Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2016 г. N 15АП-21073/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 апреля 2016 г. N Ф08-2125/16 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

14 февраля 2016 г.

дело N А53-9682/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Герасименко А.Н.

судей Сулименко Н.В., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ароян О.У.

при участии:

от публичного акционерного общества "Тагмет": представитель Кузнецов В.В. по доверенности от 01.01.2014,

от Публичного акционерного общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону": представитель Данченко Н.Н. по доверенности от 18.11.2015,

от Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, Ростовская область: представитель Сердюкова В.В. по доверенности от 04.02.2016,

от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" Кравченко А.В.: представитель Симанихин В.М. по доверенности от 11.01.2016, Аскольский С.В. по доверенности от 29.01.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ПАО "Таганрогский металлургический завод" и Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2015 по делу N А53-9682/2012 по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплутационное управление" г. Таганрога Кравченко Андрея Витальевича об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплутационное управление" г.Таганрога (ИНН/ОГРН 6154070665/1026102572792), принятое в составе судьи Лебедевой Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога в Арбитражный суд Ростовской области конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога Кравченко Андрей Витальевич обратился с заявлением об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2015 по настоящему делу утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в редакции, предложенной конкурсным управляющим, изложив:

- пункт 2.2 Положения в следующей редакции: "Социально значимые объекты подлежат реализации в составе единым лотом N 1. Начальная цена продажи социально значимых объектов составляет 179 517 452 рубля без учета НДС";

- пункт 3.4 Положения в следующей редакции: "Вознаграждение специализированной организации, за исключением стоимости публикаций, стоимости объявления торгов в электронном виде (оплата услуг электронной площадки), составляет 0,2 % от цены продажи социально значимых объектов за состоявшиеся торги, но не менее 50 000 рублей. В случае признания торгов несостоявшимися, специализированной организации выплачивается вознаграждение в размере 20 000 рублей за каждые несостоявшиеся торги".

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону"; ОАО "Таганрогский металлургический завод" обжаловали определение суда первой инстанции от 13.11.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили его отменить.

По мнению ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону", вывод суда о том, что МУП "ЖЭУ" является субъектом естественных монополий в виду чего имущество должника подлежит реализации единым лотом в силу статьи 201 Закона о банкротстве, является необоснованным и не соответствует материалам дела, поскольку МУП "ЖЭУ" не осуществляет деятельность в условиях естественной монополии.

По мнению ОАО "Таганрогский металлургический завод", судом первой инстанции не учтены допущенные конкурсным управляющим нарушения процедуры согласования предложения о порядке реализации имущества должника, установленные статьей 139 Закона о банкротстве. Кроме того, кредитор отмечает, что предложения о продаже имущества должника, представленные конкурсным управляющим собранию кредиторов 11.08.2015 не тождественно предложениям, в отношении которого судом было принято обжалуемое определение. Также по мнению заявителя жалобы, довод конкурсного управляющего о необходимости реализации тепловых сетей одним лотом в связи с их социальной значимостью необоснован.

В отзывах на апелляционные жалобы Комитет по управлению имуществом г.Таганрога просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. МУП "Управление Водоканал" оставило вопрос на усмотрение суда, однако просило учесть позицию кредитора относительно утверждения пункта 1.6. Положения, изложенную в возражениях. Конкурсный кредитора Аникеева В.Б. просила определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2015 по делу N А53-9682/2012 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2013 по делу N А53-9682/2012 в отношении МУП "ЖЭУ" г. Таганрога введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - внешнее управление, внешним управляющим МУП "ЖЭУ" утвержден Кравченко Андрей Витальевич.

Сведения о введении процедуры внешнего управления опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 19 от 02.02.2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2014 муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога утвержден Кравченко Андрей Витальевич.

11.08.2015 конкурсным управляющим собранию кредиторов МУП "ЖЭУ" представлены на утверждение предложения о порядке, сроках и об условиях реализации тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и оборудования, принадлежащих МУП "ЖЭУ" на праве хозяйственного ведения.

При этом, конкурсным управляющим в связи с социальной значимостью тепловых сетей было предложено реализовать объекты теплосетевого хозяйства единым лотом.

Однако, собрание кредиторов большинством голосов приняло решение не утверждать представленное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и об условиях реализации тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и оборудования.

В представленном в арбитражный суд ходатайстве конкурсный управляющий просит утвердить следующий порядок и условия продажи имущества:

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании норм Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве), Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве", а также иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения при банкротстве и реализации имущества в ходе процедур банкротства.

1.1. Настоящее Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (далее по тексту - Положение) определяют порядок, сроки и условия продажи социально- значимых объектов муниципального унитарного предприятия "Жилищно- эксплуатационное управление" (далее по тексту - должник) посредством проведения открытых торгов в форме конкурса.

1.3. Имущество, реализуемое на торгах относится к объектам коммунальной инфраструктуры, относящемуся к системам жизнеобеспечения, имеет особую значимость для обеспечения населения г. Таганрога тепловой энергией, экономическую и производственную ценность, в связи с чем подлежит продаже путем проведения открытых торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьями ПО, 132 Закона о банкротстве.

1.4. В силу экономической целесообразности и целевого назначения имущества, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры и представленного как единый комплекс, оно подлежит реализации единым лотом.

1.5. При проведении торгов в форме конкурса определены следующие обязательные условия конкурса, подлежащие впоследствии отражению в договоре купли-продажи:

- обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств;

- обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

1.6. При проведении настоящих торгов в форме конкурса определены следующие дополнительные условия конкурса:

- наличие у покупателя членства в саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;

- наличие выданного саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения;

- наличие персонала по обслуживанию тепловых сетей, аттестованного в органах Ростехнадзора и специальной техники для проведения ремонтных работ;

- владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;

- в случае последующей перепродажи победителем торгов социально значимых объектов в договоре купли-продажи, он в обязательном порядке прописывает обязанности покупателя, предусмотренные в п.1.5-1.7 настоящего Положения.

1.7. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

В случае расторжения судом данного соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли- продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

1.8. В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

1.9. Последствия признании торгов несостоявшимися.

1.9.1. Организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися в следующих случаях:

- в установленный срок для представления заявок не были представлены заявки на участие в торгах;

- к участию в торгах был допущен только один участник либо не допущено ни одного участника.

1.9.2. В случае признания торгов несостоявшимися, а также в случае не заключения договора купли-продажи социально значимых объектов должника по результатам торгов конкурсный управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи социально значимых объектов должника по результатам торгов, составляет и передает оператору электронной площадки протокол о признании открытых торгов несостоявшимся с указанием основания признания торгов несостоявшимися для размещения на электронной площадке.

1.9.3. Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах соответствует условиям торгов (конкурса) и содержит предложение о цене социально-значимых объектов не ниже установленной начальной цены продажи социально-значимых объектов, договор купли-продажи социально-значимых объектов заключается конкурсным управляющим с этим участником торгов в соответствии с условиями торгов и представленным им предложением о цене социально-значимых объектов.

1.10. В случае уклонения победителя торгов по продаже социально значимых объектов должника от подписания протокола о результатах торгов либо от заключения договора купли-продажи в течение более чем 5 (пяти) дней с даты получения им предложения от конкурсного управляющего, конкурсный управляющий вправе заключить договор купли- продажи социально значимых объектов должника с участником торгов, которым предложена наиболее высокая цена социально значимых объектов должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов при условии выполнения данным участником торгов условий конкурса. При равенстве двух и более предложений о наибольшей цене социально-значимых объектов должника у других участников торгов за исключением победителя торгов договор купли-продажи социально значимых объектов должника может быть заключен конкурсным управляющим с тем участником торгов, чья заявка была подана раньше других заявок. При этом задаток, уплаченный победителем торгов при подаче заявки последнему не возвращается.

1.11. В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов, организатор торгов принимает решение о проведении повторных торгов с начальной ценой, сниженной на 10% (десять процентов) от начальной цены продажи социально-значимых объектов на первых торгах.

Обязательные и дополнительные условия торгов в форме конкурса, указанные в пунктах 1.5-1.7 настоящего Положения на повторных торгах остаются неизменными как для первоначальных торгов.

1.12. Социально значимые объекты, не проданные после проведения повторных торгов, подлежит передаче в собственность муниципального образования г. Таганрог в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условии.

2. Сведения о составе социально-значимых объектов и начальной цене продажи.

2.1. В соответствии с настоящим Положением подлежат реализации социально значимые объекты должника, наименование, местонахождение, протяженность которых указаны в Приложении N 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего Положения.

2.2. Социально значимые объекты подлежат реализации единым лотом N 1. Начальная цена продажи социально значимых объектов должника Лот N 1 составляет 180 686 581 руб.

2.3. Инвентаризация социально значимых объектов Должника проведена на основании приказа конкурсного управляющего N 4/1 от 30.01.2014.

2.4. Оценка имущества Должника проведена на основании Договора N 001-10/221 от 19.07.14г. об оказании услуг по оценке имущества, заключенного с оценочной компанией ООО "БизнесКонсалт".

Результат оценки рыночной стоимости имущества Должника оформлен отчетом N 003-66/191 от 30.07.2015 г.;

2.5. Социально значимые объекты, указанные в пункте

1.5.1 настоящего Положения, не являются предметом залога.

3. Сведения о форме торгов, форме представления предложений о цене социально значимых объектов и организаторе торгов.

3.1. Продажа социально значимых объектов должника осуществляется на торгах в форме конкурса с открытой формой подачи предложения о цене, в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

3.2. Заявки на участие в торгах подаются в электронном виде на электронной площадке.

Электронная площадка определяется организатором торгов из числа электронных площадок, аккредитованных при НП СРО АУ "Евросиб" (ИНН 0274107073, КПП 770501001115114, г, Москва, ул. Кожевнический проезд, дом 4, строение 4).

3.3. Организатором торгов выступает конкурсный управляющий или специализированная организация ООО "Консультант АКТИВ", ИНН 6141042413 КПП 614101001 ОГРН 1126181002254, адрес: 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Фермерская, д. 7.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

- организует продажу имуществ должника на электронной площадке;

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов;

- принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене имущества; - заключает с заявителями договоры о задатке;

- определяет участников торгов;

- осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене имущества;

- определяет победи геля торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

- уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов;

- в случае, если торги состоятся, организатор торгов обязан подписать в день проведения конкурса Протокол о результатах конкурса, на основании которого должник с покупателем заключают договор купли-продажи.

3.4. Вознаграждение специализированной организации, за исключением стоимости публикаций, стоимости объявления торгов в электронном виде (оплата услуг электронной площадки) составляет 2 (два) % от цены продажи социально значимых объектов, но не более трех миллионов четырехсот восьмидесяти тысяч рублей за состоявшиеся торги.

В случае признания торгов несостоявшимися, специализированной организации выплачивается вознаграждение в размере 200 000 (двести тысяч) рублей за каждые несостоявшиеся торги.

3.5. Все расходы указанные в п. 3.3., п. 3.4. настоящего Положения, оплачиваются за счет средств муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление". 3.5.1. Стоимость аккредитации Специализированной организации при НП СРО "Евросиб" составляет 200 000 (двести тысяч) рублей. Расходы по аккредитации при саморегулируемой организации несет Специализированная организация.

3.6. Продажа социально значимых объектов производится путем проведения конкурса с открытой формой представления предложений об их цене. Начальная цена социально значимых объектов (п.2.2) определена на основании отчета N N 003-66/191 от 30.07.2015 г об определении рыночной стоимости, подготовленного независимой оценочной компанией ООО "БизнесКонсалт".

Шаг составляет 5% (пять процентов) от начальной цены Лота.

Выигравшим конкурс признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемые социально значимые объекты, при условии выполнения им условий конкурса.

3.7. Сообщение о торгах подлежит опубликованию в газете "КоммерсантЪ" и газете "Таганрог", а также на электронной площадке единого федерального реестра сведений о банкротстве. Сообщение публикуется не менее чем за двадцать пять рабочих дней до даты проведения торгов.

3.8. Размер задатка, вносимого претендентом на расчетный счет организатора торгов, составляет 20% от начальной цены продажи социально значимых объектов.

3.9. Порядок и условия проведения торгов определяются в соответствии с требованиями ст.110 Закона о банкротстве и настоящим Положением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования конкурсного управляющего, исходя из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статьям 11, 12, 139 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы реализуют свое право в отношении установления порядка продажи имущества должника через участие в собрании кредиторов, которое утверждает либо не утверждает соответствующее положение.

Согласно пунктам 1, 6 ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств арбитражным судом выносится определение.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В указанной норме права не прописан правовой механизм разрешения возникших между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий.

Вместе с тем, указанные разногласия должны быть разрешены для обеспечения реализации имущества должника.

Процессуальной нормой для рассмотрения разногласий в деле о банкротстве является пункт 1 статьи 60 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Суд первой инстанции справедливо отметил, что в силу ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" реализация имущества должника является основным мероприятием в конкурсном производстве, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника. Для обеспечения максимального баланса интересов участвующих в деле лиц вопросы определения порядка и условий продажи имущества должника входят в компетенцию собрания кредиторов, которые утверждают такой порядок, а также утверждают изменения в него. При этом, вмешательство суда, контролирующего ход процесса несостоятельности должника, ограничено случаями появления неразрешимых противоречий между собранием кредиторов и управляющим.

Иными словами, основанием вмешательства является отсутствие утвержденного собранием кредиторов порядка реализации имущества в течение двух месяцев или наличия неразрешимых противоречий при рассмотрении вопроса об изменении такого порядка, поскольку чрезмерное затягивание процедуры несостоятельности очевидно нарушает законные интересы всех кредиторов.

На собрании кредиторов, ОАО "Тагмет", МУП "Таганрогэнерго", ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" Положение о порядке, и сроках реализации имущества должника не утвердили.

В данном случае не имеет правового значения, что предложения о продаже имущества должника, представленные конкурсным управляющим собранию кредиторов 11.08.2015 не тождественно предложениям, в отношении которого судом было принято обжалуемое определение. Вопрос об утверждении порядка реализации имущества должника разрешается судом. Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае, собранием кредиторов не было согласовано положение о порядке и сроках реализации имущества, предложенное арбитражным управляющим, в рамках рассмотрения указанного вопроса в суде конкурсные кредиторы не лишены возможности высказывать свою позицию по предмету рассмотрения.

По мнению кредиторов ПАО "Тагмет" и ПАО "ТНС энерго", продажа принадлежащего должнику имущества единым лотом сужает круг возможных покупателей и влечет невозможность для кредитора получить денежные средства в погашение задолженности.

Судебная коллегия отклоняет довод кредиторов о необходимости реализации имущества должника различными лотами по следующим основаниям.

Судебная коллегия соглашается с доводом конкурсного управляющего должника о том, что более целесообразным является реализация имущества единым лотом исходя из его социального назначения. В случае реализации имущества отдельными лотами может возникнуть необходимость дополнительной регистрации прав пользования отдельными собственниками общими объектами инфраструктуры.

Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве. Названные объекты продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 упомянутого Закона; обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком; средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога является унитарным предприятием, созданным на праве хозяйственного ведения, осуществляющим предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории г. Таганрога, то есть является социально-значимым предприятием.

Пунктом 2.2.1 Устава МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога предусмотрено, что основными видами деятельности являются, в том числе, поставка, распределение и сбыт тепловой и электрической энергии от поставщиков населению, физическим и юридическим лицам.

МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога является тепло-энергоснабжающим предприятием, осуществляющим поставку тепловой энергии муниципальному жилому фонду, объектам социальной сферы, финансируемым за счет средств федерального, местного бюджета, а также населению г. Таганрога.

Согласно письму РСТ от 05.11.2015 МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога включено в Реестр теплоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

Согласно пояснениям представителя конкурсного управляющего МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" г. Таганрога в реестр субъектов естественных монополий не включено.

Объект составляет единый производственный комплекс, дробление которого может привести к существенному снижению стоимости имущества, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что имущество должника подлежит реализации единым лотом.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что кредиторы не обосновали экономическую выгоду от реализации имущества лотами, предложенными ими, кроме того, оценка имущества производилась целым имущественным комплексом, в связи с чем, кредиторами не представлено доказательств того, что отдельные объекты, которые предложены к реализации в качестве самостоятельных, будут иметь такую же стоимость как представленном отчете об оценке.

Статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает арбитражный суд оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с Отчетом об оценке N 003-66/191 от 30.07.2015, выполненным ООО "Бизнес Консалт" (размещен 11.09.2015 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве), рыночная стоимость тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и оборудования, принадлежащих МУП "ЖЭУ" (без учета насосной, расположенной по адресу г. Таганрог, пер. Контрольный, 6, пл. 91), составляет 179 517 452 рубля без НДС.

В соответствии с пунктом 5 статья 18.1 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет средств, вырученных от продажи предмета залога. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, арбитражного управляющего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при привлечении иных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

Вознаграждение организатора торгов в размере 2% от цены продажи имущества должника (3 590 349,00 руб.) является завышенным, поскольку, не включает расходы на публикацию и оплату услуг электронной площадки, повлечет необоснованное расходование конкурсной массы должника и уменьшение возможности погашения требований кредиторов, что не соответствует целям конкурсного производства.

Сформулированное кредитором ТНС Энерго Ростов-на-Дону условие п. 3.4 Положения в части установления вознаграждения организатора торгов в размере 0,2% от продажной стоимости имущества являются в достаточной степени определенным, не противоречат интересам конкурсных кредиторов должника, не нарушают права конкурсного управляющего, не оказывают негативного влияния на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, в том числе, на доступ заинтересованных лиц к торгам, не влечет необоснованное затягивание сроков реализации имущества должника, процедуры конкурсного производства и увеличения расходов в деле о банкротстве.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод подателей апелляционной жалобы о том, что собранием кредиторов было принято решение о замещении активов должника, то есть, по мнению кредитора, есть основания для отмены обжалуемого судебного акта с учетом новых обстоятельств.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящее время указанное решение собрания кредиторов обжалуется в судебном порядке, в связи с чем данное обстоятельство не может повлиять на законность обжалуемого судебного акта суда первой инстанции, по вышеприведенному обстоятельству.

Доводы апелляционных жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что доводы апелляционных жалоб не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2015 по делу N А53-9682/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьёй 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Н.В. Сулименко Н.В. Шимбарева