Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2016 г. N 07АП-700/16

г. Томск

29 февраля 2016 г.

Дело N А03-21476/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. без применения средств аудиозаписи

при участии в заседании: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 декабря 2015 г. по делу N А03-21476/2015 (судья Русских Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (ОГРН 1062225028018, ИНН 2225082380, г. Барнаул) к открытому акционерному обществу "Сибэнергомаш" (ОГРН 1092224004707, ИНН 2224135248, г. Барнаул) о взыскании 1028 руб. 47 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее - заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Сибэнергомаш" (далее - Общество, ОАО "Сибэнергомаш") штрафа в размере 1 028,47 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2015 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Управление указывает на непредставление Обществом в установленный срок корректирующих индивидуальных сведений с учетом доначисленных страховых взносов.

ОАО "Сибэнергомаш" отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке ч. 1,3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1. Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки в отношении Общества доначислены страховые взносы за 2011 - 2013 годы в сумме 17539, 50 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 2909, 91 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 120 руб. по дополнительному тарифу.

По итогам проверки составлен акт от 16.10.2014 г. N 032023 14 АВ 0002801, в соответствии с которым Обществу необходимо представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, по которым произведено доначисление страховых взносов вместе с исходными сведениями за 2014 г.

Фактически корректирующие индивидуальные сведения с учетом доначисленных страховых взносов плательщиком не представлены, что отражено в акте от 13.03.2015 г. N 23 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы проверки, должностным лицом Управления Пенсионного фонда принято решение N 51 от 23.04.2015 г. о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1028, 47 руб.

Требованием от 04.06.2015 г. N 67 Обществу предложено уплатить штраф в срок до 26.06.2015 г.

В связи с тем, что указанное требование не исполнено страхователем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях страхователя состава правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из решения Управления от 23.04.2015 г. N 51 следует, что Общество привлечено к ответственности за непредставление индивидуальных сведений в установленные законом сроки.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Фактически Общество привлечено к ответственности за непредставление скорректированных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, по которым произведено доначисление страховых взносов.

Однако абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ не предусмотрено ответственности за непредставление в установленный актом проверки срок скорректированных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для взыскания с Общества штрафа на основании решения Управления N 51 от 23.04.2015 г.

Доказательств не представления страхователем сведений или представления недостоверных сведений о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносах, фактически им начисленных, Пенсионным фондом в материалы дела представлено не было.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2015 г. по делу N А03-21476/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Е. Ходырева