Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2015 г. N 09АП-53004/15

г. Москва

17 декабря 2015 г.

Дело N А40-191406/15

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей:	Бекетовой И.В., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по г.Москве на определение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2015 г. по делу N А40-191406/15 (124-158) судьи Кравченко Е.В.

по заявлению Управления Росреестра по г.Москве

к арбитражному управляющему Баринову А.А.

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:	Егоров Е.В. по дов. от 14.10.2015 г.;
от ответчика:	Белякова А.Е. по дов. от 09.12.2015 г.;

УСТАНОВИЛ:

09.10.2015 г. в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Баринова А.А..

Определением суда от 14.10.2015 г. передано дело N А40-191406/15 по заявлению Управления Росреестра по г.Москве о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Баринова А.А. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области. При этом суд исходил из того, что поскольку ответчик находится в г.Долгопрудный Московской области, дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Московской области в соответствии со ст.35 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что дело о несостоятельности (банкротстве) ООО "Р.С. - Бурение" находится в производстве Арбитражного суда города Москвы, а также, что дело подлежит рассмотрению по месту нахождения органа проводившего административное расследование.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу представлен ответчиком в порядке ст. 262 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы апелляционной жалобы, изложил свою правовую позицию по делу, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал определение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил определение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный, основываясь на следующем.

Из материалов дела следует, требование заявлено о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Баринова А.А. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в связи с неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с ч.1 ст.202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно ст.203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Ответчиком по настоящему делу является арбитражный управляющий и требование заявлено о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в связи с неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Дело N А40-191406/15-124-158 о несостоятельности (банкротстве) ООО "РС-Бурение" находится в производстве Арбитражного суда города Москвы.

Согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Протокол об административном правонарушении составлен по итогам административного расследования.

Таким образом, в данном случае спор подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, связанного с исполнением обязанностей в рамках дела о банкротстве в соответствии со ст.203 АПК РФ и в соответствии ст.29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

С учетом изложенного определение суда подлежит отмене, а вопрос - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2015 г. по делу N А40-191406/15 отменить, и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова Д.В. Каменецкий