Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 г. N 01АП-7608/15

15 декабря 2015 г.

А43-5593/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т2 мобайл" (ИНН 7743895280, ОГРН 1137746610088) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2015 по делу N А43-5593/2015,

принятое судьей Беляниной Е.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т2 мобайл" о признании недействительными протокола от 04.03.2015 N 56 и решения от 05.03.2015 N 141ПДС Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Филиалом N 5 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) проведена выездная проверка закрытого акционерного общества "Астарта" (далее - ЗАО "Астарта") по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения за период с 01.07.2011 по 31.12.2014.

Результаты проверки нашли отражение в акте от 09.02.2015 N 14ПДС.

В ходе проверки установлено, что Обществом представлены в Фонд недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Зиминой Е.Я.

По результатам проверки Фондом составлен протокол рассмотрения результатов выездной проверки от 04.03.2015 N 56 и вынесено решение от 05.03.2015 N 141ПДС, которым ЗАО "Астарта" предложено возместить излишне понесенные в связи с представлением недостоверных сведений расходы в сумме 64 149 руб. 78 коп.

Не согласившись с принятым Учреждением решением, а также с протоколом рассмотрения результатов выездной проверки от 04.03.2015 N 56, ЗАО "Астарта" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Определением от 16.07.2015 Арбитражный суд Нижегородской области произвел замену ЗАО "Астарта" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Т2 мобайл" (далее - Общество, ООО "Т2 мобайл").

Решением от 22.09.2015 производство по делу в части требования о признании недействительным протокола рассмотрения результатов выездной проверки от 04.03.2015 N 56 суд прекратил, в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 05.03.2015 N 141ПДС о возмещении расходов отказал.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение норм материального права, в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество полагает, что Фонд не вправе корректировать в одностороннем порядке размер среднего заработка.

Заявитель жалобы утверждает, что им представлена правильная сумма среднего заработка сотрудника, остальные показатели не являются основанием для выплаты пособия.

ООО "Т2 мобайл" ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 N 1054 - в 2012 и 2013 годах) застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, указанные в пункте 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", представляют в те же сроки в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размер, страхователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 данной статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, 25.02.2013 Общество представило в Фонд недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Зиминой Е.Я., указав количество календарных дней в расчетном периоде 451 вместо 618.

Таким образом, действия ООО "Т2 мобайл" привели к неверному расчету пособия, подлежащего выплате, поскольку именно заявитель жалобы несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения Зиминой Е.Я. соответствующего вида пособия или его размера.

Утверждение заявителя жалобы о том, что им представлена правильная сумма среднего заработка сотрудника, а остальные показатели не являются основанием для выплаты пособия, судом отклоняется. Указание неверного количества календарных дней в расчетном периоде также является представлением недостоверных сведений.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании закона.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о признании недействительным решения Фонда от 05.03.2015 N 141ПДС.

Исходя из содержания статей 35, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" протокол рассмотрения результатов выездной проверки не имеет самостоятельного юридического значения, а лишь содержит сведения, по результатам рассмотрения которых руководителем страховщика принимается то или иное решение.

Таким образом, протокол от 04.03.2015 N 56 сам по себе не возлагает каких-либо обязанностей на Общество и не может нарушать права и законные интересы Общества.

В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что дело в данной части арбитражному суду неподведомственно, и прекратил производство по делу в этой части на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО "Т2 мобайл".

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2015 по делу N А43-5593/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т2 мобайл" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева