Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. N 17АП-18106/15

г. Пермь

26 февраля 2016 г.

Дело N А60-18563/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Васевой Е.Е., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от заявителя Крестьянского хозяйства "Юрмач" (ОГРН 1026601076050, ИНН 6644000113) - не явились,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (ОГРН 1026601075115, ИНН 6613005016) - не явились,

от третьего лица Главы крестьянского хозяйства "Юрмач" Калугин Юрий Николаевич - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Крестьянского хозяйства "Юрмач"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 октября 2015 года

по делу N А60-18563/2015

принятое судьей Н.В. Гнездиловой

по заявлению Крестьянского хозяйства "Юрмач"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области

третье лицо: Глава крестьянского хозяйства "Юрмач" Калугин Юрий Николаевич;

о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

Крестьянское хозяйство "Юрмач" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 075 010 15 РК 0010166 от 23.04.2015 года (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного уда Свердловской области от 26 октября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что в требовании указан регистрационный номер не заявителя, а ИП Калугина Ю.Н., являющего главой крестьянского хозяйства; Калугину Ю.Н. вместе с остальными членами хозяйства и наемными работниками ежемесячно начисляется заработная плата, с которой исчисляются и уплачиваются налоги и сборы; КХ "Юрмач" не имеет задолженности, то есть с Калугина Ю.Н. страховые взносы взыскиваются дважды.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом была проведена камеральная проверка за 2014 год, по результатам которой составлен акт N 07501030006947 от 17.03.2015 и 23.04.2015 вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 075 010 15 РК 0010166.

Основанием для вынесения пенсионным фондом решения послужило не представления Главой крестьянского хозяйства "Юрмач" Калугиным Ю.Н. до 01.03.2015 г. расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2014 год.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы Крестьянского хозяйства "Юрмач", заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год в установленный срок заявителем представлен не был, в связи с чем, в действиях заявителя имеет состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 46 ФЗ-212.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что в требовании указан регистрационный номер не заявителя, а ИП Калугина Ю.Н., являющего главой крестьянского хозяйства; Калугину Ю.Н. вместе с остальными членами хозяйства и наемными работниками ежемесячно начисляется заработная плата, с которой исчисляются и уплачиваются налоги и сборы; КХ "Юрмач" не имеет задолженности, то есть с Калугина Ю.Н. страховые взносы взыскиваются в двойном размере.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года (п. 3 ст.23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вступившим в действие 17 июня 2003 года (после отмены Федерального закона N 348-1).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов в отношении себя лично.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств и глава хозяйства как один из его членов являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Исходя из изложенного, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями независимо от статуса крестьянского хозяйства.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов, начисление пени за несвоевременную уплату взносов также регламентированы Законом N 212-ФЗ.

В силу п.3 ст.2 Закона N 212-ФЗ в числе индивидуальных предпринимателей названы также главы КФХ.

Согласно ч.2 ст. 14 указанного закона они уплачивают страховые взносы в фиксированном размере за себя и каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Каких-либо ограничений, связанных с организационно-правовой формой данных хозяйств, в Законе не содержится.

В пп. 1,2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" КХ "Юрмач" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и, в соответствии с ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно положениям ч.1 ст. 16 Закона N 212-ФЗ главы КФХ производят расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период за себя и членов КФХ самостоятельно в соответствии со ст. 14 указанного закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются главами КФХ не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

На основании ч.5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по форме РСВ-2 до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, с учетом упомянутых положений ст. 16 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов - глав КФХ отчетный период является одновременно расчетным периодом.

Исходя из положений ч.1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

С учетом изложенного, в случае несвоевременного представления главой КФХ в территориальный орган ПФР формы РСВ-2, размер штрафа, предусмотренного ч.1 ст.46 Закона N 212-ФЗ, определяется органом исходя из суммы страховых взносов, подлежащих уплате за последние три месяца расчетного периода.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что Крестьянское хозяйство "Юрмач", как юридическое лицо - Главой которого является Калугин Ю.Н., состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда в г.Камышлове и Камышловском районе Свердловской области с 23.03.1993 г., с регистрационным номером 075-010-005040., было образовано и зарегистрировано в администрации Камышловского района 14.01.1993 г. и в настоящее время является действующим, внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1026601076050 ИНН 6644000113. В соответствии с Порядком регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденным постановлением Правления ПФР от 02.08.2006 N 197п, в связи с перерегистрацией с 24.07.2007 г. крестьянскому хозяйству "Юрмач" был присвоен регистрационный номер в ПФР 075-010-007773.

Крестьянское хозяйство "Юрмач", как страхователь-работодатель, состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в г.Камышлове и Камышловском районе Свердловской области с 07.03.2003 г., регистрационный номер 075-010-01208.

Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год должен был быть представлен плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта не позднее 01 марта 2015 г.

Данный расчет в пенсионный фонд в указанный срок представлен не был, в связи с чем, в действиях заявителя имеет состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 46 ФЗ-212.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 15749/04 сформирована правовая позиция о принципе равенства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа главами крестьянских (фермерских) хозяйств независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Из изложенного следует, что хотя плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа является глава крестьянского хозяйства, но источником для их выплат является имущество крестьянского хозяйства.

Исходя из особого правового статуса крестьянского хозяйства, которое может осуществлять свою деятельность как в форме юридического лица, так и без образования юридического лица, и учитывая необходимость соблюдения принципа равенства обложения страховыми взносами глав и членов крестьянских хозяйств независимо от того, в какой форме действует крестьянское хозяйство, вопрос о том, кто может являться объектом проверки со стороны Пенсионного фонда: само крестьянское хозяйство или его глава, правового значения не имеет, поскольку двойного обложения страховыми взносами в виде фиксированного платежа одновременно крестьянского хозяйства и его главы не происходит (аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 104/13 по делу А63-1885/2012).

Таким образом, Калугин Ю.Н., являясь главой крестьянского хозяйства "Юрмач", в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию приравнен к индивидуальным предпринимателям, поэтому обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года за себя и членов КФХ в виде фиксированного платежа, что регламентировано нормами статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ и постановлением Правления ПФР от 02.08.2006 N 197п.

То есть уплата страховых взносов КФХ "Юрмач" за него как за наемного работника не является основанием для освобождения Калугина Ю.Н. от уплаты страховых взносов за себя как за главу - КФХ.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 октября 2015 года по делу N А60-18563/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Е.Е. Васева В.Г. Голубцов