Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2015 г. N 17АП-15610/15

г. Пермь

19 декабря 2015 г.

Дело N А71-8758/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Келлер О.В.

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Азимут" (ИНН 1831111801, ОГРН 1061831030667): не явились

от заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ИНН1831078833, ОГРН 1021801153010): не явились

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства судьей Калининым Е.В.,

от 01 октября 2015 года

по делу N А71-8758/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азимут"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (о признании частично недействительным ненормативного акта

установил,

Общество с ограниченной ответственностью "Азимут" (далее - ООО "Азимут", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 03.06.2015 N 01903530001818/1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов и начисления штрафа.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятым в порядке упрощенного производства судьей Калининым Е.В., от 01 октября 2015 года по делу N А71-8758/2015, заявление удовлетворено. Признано недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от 03.06.2015 N01903530001818/1, вынесенное в отношении ООО "Азимут" в части доначисления страховых взносов и начисления штрафа. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Азимут".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на доказанность состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ. Представленные первичные документы свидетельствуют о ведении обществом финансово-хозяйственных операций. Руководителем общества является физическое лицо, на которого распространяются нормы трудового законодательства, в силу ст. 15 ТК РФ трудовая функция выполняется за плату. Между ООО "Азимут" и Никоновым Ю.П. имели место трудовые отношения в период с 01.07.2014 по 30.09.2014, последнему должна была выплачиваться заработная плата в размерах, не менее указанных в ст. 133 Трудового кодекса РФ. В связи с чем, Управление полагает, что общество должно было исчислить и уплатить в отношении застрахованного лица - Никонова Ю.П. страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование. Таким образом, общество допустило занижение базы для начисления страховых взносов, что послужило основанием для их доначисления.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

ООО "Азимут" в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылается на то, что в рассматриваемом случае отсутствует объект обложения страховыми взносами.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Азимут" являясь плательщиком страховых взносов, за 2014 год представило в Управление расчет по форме РСВ-1 с нулевыми показателями.

Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.10.2014 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт от 09.04.2015 N 01903530001818.

Рассмотрев акт камеральной проверки от 09.04.2015 N 01903530001818, материалы проверки Управлением вынесено решение от 03.06.2015 N 01903530001818/1, в соответствии с которым ООО "Азимут" привлечено к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в сумме 1 038 руб. 54 коп., обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 5 192 руб. 70 коп.

Основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы Управления о том, что в проверяемый период ООО "Азимут" осуществляло хозяйственную деятельность. Руководителем общества является Никонов Ю.П., который выполнял свои функции, заработная плата ему не начислялась, страховые взносы не перечислялись. Вместе с тем, Управлением указано, что в соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовая функция выполняется за плату, в связи с чем, в период с 01.10.2014 по 30.12.2014 Никонову Ю.П. должна была выплачиваться заработная плата не ниже минимальной.

Управлением произведен расчет минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента, размер которой составил 6 387 руб. 10 коп. С указанной суммы начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 4 215,48 руб., в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 977,22 руб. На основании ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ ООО "Азимут" привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 843,1 руб. в Пенсионный фонд, в размере 195,44 - в Фонд обязательного медицинского страхования.

Считая решение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ (ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности (ст. 16 ТК РФ).

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из материалов дела следует, что основанием для начисления заявителю недоимки по страховым взносам и штрафа послужили выводы Управления о неправомерном занижении базы для начисления страховых взносов, выразившееся в не начислении заработной платы руководителю общества.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в проверяемый период обществом трудовые договоры с физическими лицами не заключались, выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений не производилось.

Поскольку у общества в проверяемый период отсутствовали выплаты по трудовым договорам, а также в пользу физических лиц, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии базы для начисления страховых взносов.

При этом, судом первой инстанции правильно указано, что Закон N 212-ФЗ не содержит положений, позволяющих фонду при отсутствии у плательщика базы для начисления страховых взносов самостоятельно расчетным путем, исходя из минимального размера труда, определить базу для начисления страховых взносов плательщику.

Поскольку начисление заработной платы и страховых взносов в обществе не производилось, застрахованных лиц не имелось, суд первой инстанции правомерно признал незаконным доначисление обществу страховых взносов и привлечение общества к ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп.1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 октября 2015 года по делу N А71-8758/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Н.М.Савельева