Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 09АП-61680/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2016 г. N Ф05-7447/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 февраля 2016 г.

Дело N А40-58765/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 24.02.2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей Веклича Б.С., Барановской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 17 ноября 2015 года

по делу N А40-58765/2015, принятое судьей Давыдовой О.В.,

по иску Дачно-строительный кооператив "Лесные Дали" (ОГРН 1075074002190) к ответчикам: 1) Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423), 2) Управление Росреестра по г. Москве (ОГРН 1097746680822) третьи лица: 1) Комитет по государственному строительному надзору города Москвы, 2) Валитов Ринат Фатехович, 3) Баннов Николай Иванович, 4) Баннова Татьяна Николаевна 5) Администрация поселения Рязановское в городе Москве

о признании права собственности на газопровод высокого и среднего давления по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, вблизи деревни Студенцы,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Томин А.Ф. по доверенности от 30.10.2014

Зайцев Г.А. по доверенности от 03.02.2015

от ответчиков: не явились, извещены

от третьих лиц: от 2-го: Валитов Р.Ф. лично по паспорту

УСТАНОВИЛ:

Дачно-строительный кооператив "Лесные Дали" обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, Управлению Росреестра по г. Москве о признании права собственности за Дачно-строительным кооперативом "Лесные Дали" на газопровод высокого и среднего давления с кадастровым номером 77:20:0000000:173, местоположение: город Москва, поселение Рязановское, вблизи деревни Студенцы (с учетом принятых уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессцуального кодекса РФ).

Иск заявлен на основании статей 218, 219 Гражданского кодекса РФ и мотивирован тем, что истец осуществил строительство газопровода, имеется акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.11.2012 г., однако при обращении в органы государственной регистрации ему было отказано в регистрации права собственности, поскольку построенный истцом газопровод проходил по земельным участкам, принадлежащим на праве собственности третьим лицам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2015 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом Департамент городского имущества обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на то, что газораспредительная система является самовольным объектом, на которую в силу пункта 222 Гражданского кодекса РФ не может быть признано право собственности.

Представители истца возражали против доводов апелляционной жалобы, считают решение от 17.11.2015 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Третье лицо Валитов Р.Ф. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Департамент городского имущества города Москвы, Управление Росреестра по г. Москве, Комитет по государственному строительному надзору города Москвы, Баннов Николай Иванович, Баннова Татьяна Николаевна, Администрация поселения Рязановское в городе Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 07.04.2010 членами кооператива было принято решение о строительстве газопровода с финансированием строительства за счет денежных взносов членов ДСК "Лесные дали", что подтверждается выпиской из протокола от 07.04.10 г. N 17; 08.05.2011 г. было принято решение о строительстве газопровода, заключении договора на строительство газопровода с ООО "Строй-Сервис", о финансировании строительства газопровода за счет денежных (целевых) взносов членов ДСК "Лесные дали".

28.04.2011 г. Постановлением Администрации Подольского района Муниципального района Московской области N 1157 было постановлено предварительно согласовать ДСК "Лесные дали" место размещения объектов строительства подъездной автодороги и объектов инженерно-технического обеспечение на земельном участок площадью 2783 кв.м., вблизи д. Студенцы сельского поселения Рязановское и утвердить акт выбора земель N 135 от 12.08.2010 г.

22.08.2011 г. был выдан акт выбора земельного участка N 151 для согласования земельного участка на праве краткосрочной аренды площадью 2344 кв.м. в том числе земли сельскохозяйственного назначения 1064 кв.м., земли населенных пунктов 1280 кв.м. для согласования оптимального варианта размещения объекта строительства - газопровода.

15.12.2011 г. Постановлением Администрации Подольского муниципального района МО N 3912 было предварительно согласовано ДСК "Лесные дали" размещение трассы газопровода на земельных участках общей площадью 2695 кв.м., разрешенное использование: для строительства газопровода" из земель государственной собственности на территории сельского поселения Рязановское Подольского района Московской области, в соответствии с согласованным проектом трассы газопровода и утвердить акт выбора земель N 151 от 22.08.2011 г. в том числе на земельных участках: площадью 1268 кв.м.. с категорией земель: земли населенных пунктов, расположенных вблизи д. Студенцы; площадью 1427 кв.м., с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи д. Студенцы. Администрация Подольского района постановила: предоставить ДСК "Лесные дали" с учетом предварительного согласования места размещения объектов строительства в краткосрочную аренду сроком на 11 месяцев земельный участки, указанные в п.п. 1.1. и 1.2. постановления, в соответствии с планом трассы, из земель государственной собственности, разрешенной использование: для строительства газопровода, расположенные на территории сельского поселения Рязановское Подольского района Московской области.

05.05.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района (арендодатель) и Дачно-строительный кооператив "Лесные дали" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 129ю/2012, в соответствии с которым арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (в аренду) арендатору земельные участки: площадью 1268 кв.м., расположенный в д. Студенцы сельского поселения Рязановское Подольского муниципального района Московской области, категория земель "земли населенных пунктов"; площадью 1427 кв.м. категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", расположенный вблизи д. Студенцы сельского поселения Рязановское для строительства газопровода, в границах прилагаемого к настоящему договору плана земельных участков (п. 1.1). Срок действия договору с 05.05.2012 г. по 15.11.2012 г.

21.05.2012 администрацией Подольского муниципального района Московской области был выдано разрешение на основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ N RU50227000-171 на строительство газопровода высокого и среднего давления для газоснабжения жилых строений ДСК "Лесные дали" суммарной площадь участка 2695 кв.м. расположенного по адресу: МО, Подольский район, сельское поселение Рязановское, вблизи д. Студенцы, срок действия разрешения до 15.11.2012 г.

29.06.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района (арендодатель) и Дачно-строительный кооператив "Лесные дали" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 233/ю, в соответствии с которым арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (в аренду) арендатору земельный участок с кадастровым номером 50:27:00000000:300 площадью 2783 кв.м. в границах прилагаемого к настоящему договору кадастрового паспорта земельного участка для строительства подъездной автодороги и объектов инженерно-технического обеспечения (п. 1.1, п. 1.3). Срок действия договора с 29.06.2012 г. по 26.06.2061 г.

01.07.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района (арендодатель) и ДСК "Лесные дали" (арендатор) было заключено дополнительное соглашение на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.06.2012 г. N 233ю/2012 учетный N М-11-0397000, в соответствии с которым был заменен арендодатель с Комитета по управлению имущества Администрации Подольского Муниципального района на Департамент земельных ресурсов по г. Москве с передачей и принятий прав и обязанностей арендодателя в полном объеме по договору аренды земельного участка от 29.06.2012 г. N 233ю/2012.

12.11.2012 г. был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: Москва, Рязановское с/п, вблизи д. Студенцы, ДСК "Лесные дали".

В январе 2014 г. Мосгосстройнадзор было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU77244000-005468, а именно газопровода высокого и среднего давления для газоснабжения жилых строений ДСК "Лесные дали".

Письмом от 07.07.2014 г. N 09-5074/14-1 Мосгосстройнадзор в адрес ДСК "Лесные дали" подтвердил, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 22.02.2013 г. фактическая общая протяженность газопровода составляет 1040,38 п.м., вместо 1040,40 п.м., в том числе протяжённостью поземного распределительного газопровода 911,40 п.м. вместо 911,00 п.м., протяженность надземного распределительного газопровода 4,25 п.м.. Также согласно проектной документации, акту приемки объекта и техническому плану на земельном участке с кадастровым номером 77:20:0020450 расположен МРП-1000 количестве 1 штука.

Согласно кадастровой выписки на газопровод высокого и среднего давления для газоснабжения жилых строение ДСК "Лесные дали" указаны характеристики объекта: расположен по адресу Москва, п. Рязановское, протяженностью 1040 м, год ввода в эксплуатацию 2012 г., кадастровый номер 77:20:0000000:173.

Сообщением Управления Росреестра по Москве от 14.01.2015 г. N 22/005/2014-116 ДСК "Лесные дали" было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости имущества (газопровод высокого и среднего давления для газоснабжения жилых строений), расположенный по адресу: Москва. П. Рязановское, вблизи д. Студенцы, на основании абз. 4,1 0 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорный объект.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статьей 219 Кодекса установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правомерно указал, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), предусматривающих наличие совокупности юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 ГК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, спорный газопровод был построен за счет денежных средств членов ДСК на земельном участке, выделенном Администрацией Подольского района из государственных земель (среди которых были земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов), и с соблюдением порядка строительства, установленного законом, при этом, земельные участки третьих лиц были поставлены на кадастровый учет в октябре 2011 г.,, переданы в собственность Валитову Р.Ф. 27.06.2012 г., Баннову Н.И. 10.12.2012 г., Банновой Т.Н. 21.05.2013 г. после предоставления под строительство газопровода.

При указанных обстоятельствах, доводы Департамента городского имущества города Москвы о наличии у спорного объекта признаков самовольной постройки, подлежат отклонению как необоснованные.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17 ноября 2015 года по делу N А40-58765/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Б.С. Веклич Е.Н. Барановская