Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2015 г. N 15АП-20665/15

город Ростов-на-Дону

24 декабря 2015 г.

дело N А32-9854/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Линки" - Карпенко А.В. по доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Линки"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2015 по делу N А32-9854/2015,

принятое судьёй Тамахиным А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Линки"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Линки" (далее - ООО "Линки", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 20 января 2015 года N 14-527/388-2 в регистрации внесения изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Минская, д. 122/3, кадастровый номер 23:43:0206059:1147; нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Пушкина, д. 4, кадастровый номер 23:43:0407062:97; нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Постовая, д. 23, кадастровый номер 23:43:0208038:610 (далее - спорные нежилые помещения); а также об обязании внести изменения в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанных спорных нежилых помещений, указав собственником данных помещений общество с ограниченной ответственностью "Линки" (ИНН 2308214748 ОГРН 1142308012296).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09 октября 2015 года в удовлетворении заявления общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в результате реорганизации ЗАО "Линки" в ООО "Линки" произошло прекращение одного юридического лица и возникновение другого. Одновременно с завершением реорганизации произошло прекращение прав закрытого акционерного общества "Линки" на спорные нежилые помещения и переход прав к обществу с ограниченной ответственностью "Линки" в порядке пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Таким образом, с учётом фактически возникших правоотношений суд признал оспариваемый отказ не противоречащим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что обратилось в Управление именно с заявлением о регистрации права на спорные нежилые помещения, перешедшего к нему в порядке реорганизации, о чем свидетельствует и размер уплаченной платежными поручениями от 27.11.2014 N N 70, 71, 72 госпошлины в размере 45 000 рублей (по 15 000 рублей за каждый объект недвижимого имущества). Однако специалистом многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), принявшего документы, заявление ошибочно зарегистрировано как заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также заявитель просил принять во внимание, что согласно устным пояснениям специалиста МФЦ на дату завершения срока регистрации принято решение о приостановлении регистрации, письменный документ с указанием оснований приостановления регистрации предоставлен не был. По устным пояснениям государственного регистратора основанием приостановления регистрации явилось отсутствие акта приема-передачи спорного недвижимого имущества и документов, подтверждающих оплату госпошлины. В письменном виде общество не было уведомлено о причинах и сроках приостановления действий по регистрации прав на недвижимое имущество. Во избежание последствий, связанных с отказом в регистрации права, общество составило акт передачи спорного недвижимого имущества и подготовило копии платежных документов об уплате госпошлины, которые были переданы государственному регистратору. Однако, как стало известно позднее, государственная регистрация была приостановлена на срок до 09.01.2015 по иным основаниям, отличным от тех, которые в устном порядке сообщил государственный регистратор. При этом государственный регистратор руководствовался нормативным правовым актом, утратившим юридическую силу - постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, закрытое акционерное общество "Линки" реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Линки" на основании решения единственного акционера ЗАО "Линки" от 22 сентября 2014 года.

Поскольку на балансе ЗАО "Линки" находилось 3 (три) спорных объекта недвижимости, в связи с необходимостью приведения в соответствие с законодательством документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, 04 декабря 2014 года ООО "Линки" обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорных нежилых помещений.

В дальнейшем, как указывает заявитель, в устном порядке ему сообщалось, что действия по регистрации прав приостановлены, указаны причины приостановления, которые были им устранены.

Однако, 23 января 2015 года в адрес ООО "Линки" поступило сообщение об отказе в государственной регистрации от 20 января 2015 года N 14-527/388-2, мотивированное наличием сомнений в возможности проведения регистрации путем внесения изменений в порядке постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219. Государственный регистратор сообщил обществу, что ему необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные нежилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

Считая незаконным указанное сообщение об отказе в государственной регистрации от 20 января 2015 года N 14-527/388-2, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как следует из материалов дела в результате реорганизации ЗАО "Линки" в ООО "Линки" произошло универсальное правопреемство всех принадлежащих прав и имеющихся у ЗАО "Линки" обязанностей, которые перешли к ООО "Линки". Данный факт участвующими в деле лицами не оспаривается.

О порядке применения указанной правовой нормы ГК РФ даны разъяснения в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Согласно пункту 11 постановления N 10/22 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Пунктом 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены заявителем лично через многофункциональный центр.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя правообладателя, стороны сделки), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника многофункционального центра.

Таким образом, с учётом оснований перехода прав на спорные нежилые помещения к ООО "Линки", в порядке абзаца 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, а также с учётом разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления N 10/22, обществу следовало обратиться с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, возникших в результате правопреемства при реорганизации юридического лица.

Вместе с тем из материалов дела следует, что общество фактически обратилось с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данное обстоятельство подтверждается копиями расписок в получении документов на государственную регистрацию (том 1, л.д. 82 - 89, том 2, л.д. 73 - 78), копиями заявления от 04.12.2014 (том 1, л.д. 91 - 93, том 2, л.д. 80 - 83).

На момент подачи заявлений о внесении изменений в ЕГРП действовало постановление Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (документ утратил силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 N 927).

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Однако в данном случае, учитывая, что произошла реорганизация юридического лица, в результате которой в порядке правопреемства к ООО "Линки" перешли права на спорные нежилые помещения, возможность внесения изменений в ЕГРП у государственного регистратора в вышеуказанном порядке отсутствовала. Обществу необходимо было обратиться с заявлением о государственной регистрации права в порядке, предусмотренном законом.

Довод общества о том, что фактически оно обратилось с заявлением о государственной регистрации права, однако специалистом МФЦ неверно оформлено поданное им заявление, отклоняется судом апелляционной инстанции, как не соответствующий материалам дела. Общество в лице своего представителя подписало соответствующее заявление о внесении изменений в ЕГРП, подтвердив своё волеизъявление, повлекшее спорные юридические последствия. Факт уплаты госпошлины в размере, соответствующем госпошлине, уплачиваемой при подаче заявления о регистрации права, не имеет юридического значения, поскольку не изменяет содержание воли юридического лица, подавшего заявление о внесении изменений в ЕГРП. Как было указано выше, факт подачи именно заявления о внесении изменений в ЕГРП подтверждается копиями соответствующих заявлений, подписанных от имени ООО "Линки" представителем Карпенко А.В.

Таким образом, оспариваемый отказ в совершении регистрационных действий по внесению изменений в сведения о правах на спорные объекты недвижимого имущества не противоречит действующим нормативно-правовым актам и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При этом суд считает необходимым отметить, что общество не лишено права на регистрацию своего права на спорные объекты недвижимого имущества путем обращения в Управление с заявлением о регистрации права в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 октября 2015 года по делу N А32-9854/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко