по содержанию данных участков сетей соответствует положениям части 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ о месте исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, а также частям 5 и 6 статьи 8 этого Закона, предусматривающим обязанность организации, которая осуществляет холодное водоснабжение, эксплуатировать объекты, собственник которых неизвестен (бесхозяйные объекты), и порядок компенсации расходов на эксплуатацию этих объектов.

При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 сентября 2015 года по делу N А44-6188/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский Водоканал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.В. Кутузова О.А. Тарасова