Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2016 г. N 13АП-32312/15

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2016 г.

Дело N А56-45449/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Толкунова В.М.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Добрияник Е.А.,

при участии:

от заявителя: Куртанов Е.В. по доверенности от 01.01.2016, Садуева Д.Ш. по доверенности от 12.02.2016 (после перерыва)

от заинтересованного лица: Плохотнюк М.А. по доверенности от 28.12.2015 (до перерыва), Сулименко Я.С. по доверенности от 28.12.2015 (после перерыва), Кайтова Д.А. по доверенности от 28.12.2015 (после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32312/2015) ОАО "Великолукский мясокомбинат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2015 по делу N А56-45449/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое

по заявлению ОАО "Великолукский мясокомбинат"

к Балтийской таможне

об оспаривании решений

установил:

Открытое акционерное общество "Великолукский мясокомбинат" (ОГРН 1026000905787, ИНН 6025009824, место нахождения: 182111, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. Литейная, д.17; далее - заявитель, ОАО "Великолукский мясокомбинат", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014, место нахождения: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А; далее - таможенный орган, Таможня) по классификации товара от 05.05.2015 N N РКТ-10216000-15/000295, РКТ-10216000-15/000294, РКТ-10216000-15/000293, РКТ-10216000-15/000292, РКТ-10216000-15/000291, РКТ-10216000-15/000290, РКТ-10216000-15/000289, РКТ-10216000-15/000288, РКТ-10216000-15/000287, РКТ-10216000-15/000285, РКТ-10216000-15/000296, РКТ-10216000-15/000283, РКТ-10216000-15/000282, РКТ-10216000-15/000281, РКТ-10216000-15/000280, РКТ-10216000-15/000279, РКТ-10216000-15/000278, РКТ-10216000-15/000277, РКТ-10216000-15/000276, РКТ-10216000-15/000275, РКТ-10216000-15/000274, РКТ-10216000-15/000273, РКТ-10216000-15/000272, РКТ-10216000-15/000271, РКТ-10216000-15/000270, РКТ-10216000-15/000286, РКТ-10216000-15/000284.

Решением суда от 16.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что по каждой декларации на товары (далее - ДТ) им были поданы соответствующие добавочные листы с подробной конкретизацией наименования товара и материала, из которого он изготовлен. Поставлялся не аттракцион "Американская горка", а расходный строительный материал, не обладающий уникальными свойствами, который может быть использован в качестве осуществления хозяйственных работ. Наименование товара в графах 5 приведенных решений не соответствует наименованию товара, указанному в графах 31 ДТ, в связи с чем из оспариваемых решений невозможно установить, в отношении какого наименования товара они вынесены. Кроме того, Таможней нарушен срок направления требований об уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители Таможни против удовлетворения апелляционной жалобы возразили по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.02.2016 до 15.02.2016.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторговых контрактов от 01.10.2014 N 0110/14, от 03.11.2014 N 0311/14, заключенных между Обществом (покупатель) и компаниями "UAB DORESPA" (Литва), "MACK RIDERS GMBH & CO KG" (Германия) (продавцы), таможенным представителем ООО "Комплект-Инвест Групп" поданы ДТ N N 10216140/041214/0028987, 10216140/041214/0029000, 10216140/041212/0029001, 10216140/051214/0029016, 10216140/051214/0029018, 10216140/051214/0029028, 10216140/101214/0029483, 10216140/101214/0029515, 10216140/171114/0027321, 10216140/181114/0027473, 10216140/181114/0027506, 10216140/201114/0027642, 10216140/201114/0027649, 10216140/201114/0027650, 10216140/201114/0027651, 10216140/201114/0027652, 10216140/201114/0027653, 10216140/241114/0027926, 10216140/251114/0028038, 10216140/251114/0028039, 10216140/251114/0028042, 10216140/251114/0028043, 10216140/251114/0028044, 10216140/271114/0028231, 10216140/281114/0028348, 10216140/181114/0027416, 10216140/181114/0027516, в том числе на товары "металлоконструкции из черных металлов в разобранном виде".

Декларантом заявлен классификационный код товара 7308 90 990 0 по ТН ВЭД: "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для кровли, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны), листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины- 8%, ставка НДС - 18%.

Таможенный орган усомнился в правильности заявленного кода ТН ВЭД и в ходе проведенной камеральной проверки 05.05.2015 вынес указанные решения, определив код товара по ТН ВЭД - 9508 90 000 0, определив его как: "карусели, качели, тиры передвижные, прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, ставка НДС - 18%.

22.06.2015 от Таможни поступило требование об уплате таможенных платежей. Общество уплатило таможенные платежи, товар был выпущен таможенным органом.

Посчитав решения о классификации товара не соответствующими закону и нарушающими свои права и законные интересы, ОАО "Великолукский мясокомбинат" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Из правила 3 (а) следует, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В подсубпозицию 7308 90 990 0 ТН ВЭД входят металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях - прочие.

В соответствии с задачами данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они остаются в этом положении. Обычно их изготавливают из прямоугольных и круглых стержней, труб, фасонных профилей, тонких и толстых листов, широкополосного проката, в том числе универсальной широкополосной стали, обручной стали, кованых или литых деталей, при помощи клепки, болтовых соединений, сварки и тому подобное.

В подсубпозицию 9508 90 000 0 ТН ВЭД входят карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные - прочие.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9508 ТН ВЭД аттракционы, передвижные цирки, передвижные зверинцы и театры включаются в данную товарную позицию при условии, что они состоят из всех необходимых элементов, которые требуются для их нормального функционирования.

В данную товарную позицию также включаются предметы вспомогательного оборудования при условии, что они представлены вместе с этими аттракционами и в качестве их составных частей, несмотря на то, что будучи представленными отдельно эти предметы (например, тенты, животные, музыкальные инструменты, силовые установки, двигатели, осветительное оборудование, сиденья, оружие и боеприпасы) включаются в другие товарные позиции Номенклатуры.

При условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе изделия, идентифицируемые как предназначенные исключительно или главным образом для использования в качестве частей или принадлежностей таких аттракционов (например, лодки для качелей или водяных горок), классифицируются здесь, даже если представлены отдельно.

Исходя из правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД спорный товар надлежит относить к товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Из описания спорного товара, а также из представленной товаросопроводительной документации следует, что товар является разобранными частями аттракциона "Американские горки с пусковым механизмом BLUE FIRE". Из перечня ввезенных товаров следует, что они включают в себя не только металлоконструкции из черных металлов, но и необходимые для функционирования аттракциона элементы, такие как: платформы-подиумы, ограждения-ворота, стопор, каркас шкафа-управления, электрический двигатель, тормоз и т.д.

В обоснование своей позиции Общество указывает, что ввезло на таможенную территорию Российской Федерации не аттракцион "Американская горка" в разобранном виде, а расходный строительный материал, не обладающий уникальными свойствами, для нужд Общества, завозились именно металлоконструкции в разобранном виде и крепежные элементы, пригодные к использованию при любых строительных и монтажных работах.

Между тем, из описания товарной позиции 9508 ТН ВЭД следует, что спорный товар предназначен главным образом для использования в качестве частей или принадлежностей таких аттракционов. Возможность использовать отдельные части спорного товара для иных целей не влияет на их главное предназначение, указанное Обществом в наименовании товара.

При декларировании товара Общество не пояснило, для каких конкретно иных целей ввозился спорный товар, равно как и в каких конкретно формах планировалось использование ввезенных элементов.

Как по описанию товара в ДТ и в инвойсах, так и по его функциональному (техническому) назначению таможенный орган правомерно указал в своих решениях наименование товара. В данном случае во всех спорных ДТ весь товар именуется частями аттракциона, заявителем достоверно не опровергнуто, что вся совокупность ввезенных товаров является частью единого товара.

Заявитель не отрицает представление таможенному органу описания "Комплект поставки развлекательного аттракциона BLUE FIRE", содержащего технические характеристики, руководство по монтажу, эксплуатации, обслуживанию и плану размещения аттракциона (т.4, л.д.178-197).

Необходимо отметить, что согласно инвойсам поставляемые "Mack Rides GmbH & Со KG" товары классифицируются именно кодом 9508 90 (т.1, л.д.23,24, 35, 40 и др.).

Относительно довода заявителя о том, что по каждой ДТ им были поданы соответствующие добавочные листы с подробной конкретизацией наименования товара и материала, из которого он изготовлен, в результате чего наименование товара "металлоконструкции из черных металлов в разобранном виде" было конкретизировано соответствующими дополнениями, необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция), в одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах. Согласно пункту 5 Инструкции ДТ состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов. Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.

Товар "металлоконструкции из черных металлов в разобранном виде: части аттракциона "американские горки с пусковым механизмом BLUE FIRE"..." имеет порядковый номер по ДТ.

Довод подателя жалобы о нарушении сроков направления требований об уплате таможенных платежей отклоняется, поскольку не входит в предмет рассмотрения и оценки заявленных требований.

Таким образом, непосредственно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерном отнесении Таможней товаров к коду ТН ВЭД 9508 90 000 0.

Судом первой инстанции полно и всесторонне установлены и исследованы обстоятельства дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права не допущено, в связи с чем основания для отмены либо изменения решения суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1 500 руб. госпошлины в связи с излишней уплатой по данной категории дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2015 по делу N А56-45449/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Великолукский мясокомбинат" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 03.12.2015 N 72268.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова