Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2016 г. N 17АП-4639/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27 апреля 2016 г. N Ф09-6549/14 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о внесении изменений в договор, о государственной регистрации договора, о признании недействительным акта органа власти, о признании недействительным договора, о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконными действий, о применении последствий недействительности договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

09 февраля 2016 г.

Дело N А71-2402/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Паньковой Г.Л., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карполь О.В.,

при участии:

от заявителя: открытого акционерного общества "ГАМБРИНУС" - Тарасов А.В., доверенность от 11.01.2016, паспорт; Жещук С.Ю., доверенность от 11.01.2016, паспорт;

от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Траст-Капитал" - Аликина М.М., доверенность от 11.01.2016, паспорт;

от иных участвующих в деле лиц - представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Гамбринус",общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Траст-Капитал",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 ноября 2015 года

по делу N А71-2402/2013,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Гамбринус" (ОГРН 1061840036191, ИНН 1834037384)

к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, Администрации города Ижевска; обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст-Капитал" (ОГРН 1087746443971, ИНН 7707659954)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской республике

о признании недействительным постановления;

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст-Капитал"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике

третьи лица: открытое акционерное общество "Гамбринус", Администрация города Ижевска

о признании незаконными действий по погашению регистрационной записи;

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Траст-Капитал"

к Администрации города Ижевска, открытому акционерному обществу "Гамбринус"

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике, Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска

о признании соглашения о внесении изменений в договор аренды земли недействительной сделкой и применении последствий недействительности сделки,

установил:

Открытое акционерное общество (ОАО) "Гамбринус" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (Управление), администрации города Ижевска (администрация), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике и к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Управляющая компания Траст-Капитал" (общество "УК Траст-Капитал") о признании недействительным постановления Администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе" (постановление администрации г. Ижевска от 28.01.2013 N 61), обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:030034:2, признании недействительным соглашения от 06.03.2013 N 5423/1 о внесении изменений в договор аренды от 07.11.2012 N 5423, применении последствий недействительности сделки путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) регистрационной записи 18-18-01/051/2013-365 о государственной регистрации указанного соглашения (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 19.02.2014 принят отказ общества "Гамбринус" от требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике, производство по делу в отношении указанного лица прекращено. Заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление администрации г. Ижевска от 28.01.2013 N 61, на администрацию г. Ижевска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Признано недействительным соглашение от 06.03.2013 N 5423/1 о внесении изменений в договор от 07.11.2012 N 5423 аренды земли. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2015 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2014 по делу и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.03.2015 по делу N А71-2963/2015 по заявлению общества "УК Траст-Капитал" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по Удмуртской Республике) с участием в рассмотрении дела в качестве третьих лиц: общества "Гамбринус" и администрации города Ижевска о признании незаконными действий по погашению в ЕГРП регистрационной записи 18-18-01/051/2013-365 о государственной регистрации соглашения N 5423/1 от 06.03.2013 о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 5423 от 07.11.2012; о признании незаконными действий по государственной регистрации соглашения N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 5423 от 07.11.2012; и от 26 марта 2015 года по делу N А71-2963/2015 по иску общества "УК Траст-Капитал" к администрации города Ижевска и к обществу "Гамбринус" с участием третьих лиц: Управления Росреестра по Удмуртской Республике и Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска о признании соглашения N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды земли N 5423 от 07.11.2012 недействительной сделкой и применении последствий недействительности названного соглашения в виде возврата прав арендатора на земельный участок площадью 6 451,2 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, обществу "УК Траст-Капитал", указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Общество "Гамбринус" уточнило заявленные требования, в результате чего предметом рассмотрения являлось требование о признании недействительным постановления Администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе".

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 09.11.2015 в удовлетворении требований ОАО "Гамбринус" и требований ООО "УК Траст-Капитал" отказано в полном объеме.

ОАО "Гамбринус" и ООО "УК Траст-Капитал" с принятым решением не согласны в соответствующих частях, обжалуют его в апелляционном порядке, просят удовлетворить заявленные каждым из них требования.

Этими же лицами представлены отзывы на апелляционные жалобы, в которых выражены возражения против удовлетворения соответствующих апелляционных жалоб.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, общество "Гамбринус" является собственником железнодорожного тупика протяженностью 657,48 п. м, лит. XV, XVI, XVII, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, сооружение в составе станции "Осень".

Часть железнодорожного тупика расположена на земельном участке по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.12.1992 под кадастровым номером 18:26:030034:2 и предоставлен администрацией в аренду обществу "УК Траст-Капитал" по договору N 5423 от 07.11.2012 (государственная регистрация договора аренды произведена 28.11.2012).

На основании заявления общества "Гамбринус" (вх. N 03-26/705 от 27.11.2012) между администрацией и обществом "Гамбринус" заключено соглашение N 5423/1 от 27.12.2012 о вступлении общества в договор аренды N 5423 от 07.11.2012 (договор аренды N 5423).

В соответствии с условиями пункта 8.2. договора аренды N 5423 соглашение направлено для подписания обществу "УК Траст-Капитал" (письмо исх. N 944 от 29.12.2012 вручено адресату 11.01.2013).

Обществом "УК Траст-Капитал" соглашение N 5423/1 от 27.12.2012 подписано не было.

По заказу общества "УК Траст-Капитал" были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2, данный участок разделен на участок площадью 30 982 кв. м, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание производственно-складской базы, и участок площадью 2 555 кв. м, разрешенное использование: под эксплуатацию железнодорожного тупика.

На основании проведенных кадастровых работ подготовлена схема расположения названных земельных участков.

28.01.2013 по заявлению общества "УК Траст-Капитал" от 11.01.2013 администрацией принято постановление N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:2 разделен на два земельных участка: площадью 30 982 кв. м для эксплуатации и обслуживания производственно-складской базы и площадью 2 555 кв. м для эксплуатации и обслуживания железнодорожного тупика.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 18:26:030034:4954 земельному участку площадью 2 555 кв. м и 18:26:030034:4955 земельному участку площадью 30 982 кв. м.

На основании постановления администрации от 27.02.2013 N 172 образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:4955 предоставлен в аренду обществу "УК Траст-Капитал", в связи с чем между администрацией и обществом заключено соглашение N 5423/1 от 06.03.2013 о внесении изменений в договор аренды N 5423 по предмету договора, размеру и срокам арендных платежей (государственная регистрация договора аренды произведена 28.03.2013).

В обоснование заявленных обществом "Гамбринус" требований указано на то, что оно, общество, является собственником железнодорожного тупика, часть которого расположена на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030034:2 площадью 33 537 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, находящимся в аренде у общества "УК Траст-Капитал"; спорный земельный участок сформирован и предоставлен для размещения на нем завода по производству пива, на этом участке расположены объекты недвижимости как общества "УК Траст-Капитал", так и общества "Гамбринус", представляющие собой единый комплекс завода, обеспечивающие единый технологический процесс; эксплуатация их отдельно друг от друга невозможна, невозможно их использовать и по иному назначению, кроме как для обеспечения единого технологического процесса; 03.12.2014 на основании заявления администрации и решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2014 Управлением Росреестра по Удмуртской Республике погашена запись 18-18-01/051/2013-365 о регистрации соглашения N 5423/1 от 06.03.2013, заключенного между администрацией и обществом "УК Траст-Капитал"; 23.12.2014 по заявлению общества "Гамбринус" Управлением Росреестра по Удмуртской Республике зарегистрировано соглашение N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды N 5423 от 07.11.2012 земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2, заключенный администрацией, с одной стороны, и обществом "Гамбринус", с другой.

Общество "Гамбринус" считает свои права нарушенными действиями администрации и общества "УК Траст-Капитал", при этом исходит из наличия у него, общества "Гамбринус", статуса собственника объекта недвижимости и фактического землепользователя.

Суть возражений общества "УК Траст-Капитал" против предъявленных обществом "Гамбринус" требований выражена в рассмотренном в настоящем деле заявлении об оспаривании действий Управления Росреестра по Удмуртской Республике по погашению в ЕГРП регистрационной записи 18-18-01/051/2013-365 о государственной регистрации соглашения N 5423/1 от 06.03.2013 о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 5423 от 07.11.2012, действий по государственной регистрации соглашения N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 5423 от 07.11.2012 и в иске о признании соглашения N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды земли N 5423 от 07.11.2012 недействительной сделкой и применении последствий недействительности названного соглашения в виде возврата прав арендатора на земельный участок площадью 6 451,2 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, обществу "УК Траст-Капитал".

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции определив предмет спора - вопрос о законности раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2, руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 11.2, 11.3, 11.4, 11.9, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 22, 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", исходил из того, что принадлежащее обществу "УК Траст-Капитал" недвижимое имущество фактически представляет собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и оборудования, спроектированных и введенных в эксплуатацию с 1972 года как Ижевский пивоваренный завод, для эксплуатации и обслуживания которого был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:2 по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77; с 2006 года и по настоящее время общество "Гамбринус" осуществляет на данном предприятии производственную деятельность с размещением соответствующего технологического оборудования и является собственников всего, что связано с данным производством (технологии, запасов, разрешительной документации), за исключением зданий, в которых размещено оборудование; кроме того, обществу "Гамбринус" принадлежит на праве собственности железнодорожный тупик, используемый в полном производственном цикле; территория завода по периметру огорожена железобетонным забором с въездом и проходной, находится под охраной и фактически используется обществом "Гамбринус" для осуществления деятельности по производству пива.

Названные обстоятельства признаны судом первой инстанции установленными, в том числе, в результате оценки заключения судебной землеустроительной экспертизы (ст. ст. 64, 65, 67, 68, 71, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из этого заключения, раздел земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 возможен, но следствием этого будет обособление двух составляющих производственного процесса: поставки сырья, тары и прочих материалов и последующей отправки готовой продукции железнодорожным транспортом, и непосредственно производства продукции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает верным признание судом первой инстанции значимым (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) того, что общество "Гамбринус" фактически вступило в договор аренды N 5423 от 07.11.2012 земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 на стороне арендатора.

Данное обстоятельство повлекло отказ в удовлетворении требования о признании недействительным постановления Администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61, при этом установленное обстоятельство суд первой инстанции оценил как исключающее возможность признания прав и законных интересов общества "Гамбринус" нарушенными на момент рассмотрения спора (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание установленным того, что оспариваемые действия Управления Росреестра по Удмуртской Республике осуществлены в рамках предоставленных полномочий в полном соответствии с действующим законодательством и вступившим на тот момент в законную силу судебным актом, явилось основанием отказа в удовлетворении соответствующего требования общества "УК Траст-Капитал".

Отсутствие доказательств нарушения оспариваемой обществом "УК Траст-Капитал" сделкой прав и законных интересов этого лица повлекло признание требования этого общества о признании соглашения N 5423/1 от 27.12.2012 о внесении изменений в договор аренды N 5423 от 07.11.2012 недействительной сделкой и применении последствий недействительности названного соглашения в виде возврата прав арендатора на земельный участок площадью 6 451,2 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, обществу "УК Траст-Капитал" по основаниям, предусмотренным ст. ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащим удовлетворению, при этом суд первой инстанции исходил из того, что соглашение N 5423/1 от 27.12.2012 заключено с обществом "Гамбринус" как одним из собственников объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030034:2; договор аренды N 5423 от 07.11.2012 содержит условие об использовании земельного участка совместно с другими правообладателями (пункт 8.2.); возможность заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора не противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации; вступление общества "Гамбринус" в договор аренды N 5423 от 07.11.2012 земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 на стороне арендатора не препятствует обществу "УК Траст-Капитал" реализовать свое право на раздел названного земельного участка с учетом результатов рассмотрения спора о признании права общей долевой собственности общества "Гамбринус" и владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Ритейл-Инвест" под управлением общества "УК Траст-Капитал" на единый недвижимый комплекс, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, а также изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим пользованием, учетом прав и законных интересов арендодателя и соарендатора земельного участка и принципа дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункт 10 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционных жалоб не влекут их удовлетворение.

Поскольку принятие обжалуемого решения явилось результатом верной оценки установленных судом первой инстанции и признаваемых арбитражным судом апелляционной инстанции юридически значимыми обстоятельств (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), решение надлежаще мотивировано, доводы апелляционных жалобы, которые заключаются в иной оценке того, что исследовано судом первой инстанции, не могут быть признаны влекущими их удовлетворение.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.11.2015 по делу N А71-2402/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Г.Л. Панькова В.В. Семенов