Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2016 г. N 09АП-4105/16

город Москва

1 марта 2016 г.

дело N А40-188751/15

Резолютивная часть постановления оглашена 25.02.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Кузовной корпус"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2015

по делу N А40-188751/15, принятое судьей Суставовой О.Ю.

по заявлению ООО "Кузовной корпус" (ИНН 7725618703; ОГРН 1077760978591; 115280, Москва, улица Автозаводская, дом 23, корп. 15)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по г. Москве (ИНН 7725068979; ОГРН 1047725054486; 115193, Москва, улица 5-я Кожуховская, дом 1/11)

третье лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве и Московской области ИПНО судебный пристав-исполнитель Трубачев С.В. (125315, Москва, улица Часовая, дом 28)

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Григорьева Н.Л. по доверенности от 05.09.2015;

от заинтересованного лица - Конов А.Ю. по доверенности от 11.01.2016 N 05-10/001;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2015 в удовлетворении заявления ООО "Кузовной корпус" о признании незаконным решения Управления Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 от 19.08.2015 N 16121 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика; не подлежащим исполнению постановления N 1 7048 от 10.08.2015 инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по г. Москве по делу N 514902; о приостановлении исполнительного производства N 919951/15/77043-ИП от 19.08.2015 до вступления в силу решения суда по данному делу (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований), отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве и Московской области ИПНО, представитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители общества и инспекции в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ИФНС России N 25 по г. Москве выявлена у ООО "Кузовной корпус" задолженность по налогам в сумме 642.021.187, 06 руб., по причине не уплаты налогов, заявленных к уплате в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014, в налоговой декларации по налогу на прибыль за 2014, в налоговой декларации по налогу на имущество за 2014.

Требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 293431 по состоянию на 26.03.2015 (со сроком исполнения до 07.04.2015), N 293459 по состоянию на 31.03.2015 (со сроком исполнения до 10.04.2015), N 293466 по состоянию на 01.04.2015 (со сроком исполнения до 13.04.2015) заявителю предложено в добровольном порядке погасить задолженность.

В связи с не исполнением обществом требований об уплате задолженности, налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств N 62842 от 15.04.2015, N 62838 от 15.04.2015, N 63320 от 25.05.2015 на общую сумму задолженности в размере 661.793.015, 22 руб. и выставлены инкассовые поручения N 70800 от 15.04.2015, N 70807 от 15.04.2015, N 70792 от 15.04.2015, N 70793 от 15.04.2015, N 71428 от 25.05.2015.

На основании указанных инкассовых поручений в период с 27.04.2015 по 06.07.2015 в безакцептном порядке произведено частичное списание денежных средств в размере 19.771.828, 16 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах заявителя 10.08.2015 ИФНС России N 25 по г. Москве принято решение N 16121 и вынесено постановление N 17048 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 642.021.187, 06 руб.

Во исполнение постановления N 17048 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) банком списаны с расчетного счета ООО "Кузовной корпус" денежные средства в сумме 252.781.567, 90 руб.

В связи с частичным погашением задолженности ООО "Кузовной корпус" инспекцией в адрес Службы судебных приставов направлены 04.09.2015 и 23.09.2015 уточнения к постановлению N 17048 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) с корректировкой суммы задолженности подлежащей взысканию.

Из материалов дела следует, что ООО "Кузовной корпус" частично погашена задолженность и инспекцией в адрес Службы судебных приставов направлены 21.10.2015 и 11.11.2015 уточнения к постановлению N 17048 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) с корректировкой суммы задолженности подлежащей взысканию.

Посчитав, что оспариваемые ненормативные акты не соответствуют требованиям налогового законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия фактических и правовых оснований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

И только в случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы непосредственно в судебном порядке.

На основании п. 3 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации

Согласно положениям ст.139 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что решение от 19.08.2015 N 16121 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) не обжаловано ООО "Кузовной корпус" в вышестоящий налоговый орган.

При указанных обстоятельствах предусмотренный законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора судом первой инстанции правомерно признан ненадлежащим образом соблюденным, в связи с чем требование заявителя в данной части обоснованно оставлено без рассмотрения.

Требование ООО "Кузовной корпус" о признании не подлежащим исполнению постановления N 17048 от 10.08.2015 по делу N 514902 не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. (абзац 2, 3 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела в отношении ООО "Кузовной корпус" инспекцией выявлена задолженность по налогам в сумме 642.021.187, 06 руб., в результате чего выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 293431 по состоянию на 26.03.2015 (со сроком исполнения до 07.04.2015), N 293459 по состоянию на 31.03.2015 (со сроком исполнения до 10.04.2015), N 293466 по состоянию на 01.04.2015 (со сроком исполнения до 13.04.2015), которыми было предложено в добровольном порядке погасить указанную задолженность.

Поскольку в добровольном порядке задолженность не погашена заявителем в отношении последнего органом налогового контроля приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах в банках инспекцией принято решение N 16121 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), на основании которого вынесено постановление N 17048 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 642.021.187, 06 руб.

Таким образом, ИФНС России N 25 по г. Москве обоснованно вынесено постановление N 17048 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 642.021.187, 06 руб.

Довод ООО "Кузовной корпус" о том, что постановление N 17048 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) является незаконным, поскольку инспекцией при принятии решения N 16121 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) не представлены доказательства отсутствия денежных средств, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с п. 7 ст. 46 и ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решения и постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) выносится при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, и дополнительно указывать на отсутствие или недостаточность денежных средств на счетах налогоплательщика в решении не требуется.

Из материалов дела следует, что факт отсутствия денежных средств на счетах ООО "Кузовной корпус" подтверждается выпиской по операциям на счете, открытом в ПАО "БАНК УРАЛСИБ" за период с 01.01.2015 по 11.11.2015, а также тем, что на момент вынесения оспариваемых ненормативных актов, банком не произведены списания по выставленным инкассовым поручениям.

Довод ООО "Кузовной корпус", о том, что ИФНС России N 25 по г. Москве при вынесении решения от 19.08.2015 N 16121 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), постановления N 17048 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) не учтен размер произошедших списаний и время их совершения, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку после вынесения в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств N 62842 от 15.04.2015, N 62838 от 15.04.2015, N 63320 от 15.05.2015 на общую сумму задолженности в размере 661.793.015, 22 руб. налоговым органом направлены в банк инкассовые поручения N 70800 от 15.04.2015, N 70801 от 15.04.2015, N 70792 от 15.04.2015, N 70793 от 15.04.2015, N 71428 от 25.05.2015, по которым за период с 27.04.2015 по 06.07.2015 банком произведено частичное списание денежных средств в уплату задолженности по налогам в размере 19.771.828, 16 руб. (платежные ордера N 70800 от 27.04.2015 на сумму 225.343, 54 руб., N 70800 от 28.04.2015 на сумму 18.991.110 руб., N 1 от 29.05.2015 на сумму 50.000 руб., N 2 от 03.07.2015 на сумму 500.000 руб., N 3 от 06.07.2015 на сумму 5.374, 62 руб.

При вынесении оспариваемых ненормативных актов инспекцией учтено частичное списание денежных средств с расчетного счета налогоплательщика, поскольку и решение от 10.08.2015 N 16121 и постановление от 10.08.2015 N 17048 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) были вынесены на общую сумму 642.021.187, 06 руб. (661.793.015, 22 руб. - 19.771.828, 16 руб.).

Требование ООО "Кузовной корпус" о приостановлении исполнительного производства N 919951/15/77043-ИП от 19.08.2015 до вступления в силу решения суда по данному делу обоснованно отклонено судом первой инстанции.

Согласно информации, размещенной в картотеке дел, ООО "Кузовной корпус" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к УФССП по г. Москве МО по ИПНО с заявлением о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2015 N 919951/15/77043-ИП (дело N А40- 185956/15-94-1550).

В рамках данного дела (дело N А40-185956/15-94-1550) ООО "Кузовной корпус" заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства N919951/15/77043-ИП.

Определением от 15.10.2015 судом отказано в приостановлении исполнительного производства N 919951/15/77043-ИП.

Данное определение не оспорено и 15.11.2015 вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2015 по делу N А40-185956/15 в удовлетворении требования ООО "Кузовной корпус" о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2015 N919951/15/77043-ИП, отказано.

Таким образом, правомерность постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2015 N 919951/15/77043-ИП являлась предметом рассмотрения по делу N А40-185956/15-94-1550.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2015 по делу N А40-188751/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов