Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2016 г. N 09АП-58196/15

г. Москва

21 января 2016 г.

Дело N А40-184395/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.01.2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола секретарем Петровой В.П.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционную жалобу Минфина России на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.2015 г. (резолютивная часть от 09.09.2015 г.) по делу N А40-184395/2013, принятое судьей Белицкой С.В.

по спору с участием:

истец ОАО "Международный коммерческий банк развития связи и информатики" (ОГРН 1027700159288, ИНН 7710301140, 105066, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 31/7, корп. 2)

ответчик Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ (ОГРН 1037739085636, 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1),

третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по г. Москве (ОГРН 1087746829994, 109012, г. Москва, Никольский пер., д. 9),

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Панферова Н.В. по дов. от 14.12.2015 г.;

от ответчика: неявка;

от третьего лица: неявка,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 09.09.2015 г., изготовленным в полном объеме 03.11.2015 г. (т. 3 л.д. 77-78), удовлетворен иск ОАО "Международный коммерческий банк развития связи и информатики" о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ возмещения расходов по уплате земельного налога в размере 3 919 740,46 руб.

На состоявшееся решение Ответчиком подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 81-87).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец по требованиям и доводам жалобы возражал; остальные неявившиеся участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 3 л.д. 108).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим отмене с принятием судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Установлено, что с апреля 2011 г. в ЕГРП зарегистрировано право собственности ОАО АКБ "Связь-Банк" на земельный участок общей площадью 26,6316га с кадастровым N 77:07:0017000:004 местонахождением: г. Москва, пос. Толстопальцево, ул. Мира, вл. 25.

Одна часть данного земельного участка, а именно: площадью 19,1 га, на которой расположены объекты незавершенного строительства, является собственностью ОАО АКБ "Связь-Банк".

Другая часть данного земельного участка, а именно: площадью 7,5 га, на которой расположен имущественный комплекс "Передающий радиоцентр "Постниково", обслуживающий воздушное движение в воздушном пространстве Центрального региона России, находится и всегда находилась в собственности Российской Федерации (и в хозяйственном ведении подведомственных организаций), и никогда не принадлежала на праве собственности ОАО АКБ "Связь-Банк".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013 г. по делу N А40-92108/2012 (т. 1 л.д. 21-26) признано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 7,5 га, занятый Передающим радиоцентром "Постниково".

С апреля 2011 г. ОАО АКБ "Связь-Банк" уплачивало земельный налог за весь земельный участок площадью 26,6316га.

Однако, поскольку ОАО АКБ "Связь-Банк" не являлось собственником земельного участка площадью 7,5 га, право собственности на который признано за Российской Федерацией, ОАО АКБ "Связь-Банк" в силу ст. 65 ЗемК РФ не должно было платить за него земельный налог.

В связи с чем расходы по уплате земельного налога, приходящегося на земельный участок площадью 7,5 га, находящийся в собственности Российской Федерации, составившие за период по 01.06.2014 г. сумму 3 919 740,46 руб., ОАО АКБ "Связь-Банк" требует взыскать с Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности данного требования и его удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом не соглашается.

Судом кассационной инстанции при предыдущем рассмотрении денного дела даны указания определить, какие отношения сложились между ОАО АКБ "Связь-Банк" и Российской Федерацией, и может ли порождать сложившиеся отношения возникновение у Российской Федерации неосновательного обогащения вследствие того, что ОАО АКБ "Связь-Банк" неосновательно уплачивало земельный налог.

Судом апелляционной инстанции во исполнение указаний суда кассационной инстанции установлено следующее.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ земельный налог является местным налогом, поэтому Российская Федерация не является получателем земельного налога.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ, разъяснений, данных в постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. N 54 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", Российская Федерация не является плательщиков земельного налога.

Таким образом, в связи с тем, что ОАО АКБ "Связь-Банк" уплачивало земельный налог, у Российской Федерации экономии (сбережения средств) за счет ОАО АКБ "Связь-Банк" не возникло.

Таким образом, предусмотренного ст. 1102 ГК РФ состава, в силу которого у Российской Федерации возникла бы обязанность по возмещению ОАО АКБ "Связь-Банк" размера уплаченного земельного налога в качестве неосновательного обогащения, не имеется.

Уплата ОАО АКБ "Связь-Банк" земельного налога не явилась следствием обязательства, которое бы Российская Федерация нарушила (Российская Федерация и ОАО АКБ "Связь-Банк" не были связаны обязательственными правоотношениями).

Уплата ОАО АКБ "Связь-Банк" земельного налога не явилась следствием совершения Российской Федерацией действий по причинению ОАО АКБ "Связь-Банк" внедоговорного вреда.

Таким образом, предусмотренного ст.ст. 15, 393, 1064 ГК РФ состава, в силу которого у Российской Федерации возникла бы обязанность по возмещению ОАО АКБ "Связь-Банк" размера уплаченного земельного налога в качестве убытков, не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ОАО АКБ "Связь-Банк" не вправе требовать возмещения расходов по уплате земельного налога с Российской Федерации.

В связи с чем заявленный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.2015 г. (резолютивная часть объявлена 09.09.2015 г.) по делу А40-184395/2013 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Е.Н. Барановская Н.И. Панкратова