Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2016 г. N 10АП-1071/16

г. Москва

02 марта 2016 г.

Дело N А41-89260/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Закутской С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от истца - публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН: 5036065113, ОГРН: 1057746555811): представитель не явился, извещен;

от ответчика - Администрации городского поселения Луховицы Московской области (ИНН: 5072722798, ОГРН: 1055010813626): представитель не явился, извещен;

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2015 года по делу N А41-89260/15, принятое судьей Моисеевой Е.В., по иску публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" к Администрации городского поселения Луховицы о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского поселения Луховицы (далее - Администрация гп Луховицы, ответчик) о взыскании стоимости потребленной электрической энергии за период с 26 марта 2013 года по 04 апреля 2013 года в размере 52 138 руб. 67 коп.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 32-33).

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МОЭСК" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также с неправильным применением норм процессуального права.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20 февраля 2016 года в адрес суда поступило ходатайство ПАО "МОЭСК" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 04 апреля 2013 года ПАО "МОЭСК" при проверке технического состояния энергетических установок в Луховицком районе Московской области выявило факт незаконного потребления электрической энергии с нарушением установленного порядка технологического присоединения к электрической сети истца, что подтверждается Актом о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии бытовым потребителем N 143/Л-ВЭС(ю) от 04 апреля 2013 года.

Вышеуказанным актом было установлено самовольное подключение к сетям Луховицкого РЭС, принадлежащим ПАО "МОЭСК", расположенным по адресу: Московская область, г. Луховицы, ЗТП-3. Наименование объекта - лыжная трасса.

Согласно расчету истца объем потребленной электрической энергии объектом, обслуживаемым ответчиком в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, за период с 26 марта 2013 года по 04 апреля 2013 года составил 10,692 МВтч.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии за указанный период согласно расчету истца составила 52 138 руб. 67 коп.

Поскольку в досудебном порядке, установленном положением пункта 195 "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребленная в безучетном порядке энергия ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования истца, исходил из того, что представленный истцом акт о безучетном потреблении не может быть признан судом составленным в соответствии с положениями ОПФРР ввиду нарушения установленной Правилами процедуры его составления.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, входящих в предмет доказывания в рамках спора о взыскании стоимости безучетного потребления энергии.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции, указал, что факт безучетного потребления электрической энергии подтвержден актом от 04 апреля 2013 года, который подписан главой Администрации гп Луховицы Столяровым С.А. без замечаний, без указания на несогласие с отраженными в нем данными. Расчет стоимости потребленной в спорный период электроэнергии не оспорен ответчиком, контррасчет не представлен.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением электрической энергии принимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Положения пунктов 192 и 193 Правил N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2013 года ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" в присутствии ответчика составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии бытовым потребителем N 143/Л-ВЭС(ю) от 04.04.2013 г., согласно которому выявлен факт самовольного подключения к сетям ПАО "МОЭСК" энергопринимающих устройств л/ст 588, фид. 10; ТП-3; РУ-0,4кв; фид. Лыжная трасса (место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя - фид. лыжная трасса, Московская область, г.Луховицы, ЗТП-3 на отходящем рубильнике). Акт подписан также представителем ответчика.

Согласно расчету истца стоимость безучетного потребления ответчиком электрической энергии за период с 26 марта 2013 года по 04 апреля 2013 года составила 52 138 руб. 67 коп.

Вместе с тем, истцом были нарушены порядок и процедура составления акта N 143/Л-ВЭС(ю) о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" указан объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте N 143/Л-ВЭС(ю) от 04.04.2013 г. указан период безучетного пользования электроэнергией: с 26 марта 2013 года по 04 апреля 2013 года.

Однако указанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит указания на дату предыдущей проверки контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом), хотя такое требование установлено пунктом 195 Основных положений для случаев выявления бездоговорного потребления.

Доказательств в подтверждение того, что предыдущая техническая проверка прибора учета ответчика состоялась 26 марта 2013 года либо должна была состояться в указанную дату, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом необоснованно указан период безучетного потребления в период с 26 марта 2013 года по 04 апреля 2013 года.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 143/Л-ВЭС(ю) от 04 апреля 2013 года, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что акт N 143/Л-ВЭС(ю) не является ненадлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку данный акт составлен с нарушением порядка, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии N 442.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют доводы самого искового заявления, которые были исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки этих доводов апелляционная коллегия не находит.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО "МОЭСК" является правомерным.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2015 года по делу N А41-89260/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

С.А. Закутская