Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2016 г. N 13АП-31241/15

г. Санкт-Петербург

01 марта 2016 г.

Дело N А56-56188/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Завьялова А.Н., доверенность от 16.11.2015;

от ответчика: Максименко С.М., доверенность от 14.12.2015; Феоктистова Н.Л., доверенность от 16.12.2015,

от 3-го лица: 1. Овчинников В.О., доверенность от 16.12.2015; 2. не явился, извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31241/2015) ООО "Оутдор Медиа Менеджмент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2015 по делу N А56-56188/2015 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску ФКУ "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства"

к ООО "Оутдор Медиа Менеджмент"

3-и лица: 1) Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Санкт-Петербурга, 2) Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городской центр размещения рекламы"

об обязании устранения нарушения,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (адрес: Россия 199004, Санкт-Петербург, В. О., 4-я линия, д.9, лит.А, ОГРН: 1027810321758; далее - Дирекция) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Оутдор Медиа Менеджмент" (адрес: Россия 191028, Санкт-Петербург, Литейный пр. д.41,пом.11-Н, ОГРН: 1027809227797)далее - Общество) устранить нарушения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 78:12:7166:46 площадью 60 920 кв.м, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, КАД, участок 13 (развязка на пересечении с проспектом Обуховской Обороны), путем демонтажа рекламной конструкции - щита суперсайт размером 12-м x 5-м, с тремя информационными полями площадью 180 кв.м., принадлежащего Обществу, в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городской центр размещения рекламы" (далее - Центр).

Решением суда от 13.10.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить. В обоснование апелляционной жалобы её податель ссылается на отсутствие в действиях Общества признаков противоправности, поскольку спорная рекламная конструкция размещена на основании договора и разрешения, являющимися действующими.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Дирекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель Комитета поддержал позицию подателя жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор) от 06.11.2009 N 452-р "О предоставлении федеральному государственному учреждению "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, для размещения первой очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от Приозерского шоссе до автомобильной дороги "Россия" Дирекции был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 78:12:7166:46 площадью 60 920 кв.м, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, КАД, участок 13 (развязка на пересечении с проспектом Обуховской Обороны) (далее - Участок).

Согласно свидетельству серии 78-АД N 901880 государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Дирекции произведена 12.04.2010.

01.10.2011 на Участок также зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Обществом на земельном участке в районе км 83+900 обратного хода, конец съезда на обр. ход КАД с пр. Обуховской обороны, на основании разрешения от 03.11.2011 N 5612, выданного Комитетом, размещена рекламная конструкция - щит суперсайт, принадлежащая Обществу.

Дирекцией в адрес Общества направлено уведомление от 19.12.2014 N 03/4361 с требованием о сносе рекламной конструкции.

Ссылаясь на то обстоятельство, что спорная рекламная конструкция размещена на участке, принадлежащем Дирекции, в отсутствие правовых оснований и с нарушением прав Дирекции, как правообладателя Участка, Дирекция обратилась в арбитражный суд с настоящим иском об обязании устранения нарушения права постоянного (бессрочного) пользования.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) основанием возникновения у владельца рекламной конструкции права разместить рекламную конструкцию на не принадлежащем ему недвижимом имуществе является получение разрешения на установку рекламной конструкции и наличие гражданско-правового договора с собственником данного недвижимого имущества на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Факт размещения спорной рекламной конструкции на Участке, принадлежащем Дирекции, подтверждается актом от 07.05.2015 N 1, составленным по итогам проведения обследования земельного участка совместно представителями Общества, Дирекции и эксплуатирующих КАД организаций.

Доводы подателя жалобы относительно правомерности размещения спорной рекламной конструкции на земельном участке отклоняются апелляционным судом.

Договор от 29.06.2005 N 265к был заключен не с Обществом, а с иным лицом, срок действия договора от 29.06.2005 согласно приложению истек 24.08.2011.

Пунктом 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Из материалов дела следует, что непосредственно с Обществом договор на установку спорной конструкции был заключен 16.09.2011, разрешение на ее размещение получено 03.11.2011.

Из материалов дела следует, что на основании договора от 16.09.2011 N 215Б3-078 Обществу было предоставлено право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде щита площадью 180 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, КАД.

Комитетом Обществу было выдано разрешение от 03.11.2011 N 5612 на установку рекламной конструкции "щит суперсайт" размером 12-м x 5-м с тремя информационными полями площадью 180 кв.м на газоне по адресу Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, КАД.

Вместе с тем, договор от 16.09.2011 N 215Б3-078 был заключен Обществом с Центром, который не был наделен Дирекцией правом на распоряжение Участком путем предоставления его для размещения спорной рекламной конструкции.

Наличие разрешения Комитета на установку от 03.11.2011 N 5612 по смыслу статьи 19 Закона N38-ФЗ основанием для использования Участка не является.

Учитывая, что Участок из состава государственных земель был предоставлен Дирекции в постоянное (бессрочное) пользование на основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор) от 06.11.2009 N 452-р, и 12.04.2010 право постоянного (бессрочного) пользования Участком было зарегистрировано, оснований для отнесения Участка после 12.04.2010 к составу земель, государственная собственность на которые не разграничена, не имеется.

Из изложенного следует, что право постоянного (бессрочного) пользования Дирекции в отношении Участка было зарегистрировано 12.04.2010, то есть до заключения договора от 16.09.2011.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установка Обществом рекламной конструкции на Участке в отсутствие согласия Дирекции свидетельствует о нарушении прав истца, как титульного владельца Участка.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2015 по делу N А56-56188/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина