Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2016 г. N 10АП-1378/16

г. Москва

03 марта 2016 г.

Дело N А41-81607/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей: Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Гамолиной Ю.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ДомСтройИнвест" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Новиков С.С. (по доверенности от 16.12.2015),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2015 по делу N А41- 81607/15, принятое судьей Ю.А. Фаньян, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДомСтройИнвест" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДомСтройИнвест" (далее - ООО "ДомСтройИнвест", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании недействительными отказы в государственной регистрации права собственности от 07.10.2015 года N 50/014/002/2015-4437, N 50/014/002/2015-4438, и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- воздушная линия электропередач" протяженность 8000,0 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/г1/1, литера Г1, год ввода в эксплуатацию: 1965, адрес объекта: МО, Щелковский район, Осеевский с.о., дер. Осеево, кадастровый номер: 5-5014/062/2011-3235;

- кабельная линия электропередач" название: нежилое, протяженность 18000,00 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/Г1/1, лит. Г, адрес объекта: МО, Щелковский район, Осеевский с.о., дер. Осеево, кадастровый номер: 50-50-14/062/2011-323.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "ДомСтройИнвест", извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Выслушав представителя заявителя жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2008 г. по делу N А41-14720/05 ЗАО "Щелковская птицефабрика" (ИНН 5050005733) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, Определением Арбитражного суда Московской области от 12.01.2009 г. конкурсным управляющим должника утвержден Чистиков Юрий Николаевич.

В соответствии с нормами Федерального Закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и в соответствии с Изменениями и дополнениями N 3 в Предложение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ЗАО "Щелковская птицефабрика", утвержденными Решением собрания кредиторов ЗАО "Щелковская птицефабрика" (Протокол N 10 от 2 "июня" 2011 г.), с учетом изменений, внесенных решением собрания кредиторов ЗАО "Щелковская птицефабрика" (Протокол N 15 от 13 "июня" 2012 г.) имущество ЗАО "Щелковская птицефабрика" реализовано посредством публичного предложения.

По итогам продажи имущества ЗАО "Щелковская птицефабрика" посредством публичного предложения составлен Протокол N 5/637-Л1 от 29.12.2012 г., в соответствии с которым Покупателем имущества: "воздушная линия электропередач, протяженность 8000,0 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/г1-1, литера Г1, год ввода в эксплуатацию: 1965, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Осеевский со., дер. Осеево, кадастровый номер: 50-50-14/062/2011-325" - признается ООО "ДомСтройИнвест" (ОГРН 1127746553131).

По итогам продажи имущества ЗАО "Щелковская птицефабрика" посредством публичного предложения составлен Протокол N 5/637-Л2 от 29.12.2012 г., в соответствии с которым Покупателем имущества: "кабельная линия электропередач, назначение: нежилое, протяженность 18000,00 п. м, инвентарный номер:331:099-6345/Г1-1, лит. Г, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Осеевский со., дер. Осеево, кадастровый номер:50-50-14/062/2011-323" - признается ООО "ДомСтройИнвест".

На основании Протокола N 5/637-Л1 от 29.12.2012 г. об итогах продажи посредством публичного предложения имущества ЗАО "Щелковская птицефабрика" от 29.12.2012 г., ЗАО "Щелковская птицефабрика", со стороны Продавца, и ООО "Домстройинвест", со стороны Покупателя, заключили Договор N Л1 от 09.01.2013 г. купли-продажи имущества Закрытого акционерного общества "Щелковская птицефабрика", по которому Продавец продает, а Покупатель приобретает недвижимое имущество:

- воздушная линия электропередач, протяженность 8000,0 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/г1-1, литера Г1, год ввода в эксплуатацию: 1965, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Осеевский со., дер. Осеево, кадастровый номер: 50-50-14/062/2011-325.

На основании Протокола N 5/637-Л2 от 29.12.2012 г. об итогах продажи посредством публичного предложения имущества ЗАО "Щелковская птицефабрика" от 29.12.2012 г., ЗАО "Щелковская птицефабрика", со стороны Продавца, и ООО "Домстройинвест", со стороны Покупателя, заключили Договор N Л2 от 09.01.2013 г. купли-продажи имущества Закрытого акционерного общества "Щелковская птицефабрика", по которому Продавец продает, а Покупатель приобретает недвижимое имущество:

- кабельная линия электропередач, назначение: нежилое, протяженность 18000,00 п. м, инвентарный номер:331:099-6345/Г1-1, лит. Г, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Осеевский со., дер. Осеево, кадастровый номер:50-50-14/062/2011-323.

ООО "ДомСтройИнвест" полностью оплатило приобретаемое имущество, что подтверждается платежными поручениями N 1 от 20.12.2012 г., N 2 от 20.12.2012 г. с назначением платежа: предоплата за Лот N 1 (воздушная линия электропередач) в размере 10% от текущей стоимости, предоплата за Лот N 2 (кабельная линия электропередач) в размере 10% от текущей стоимости, - соответственно. По итогам торгов цена имущества составила сумму перечисленной Покупателем * предоплаты. В связи с этим, Стороны указали в п. 2.3 Договора N Л1 от 09.01.2013 г., в п. 2.3 Договора N Л2 от 09.01.2013 г. купли-продажи, что расчеты сторонами за приобретаемое имущество произведены полностью на момент подписания договора.

По условиям п. 3.2 Договора N Л1 от 09.01.2013 г., п. 3.2 Договора N Л2 от 09.01.2013 г. купли-продажи - Стороны при передаче недвижимого имущества ("воздушная линия электропередач", "кабельная линия электропередач") не составляют передаточный акт. Подписание указанных договоров Сторонами подтверждает передачу имущества Продавцом Покупателю, и указанные Договоры являются актами приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.04.2013 г. по делу N А41-14720/05 конкурсное производство в отношении ЗАО "Щелковская птицефабрика" завершено. Продавец по указанным договорам, ЗАО "Щелковская птицефабрика", - ликвидировано. Запись о прекращении деятельности внесена 15.05.2013 г.

27.08.2015 г. ООО "ДомСтройИнвест" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Заявитель в составе комплекта необходимых для регистрации документов предоставил регистратору сведения о ликвидации Продавца: Определение о завершении конкурсного производства от 11.04.2013 г. по делу А41-14720/05, автоматизированную выписку с сайта ФНС РФ в отношении ЗАО "Щелковская птицефабрика" по состоянию на 26.08.2015 г.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 7 сентября 2015 г. N 50/014/002/2015-4437, Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 7 сентября 2015 г. N 50/014/002/2015-4438 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на имущество "воздушная линия электропередач", "кабельная линия электропередач" ввиду того, что заявителем не представлено Заявление о государственной регистрации перехода права собственности от Продавца, предложило Заявителю представить дополнительные документы в месячный срок.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от 7 октября 2015 г. N 50/014/002/2015-4437, Сообщением об отказе в государственной регистрации от 7 октября 2015 г. N 50/014/002/2015-4438 Управление Росреестра по Московской области уведомило заявителя, ООО "ДомСтройИнвест", об отказе в государственной регистрации ввиду непредставления на государственную регистрацию Заявления о государственной регистрации перехода права собственности от Продавца.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Считая, что отказы управления являются незаконным, ООО "ДомСтройИнвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу абзаца первого части 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Из смысла статей 20, 28 Закона N 122-ФЗ и пункта 17 Правил ведения реестра в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, прямо указанных в законодательных актах. Согласно статье 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация должна подтверждать существующее право.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из ответа регистрирующего органа усматривается, что единственным основанием для отказа в регистрации послужило отсутствие заявления о государственной регистрации перехода права собственности от продавца.

В п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности без заявления продавца.

Следовательно, представление заявления о государственной регистрации перехода права собственности от продавца не требуется.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции. что заявителем были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации перехода права собственности недвижимого имущества, содержащие полную и необходимую информацию в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности, является правильным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемые отказы управления от 07 октября 2015 года N 50/014/002/2015-4437 и от 07 октября 2015 года N 50/014/002/2015-4438 нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем вышеуказанные отказы являются незаконными и подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "ДомСтройИнвест", суд первой инстанции правомерно обязал управление устранить допущенные нарушения путем обязания зарегистрировать за ООО "ДомСтройИнвест" право собственности на объекты недвижимого имущества - воздушная линия электропередач" протяженность 8000,0 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/г1/1, литера Г1, год ввода в эксплуатацию: 1965, адрес объекта: МО, Щелковский район, Осеевский с.о., дер. Осеево, кадастровый номер: 5-5014/062/2011-3235, кабельная линия электропередач" название: нежилое, протяженность 18000,00 п. м, инвентарный номер: 331:099-6345/Г1/1, лит. Г, адрес объекта: МО, Щелковский район, Осеевский с.о., дер. Осеево, кадастровый номер: 50-50-14/062/2011-323.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают данные выводы. Заявителем жалобы не указана судебная практика высших инстанции, в которой изложена иная правовая позиция, чем в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2015 по делу N А41-81607/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Е.Н. Виткалова Н.В. Диаковская