Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. N 10АП-15502/15

г. Москва

26 февраля 2016 г.

Дело N А41-30547/15

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей: Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Ефремовым А.А.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "СНБ ИНВЕСТ" - Двинянинов А.В., по доверенности от 02 ноября 2015 года,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - Самосват Н.С., по доверенности от 21 сентября 2015 года N 61,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2015 года по делу N А41-30547/15, принятое судьей Фаньян Ю.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СНБ ИНВЕСТ" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области о признании незаконным решения об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок и обязании исправить ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СНБ ИНВЕСТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение кадастровой палаты N МО-15/РКФ-45309 от 02 февраля 2015 года об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях;

- обязать кадастровую палату исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, а именно указать протяженность объекта: "Сети наружного водопровода инв. N 022:009-9212/Л, кадастровый N 50:04:0020404:37 672 метра".

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2015 года по делу N А41-30547/15 заявление удовлетворено (л.д. 75).

Не согласившись с данным судебным актом, кадастровая палата обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель кадастровой палаты в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель общества возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заявителем, при получении в июне 2014 года выписки из ЕГРП на объект: Сети наружного водопровода инв. N 022:009-9212/Л с кадастровым N 50:04:0020404:37, принадлежащий заявителю на праве собственности, была обнаружена техническая ошибка в части указания протяженности объекта, а именно - 154 метра вместе 672 метров.

26 января 2015 года общество обратилось в кадастровую палату с заявлением N 50-0-1-259/3001/2015-1070 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, с приложением следующих документов: выписки из ЕГРП от 19 июня 2014 года N 04/046/2014-8, кадастрового паспорта объекта недвижимости от 15 августа 2011 года N 022:009-3212/Л, технического паспорта сооружения от 19 октября 2011 года N 022:009-3212/Л.

Кадастровая палата решением N МО-15/РКФ-45309 от 02 февраля 2015 года отказала обществу в исправлении технической ошибки, указав, что органом кадастрового учета не обнаружены противоречия между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документе, на основании которого такие сведения вносились в государственный реестр недвижимости (л.д. 18-19).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кооператива с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой) является ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях) - пункт 1 части 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке (часть 2 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

На основании части 3 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 45 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42) основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.

В силу пункта 46 этого же Порядка исправление технических ошибок в кадастровых сведениях осуществляется органом кадастрового учета по месту учета объекта недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня обнаружения таких ошибок, поступления в орган кадастрового учета заявления об исправлении технической ошибки или соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела, общество, установив, что в сведениях содержащихся в ГКН в отношении объекта недвижимости: Сети наружного водопровода инв. N 022:009-9212/Л, кадастровый N 50:04:0020404:37, имеется техническая ошибка в части указания протяженности объекта, а именно 154 метра, вместо 672 метров ООО "СНБ ИНВЕСТ" обратилось в кадастровую палату с заявлением об исправлении технической ошибки.

К данному заявлению были приложены следующие документы: выписка из ЕГРП от 19 июня 2014 года N 04/046/2014-8, кадастровый паспорт объекта недвижимости от 15 августа 2011 года N 022:009-3212/Л, технический паспорт сооружения от 19 октября 2011 года N 022:009-3212/Л.

В указанных документах протяженность объекта - сети наружного водопровода, инв. N 022:009-9212/Л, кадастровый номер 50:04:0020404:37 указана как 672 метра.

Вышеназванные документы были представлены заявителем вместе с заявлением об исправлении технической ошибки на рассмотрение органа кадастрового учета.

Таким образом, документы, представленные вместе с заявлением в кадастровую палату, содержащие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимого имущества, свидетельствует о наличии технической ошибки в сведениях ГКН.

Кроме того, заявителем в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 50520104-10-11 от 30 июня 2011 года, выданное Главой городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области, в соответствии с которым в эксплуатацию введен объект недвижимости: Сети наружного водопровода общей протяженностью 672 метра, а также свидетельство о регистрации права от 25 ноября 2011 года.

Довод кадастровой палаты со ссылкой на статью 22 Федерального закона N 221-ФЗ отклоняется апелляционным судом, поскольку данная норма устанавливает необходимость предоставления документов для постановки на кадастровый учет и не регулирует отношения связанные с порядком исправления технических ошибок обнаруженных в ГКН.

При этом апелляционный суд отмечает, что в обжалуемом отказе N МО-15/РКФ-45309 от 02 февраля 2015 года кадастровая палата не ссылается на отсутствие каких либо документов.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2015 года по делу N А41-30547/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Е.Н. Виткалова Е.Е. Шевченко