Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2016 г. N 09АП-2223/16

г. Москва

19 февраля 2016 г.

Дело N А40-119032/15

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.02.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева П.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу ООО" ПродМир" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2015 по делу N А40-119032/15, принятое в порядке упрощенного производства судьей И.Н. Уточкиным,

по заявлению ООО "ПродМир"

к Управлению Роспотребнадзора по г. Москве

об оспаривании постановления N 641 от 16.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ

при участии:

от заявителя:	Соловьев Е.Е. по доверенности от 18.11.2013;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПродМир" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 16.06.2015 N 641 о привлечении общества к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2015 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым переквалифицировать совершенное деяние на ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 272.1 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя общества, считает, что решение подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 270 АПК РФ по следующим основаниям.

Постановлением Вр.И.О. руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 16.06.2015 N 641 на основании протокола об административном правонарушении от 16.06.2015 ООО "ПродМир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 48 000 руб.

Как следует из материалов дела, 23.04.2015 в ходе проверки ООО "ПродМир" в магазине "Мираторг", проведенной сотрудниками Управления Роспотребнадзора по г. Москве по адресу: г. Москва, Варшавское ш., д. 114, корп. 2 на основании распоряжения от 31.03.2015 N 01-0050, было установлено, что обществом нарушены права потребителей, а именно, при проверке цен, указанных на ценниках, и на контрольно-кассовом узле на 70 наименований продовольственных товаров установлено расхождение на три наименования продукции: батончик злаковый с молоком и медом "ComyMilk" цена на ценнике 43, 90 руб., на кассе - 44, 90 руб.; конфеты "Добрый совет" с вафлями на фруктозе цена на ценнике - 80, 80 руб., на кассе - 81, 90 руб.; завтраки готовые обогащенные витаминами и минеральными веществами, глазированные "медвежата шоколадные Denny" цена на ценнике 64,70 руб., на кассе - 65, 90 руб.

Отказывая в удовлетворении заявления общества, суд первой инстанции посчитал, что деяние заявителя правильно квалифицировано административным органом по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Между тем, по мнению апелляционного суда, такой вывод ошибочен, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей", продавец обязан своевременно предоставлять всю необходимую и достоверную информацию о товарах, предоставляя клиенту возможность сделать обдуманный и правильный выбор. Пункт 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей" среди таких сведений предусматривает, что должна быть указана точная цена товара в рублях и полные условия приобретения товара.

Выставление товара в месте его продажи с указанием на ценнике его конкретной стоимости считается публичной офертой, то есть предложение о продаже товара, обращенное к неопределенному кругу лиц (ст. 494 ГК РФ), и, следовательно, продавец обязан продать товар покупателю именно по той цене, которая в этой оферте указана.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.7 КоАП РФ, выражается в совершении действия, состоящего в обмане, в результате чего покупателю причиняется имущественный ущерб. Обман характеризуется тем, что в результате противоправных действий продавца чужое имущество переходит в его владение. Обман покупателя может осуществляться, в том числе путем введения в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара, что может выражаться в предоставлении заведомо искаженной информации о потребительских свойствах, качестве товара (услуги).

Между тем из материалов административного дела не следует, что кому-либо из потребителей был причинен имущественный ущерб, явившийся следствием обмана со стороны продавца.

Кроме того, в постановлении административного органа не установлено, какая цена товара является достоверной: та, что указана на ценниках, или на контрольно-кассовом узле, поскольку это обстоятельство является определяющим для установления факта причинения имущественного ущерба потребителю.

При таких обстоятельствах совершенное обществом деяние следовало квалифицировать по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность в том числе, за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), в рассматриваемом случае, о достоверной цене товара.

Таким образом, оспариваемое постановление Управления Роспотребнадзора по г. Москве N 641 от 16.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.11.2015 по делу N А40-119032/15 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Роспотребнадзора по г. Москве N 641 от 16.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев