Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2016 г. N 17АП-17274/15

г. Пермь

26 января 2016 г.

Дело N А60-42791/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 октября 2015 года по делу N А60-42791/2015,

принятое судьей Присухиной Н.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каменская катанка" (ОГРН 1146612002217, ИНН 6612045834)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ОГРН 6612009106, ИНН 6612009106)

о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Каменская Катанка" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее - фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 19.08.2015 N 07503615РЗООО4452 об отказе обществу в зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в сумме 310 756, 25 руб. и излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в размере 132 071,44 руб. В порядке устранения нарушения своих прав и законных интересов общество просило обязать фонд произвести такой зачет.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2015 заявленные требования удовлетворены.

Учреждение, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, оспариваемое решение об отказе в проведении зачета принято правомерно, излишне уплаченных страховых взносов у страхователя не имеется. Считает, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования расчетным периодом для вновь возникшей организации является период со дня создания до окончания календарного года и, соответственно, при определении базы для начисления страховых взносов данная организация не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в письменном отзыве; просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что общество создано путем реорганизации в форме преобразования из ЗАО "Каменская Катанка" ОГРН 1069612020312, о чем 10.10.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие сведения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, как лицо, производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Перечислив за 4 квартал 2014 г. страховые взносы на ОПС в сумме 3 644 853,43 руб., на ОМС в сумме 839 311,34 руб. в соответствии с представленным расчетом по форме РСВ-1, общество, тем не менее, пришло к выводу, что за 4 квартал 2014 г. им подлежали уплате взносы на ОПС в сумме 3 334 097,18 руб., на ОМС 707 239,90 руб. в связи с превышением установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, определяемой нарастающим итогом с начала расчетного периода (часть 4 ст.8 Закона N 212-ФЗ). 22.06.2015 общество обратилось в учреждение с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов в сумме 310756,25 руб. на ОПС и в сумме 132071,44 руб. на ОМС в счет предстоящих платежей, приложив к заявлению расчет подлежащих уплате взносов и суммы переплаты за 2014 год (л.д.13-16,37-40).

Решением от 19.08.2015 N 07503615РЗ0004452 фонд отказал в проведении зачета в виду отсутствия переплаты по страховым взносам (л.д.42). При этом ранее в письме 30.06.2015 фонд разъяснил, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования расчетным периодом для вновь возникшей организации является период со дня создания до окончания календарного года, и при определении базы для начисления страховых взносов данная организация не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованного юридического лица (л.д.41).

Полагая, что отказ фонда в проведении зачета является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, он обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Решением от 14.10.2015 арбитражный суд заявленные требования удовлетворил, признав недействительным решение фонда и обязав его произвести зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Особенностью исчисления и уплаты страховых взносов является накопительный порядок исчисления облагаемой базы путем суммирования в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу работников и других физических лиц.

В пунктах 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (пункт 3 статьи 8 указанного Закона).

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) ко вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников (пункт 1 статьи 59 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

Согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, в силу положений статьи 58 ГК РФ и пункта 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах для определения облагаемой базы по страховым взносам решающее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками.

Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При реорганизации в форме преобразования трудовые отношения с согласия работников продолжаются, и оплата труда им начисляется по прежним трудовым договорам. Следовательно, реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников.

Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации свидетельствует о необходимости учета работодателем-правопреемником сумм выплат по трудовым договорам, осуществленных работодателем-предшественником в пользу работников.

Выплаты и вознаграждения, являющиеся облагаемой базой плательщиков страховых взносов, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.

Поскольку при реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников, расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя, то выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения.

При этом Законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено, следовательно, законодательно не установлен особенный порядок исчисления страховых взносов в случае реорганизации юридического лица.

Установив, что после реорганизации закрытого акционерного общества "Каменская Катанка" в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Каменская Катанка" трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником были продолжены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае плательщик страховых взносов имеет право учитывать в облагаемой базе по страховым взносам в пользу физических лиц до реорганизации юридического лица.

Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют сложившейся судебной практике (постановление Президиума ВАС РФ от 01.04.2008 N 13584/07, определение ВАС РФ от 11.06.2014 N ВАС-6739/14).

В соответствии с частью 1 ст.26 данного Закона сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (часть 7 ст.26).

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 ст.26).

Таким образом, при рассмотрении судом вопроса о зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов обязательной проверке подлежит факт обращения страхователя в фонд с заявлением о проведении им такого зачета (возврата).

Как установлено судами, страхователь обращался в фонд с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов, приложив при этом подробный расчет взносов, подлежащих уплате за отчетный период, фактически уплаченных и соответствующей переплаты.

Отказывая в проведении зачета, фонд сослался на неправомерность включения в базу вновь созданной организации выплат, произведенных ее правопредшественником.

Поскольку отказ в проведении зачета по данному основанию является незаконным, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел заявленные требования по существу и признал решение об отказе в проведении зачета недействительным.

Предусмотренных ст.270 АПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2015 года по делу N А60-42791/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

И.В. Борзенкова Г.Н. Гулякова