Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2016 г. N 08АП-15480/15

город Омск

18 февраля 2016 г.

Дело N А81-3677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Шиндлер Н.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15480/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2015 по делу N А81-3677/2015 (судья Сеитов Э.М.), принятому по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой" (ОГРН 1058900617676, ИНН 8904031470) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1028900509538, ИНН 8901002135), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой, о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился, извещено;

от общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой" - представитель не явился, извещено;

от Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился, извещена;

от Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой - представитель не явился, извещён;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой" (далее - заявитель, Общество, ООО "Спецстрой") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по ЯНАО):

1) признать незаконным решение межмуниципального отдела по г. Новый Уренгой и Тазовскому району об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации 008/301/2015-386 от 30.06.2015;

2) признать незаконным решение межмуниципального отдела по г. Новый Уренгой и Тазовскому району об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации 008/301/2015-387 от 30.06.2015;

3) обязать заинтересованное лицо зарегистрировать переход права собственности от между ООО "Заполяртеплоизоляция" (ОГРН 1028900630989 ИНН 8904036870) к ООО "Спецстрой" на следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание "Стоянка на 100 автомобилей", общей площадью 2916,20 кв.м., инв. N 2218, литер В, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:274;

- нежилое здание "Здание диспетчерской", общей площадью 199,90 кв.м., инв. N 2249, литер А, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:273.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по ЯНАО (далее - Инспекция), Департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2015 по делу N А81-3677/2015 признаны незаконными решения межмуниципального отдела по г. Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в государственной регистрации, выраженные в сообщениях об отказе в государственной регистрации от 30.06.2015 за NN 008/301/2015-386; 008/301/2015-387.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу зарегистрировать переход права собственности от ООО "Заполяртеплоизоляция" (ОГРН 1028900630989 ИНН 8904036870) к ООО "Спецстрой" на следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание "Стоянка на 100 автомобилей", общей площадью 2916,20 кв.м., инв. N 2218, литер В, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:274;

- нежилое здание "Здание диспетчерской", общей площадью 199,90 кв.м., инв. N 2249, литер А, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:273.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по ЯНАО обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоблюдение абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) в связи с непредставлением: заявления продавца (ООО "Заполяртеплоизоляция") о переходе права собственности; справки о крупности сделки от ООО "Заполяртеплоизоляция"; договора аренды земельного участка от 25.02.2005 N НУ-3650.

В представленном до начала судебного заседания отзыве ООО "Спецстрой" возразило на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В письменном отзыве Департамент оставил вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

До начала судебного заседания от Департамента и Управления Росреестра по ЯНАО поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.

ООО "Спецстрой" и Инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) также в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на нее, установил следующие обстоятельства.

25.04.2014 между ООО "Заполяртеплоизоляция" (продавец) и ООО "Спецстрой" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 25/04-14, по которому продавец обязуется передать в собственность покупателя следующее недвижимое имущество (далее - Объект):

- нежилое здание "Стоянка на 100 автомобилей", общей площадью 2916,20 квадратных метра, инв. N 2218, литер В, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:274;

- нежилое здание "Здание диспетчерской", общей площадью 199,90 квадратных метра, инв. N 2249, литер А, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, ул. Магистральная, д. 16, кадастровый номер объекта 89:11:020201:273,

а покупатель обязуется принять и оплатить указанное имущество.

Право собственности продавца (ООО "Заполяртеплоизоляция") на отчуждаемые по договору Объекты недвижимого имущества подтверждалось свидетельствами о государственной регистрации права N N 89 РХ 666348, 89 РХ 666349, выданными Новоуренгойским филиалом Регистрационной палаты по государственной регистрации Ямало-Ненецкого автономного округа 26.07.2001; выписками из ЕГРП NN 77-0-1-29/4001/2015-7934,77-0-1-29/4001/2015-7932 (т.1 л.д.64-67).

Согласно пункту 2.2 договора стороны договорились осуществить исполнение настоящего договора путем зачета взаимных требований, в связи с фактическим пользованием объектами покупателем и фактическим исполнением им обязанностей собственника объекта по содержанию имущества и уплате арендных платежей за пользование земельным участком.

В соответствии с пунктом 1.2. договора продавец обязуется передать покупателю по акту приема-передачи в собственность покупателя Объект в течение 5 (пяти) календарных дней с момента подписания настоящего договора, а покупатель обязуется принять в собственность Объекты в соответствии с условиями настоящего договора.

Акт приема-передачи подписан сторонами 25.04.2014 (т.1 л.д.136).

В соответствии с пунктами 3.2, 4.1, 4.3 договора стороны обязаны совместно обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации договора и перехода права собственности в установленном порядке. В случае если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности к покупателю в соответствии со статьей 551 ГК РФ.

В конце 2014 года заявителю стало известно о ликвидации ООО "Заполяртеплоизоляция" по решению налогового органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Факт ликвидации продавца подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, из которых усматривается, что ООО "Заполяртеплоизоляция" прекратило свою деятельность 14.11.2014 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, после заключения и фактического исполнения договора, но до его государственной регистрации, продавец по договору был ликвидирован.

18.05.2015 ООО "Спецстрой" обратилось в межмуниципальный отдел по г. Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО с заявлением и пакетом документов на государственную регистрацию права собственности на спорные Объекты.

30.06.2015 регистрирующий орган сообщениями N 19/008/301/2015-386, 19/008/301/2015-387 отказал Обществу в государственной регистрации перехода права собственности на Объекты по следующим причинам:

- не представлено заявление продавца (ООО "Заполяртеплоизоляция") о переходе права собственности;

- не представлена справка о крупности сделки от ООО "Заполяртеплоизоляция";

- не представлен договор аренды земельного участка от 25.02.2005 N НУ-3650, сведения о его регистрации в ЕГРП отсутствуют.

Считая данные отказы незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, приобретшего спорное имущество по договору купли-продажи, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

30.10.2015 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Статьей 20 Закона N 122-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ликвидации продавца покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ. При рассмотрении такого требования покупателя суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Таким образом, как следует из данного разъяснения, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.04.2014 между ООО "Заполяртеплоизоляция" (продавец) и ООО "Спецстрой" (покупатель) заключен договор купли-продажи спорного недвижимого имущества N 25/04-14. На основании акта приема-передачи от 25.04.2014 объект был передан ООО "Спецстрой" (покупателю).

При этом из пункта 2.2 договора следует, что стороны договорились осуществить исполнение договора путем зачета взаимных требований в связи с фактическим пользованием Объектами покупателем и фактическим исполнением им обязанностей собственника Объектов по содержанию имущества и уплате арендных платежей за пользование земельным участком в соответствии со статьей 313 ГК РФ "Исполнение обязательства третьим лицом", а именно:

1) задолженность продавца перед покупателем, возникшая в период 2005 - 2014 г.г. в связи с уплатой покупателем арендной платы за земельный участок, на котором расположены Объекты, в соответствии с договором аренды земельного участка N НУ-3650 от 25.02.2005, заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации города Новый Уренгой и продавцом, в размере 1 433 179 руб. 50 коп.;

2) задолженность продавца перед покупателем, возникшая в период 2005-2014 г.г. в связи с уплатой покупателем услуг по теплоснабжению Объектов, в соответствии с договором снабжения тепловой энергией от 01.09.2006, заключенного между ЗАО НПО "УренгойГеоРесурс" и покупателем, и фактически понесенными расходами в размере 6 369 865 руб. 14 коп.;

3) задолженность продавца перед покупателем, возникшая в период 2005-2014 г.г. в связи с уплатой покупателем услуг по электроснабжению Объектов, в соответствии с договором N 101 от 01.06.2005, заключенным между ЗАО НПО "УренгойГеоРесурс" и покупателем, в размере 8 078 013 руб. 17 коп.

Общая сумма задолженности продавца перед покупателем по указанным денежным обязательствам, предъявленным к зачету, составила 15 881 057 руб. 81 коп. Сумма, подлежащая оплате покупателем продавцу по договору купли-продажи недвижимого имущества N 25-04/14 от 25.04.2014 составила 15 881 057 руб. 81 коп.

Таким образом, исполнение ООО "Спецстрой" обязанности по оплате подтверждается условиями пункта 2.2 договора от 25.04.2014 N 25/04-14, согласно которому оплата по договору осуществляется в момент подписания договора путем зачета взаимных требований на всю сумму договора.

Факт совершения и исполнения договора купли-продажи спорного недвижимого имущества подтвержден представленными заявителем документами: актами оказанных услуг, счет-фактурами и платежными поручениями, свидетельствующими об исполнении Обществом обязательств по договорам, указанным в пункте 2.2 договора купли-продажи недвижимого имущества N 25-04/14 от 25.04.2014.

Как следует из материалов дела, на день обращения ООО "Спецстрой" с заявлениями в регистрирующий орган на государственную регистрацию права собственности на спорные объекты ООО "Заполяртеплоизоляция" было ликвидировано по решению налогового органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Поскольку Законом N 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то переход права собственности может быть зарегистрирован на основании решения суда, вынесенного в соответствии со статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, примененными по аналогии.

Аналогичная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении от 01.09.2009 N 1395/09.

Как верно указано судом первой инстанции, поскольку ООО "Заполяртеплоизоляция" было ликвидировано, но принятые на себя сторонами по договору купли-продажи недвижимого имущества N 25-04/14 от 25.04.2014 обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности ООО "Заполяртеплоизоляция" на объекты "Стоянка на 100 автомобилей", "Здание диспетчерской", отказ межмуниципального отдела по г. Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО в регистрации перехода права собственности не соответствует вышеупомянутым нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

При этом, довод о непредставлении справки о крупности сделки от ООО "Заполяртеплоизоляция" является несостоятельным, поскольку сведения о крупности сделки и договор аренды земельного участка от 25.02.2005 N НУ-3650 являются внутренними сведениями и документами продавца и ввиду ликвидации продавца запрос таких сведений является неправомерным со стороны регистрирующего органа.

Учитывая изложенное основания, предусмотренные абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации перехода к заявителю права собственности на спорные объекты недвижимого имущества у Управления Росреестра по ЯНАО отсутствовали, в связи с чем оспариваемый отказ, изложенный в сообщениях от 30.06.2015 N 008/301/2015-387, N 008/301/2015-386, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При данных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, удовлетворив требования ООО "Спецстрой" о признании незаконными оспариваемых решений Управления Росреестра по ЯНАО об отказе в государственной регистрации, изложенных в сообщениях от 30.06.2015 N 008/301/2015-387, N 008/301/2015-386, принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Управления Росреестра по ЯНАО в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате Управлением, но от уплаты которой оно в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2015 по делу N А81-3677/2015 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер Л.А. Золотова