Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2016 г. N 16АП-13/16

г. Ессентуки

20 февраля 2016 г.

Дело N А63-13211/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О., в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Литвиновой Валентины Ивановны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2015 по делу N А63-13211/2013 по иску администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (г. Ипатово, ОГРН 1042600489469), муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок" Ипатовского муниципального района (г. Ипатово, ОГРН 1072643000231) к индивидуальному предпринимателю Литвиновой Валентине Ивановне (с. Николина Балка Ипатовского района, ОГРН 304264332100203) об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Литвиновой Валентине Ивановне (далее - предприниматель) об обязании предпринимателя в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:30, общей площадью 20 684 кв. м, расположенный по адресу: Ипатовский района, г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, путем демонтажа торгового павильона площадью 25,2 кв. м; в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение десяти дней с даты вступления его в силу предоставить МУП "Центральный рынок" Ипатовского муниципального района Ставропольского края, ОГРН 1072643000231, право демонтировать объекты со взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Определением от 26.10.2015 к участию в деле в качестве соистца привлечен МУП "Центральный рынок".

Решением от 19.11.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал предпринимателя в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:30, общей площадью 20 684 кв. м, расположенный по адресу: Ипатовский района, г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, путем демонтажа торгового павильона площадью 25,2 кв. м.

Предприниматель не согласился с данным решением суда первой инстанции и подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить в удовлетворенной части как незаконное и необоснованное, считая выводы суда первой инстанции несостоятельными.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16 августа 2010 года на основании постановления администрации муниципального образования города Ипатово от 16.08.2010 N 412 между муниципальным образованием города Ипатово (арендодателем) и МУП "Центральный рынок" (арендатором) заключен договор аренды N 1 земельного участка с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м для использования под торговую площадь, сроком аренды участка по 15.08.2059.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 534-рп "О передаче МУП "Центральный рынок" как имущественного комплекса и земельных участков из собственности муниципального образования города Ипатово в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района", в частности, предприятие, как имущественный комплекс, и земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м переданы в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района.

Решением Совета Ипатовского муниципального района от 31.03.2011 N 29 передаваемые на основании распоряжения от 15.12.2010 N 534-рп объекты приняты в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м, зарегистрировано за Ипатовским муниципальным районом 11.02.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2011 серия 26-АЗ N 280488.

10 июня 2011 года МУП "Центральный рынок" (далее - предприятие) выдано разрешение N 3 на право организации розничного рынка на территории Ипатовского муниципального района г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, сроком действия до 09.06.2016.

Дополнительным соглашением от 07.07.2011 в договор аренды земельного участка от 16.08.2010 N 1 внесены изменения, согласно которым арендодателем по названному договору стала администрация Ипатовского муниципального района.

Для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) между предприятием, как управляющей рынком компанией, и Литвиновой В.И. заключался договор от 01.01.2013 N 000020 о предоставлении торгового места площадью 25,2 кв.м в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест на территории МУП "Центральный рынок". Названное торговое место передано предпринимателю по акту приема-передачи от 01.01.2013.

Срок договора о предоставлении торгового места установлен с 01.01.2013 по 30.11.2013.

В связи с истечением срока действия договора о предоставлении торгового места МУП "Центральный рынок" направило предпринимателю извещение от 22.10.2013 N 175 о прекращении действия договора, в котором предлагало освободить торговое место N 30 площадью 25,2 кв.м в срок не позднее 03.12.2013 по прилагаемому акту приема-передачи.

Названное извещение получено ответчиком 02.11.2013, что подтверждается уведомлением о вручении N 35663067076652.

Не выполнение обязанности по освобождению участка и возврату его арендодателю при прекращении договора, комитет обратился в арбитражный суд.

Статья 2 Закона о розничных рынках указывает, что правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, регулируется не только данным Федеральным законом, но и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, правовое регулирование деятельности по организации и осуществлении торговли на розничных рынках регулируется не только Законом о розничных рынках, но и иными законами, что не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).

Согласно пунктам 7, 8 статьи 3 Закона о розничных рынках торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок.

В договоре с предпринимателем указан номер торгового места в соответствии с существовавшей схемой размещения торговых мест, споров о местоположении торгового места между сторонами не возникало.

При таких обстоятельствах договорные отношения между истцом и предпринимателем регулируется нормами главы 34 ГК РФ, что не противоречит статье Закона о розничных рынках (данный вывод соответствует постановлению Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8668/13).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ право, предусмотренное статьей 304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует, что предприятие является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:02:104248:30 сроком по 15.08.2059, по договору аренды от 16.08.2010 N 1, заключенному между муниципальным образованием г. Ипатово (арендодатель) и МУП "Центральный рынок" (арендатор), с учетом дополнительного соглашения от 07.07.2011, которым в договор аренды земельного участка от 16.08.2010 N 1 внесены изменения, в частности в отношении арендодателя, которым стала администрация.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно акту осмотра от 10.02.2014 и приложенных к нему фототаблиц на земельном участке площадью 20 648 кв.м с кадастровым номером 26:02:104248:30, расположенном по адресу: г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, находится временный торговый павильон, принадлежащий Литвиновой В.И., стены которого снаружи представляют собой металлопрофиль желтого цвета, внутренняя отделка - пластик, полы - керамическая плитка. В акте указано, что демонтаж конструкции не приведет к разрушению или повреждению других павильонов.

Из имеющихся в деле документов, фотоматериалов и цели договора предоставления торгового места следует, что торговый павильон представляет собой временную конструкцию и не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, в связи с чем подлежит демонтажу при освобождении торгового места.

Уведомление о прекращении арендных отношений направлено по месту регистрации предпринимателя, который совпадает с адресом, указанным в договоре аренды, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Корреспонденция вручена адресату как видно из информации Почты России по отслеживанию почтовых отправлений.

Также на момент рассмотрения спора в суде истекли три месяца с момента получения предпринимателем определения суда о принятии искового заявления к рассмотрению, что также свидетельствует об истечении 3-х месячного срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, после отказа арендодателя от договора аренды и возникновении у предпринимателя обязанности возвратить арендодателю земельного участка в освобожденном виде.

Кроме того, принимая во внимание временный характер расположения на участке объекта торговли, а также учитывая положения статьи 24 Закона о розничных рынках, запрещающего использование временных сооружений для организации деятельности по продаже товаром на рынках, не относящихся к сельскохозяйственным рынкам, возможность оформления договорных отношений между предприятием и предпринимателем в будущем для использования временного торгового павильона отсутствует.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с прекращением действия договора аренды спорного земельного участка администрация и предприятие как арендодатель вправе требовать возврата арендуемого участка с освобождением его от имущества ответчика.

С учетом требований статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок подлежит возврату путем освобождения от размещенного на этом участке движимого имущества.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что доказательств, свидетельствующих об освобождении ответчиком спорного земельного участка в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части возврата спорного земельного участка, и отказа в возложении на МУП "Центральный рынок" в случае неисполнения предпринимателем решения суда права демонтировать указанный объект.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права. Выводы суда первой инстанции основаны на фактических обстоятельствах дела и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Ввиду отсутствия доказательств уплаты государственной пошлины, ее надлежит взыскать с заявителя жалобы в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2015 по делу N А63-13211/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Литвиновой Валентины Ивановны (с. Николина Балка Ипатовского района, ОГРН 304264332100203) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрен7ие апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков