Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2016 г. N 09АП-4515/16

г. Москва

4 марта 2016 г.

Дело N А40-136765/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2016.

Полный текст постановления изготовлен 04.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева П.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу ГУ ГУ ПФРФ N 6 по Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2015 по делу N А40-136765/15, принятое в порядке упрощенного производства судьей А.В. Бедрацкой,

по исковому заявлению ГУ-ГУ ПФР N 6 по Москве и Московской области (ОГРН: 1025003532553; ИНН 5029067078; 141008, Московская область,г. Мытищи, ул. Мира, д.18; 129344, г. Москва, ул. Енисейская, д. 2, стр. 2)

к ООО "ФАРМДОРСЕРВИС" (ОГРН 1037715045136; ИНН 7715382470; 127549, г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 56)

о взыскании финансовых санкций в размере 9 702 руб.,

при участии: не явились, извещены;

установил:

ГУ-ГУ ПФР N 6 по Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании ООО "ФАРМДОРСЕРВИС" финансовых санкций в размере 9702 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год в Пенсионный фонд РФ.

Решением суда от 05.10.2015 в удовлетворении требования фонду было в полном объеме отказано в связи с существенным нарушением процедуры привлечения общества к ответственности.

Фонд не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить требования в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Страхователем - ООО "ФАРМДОРСЕРВИС" индивидуальные сведения за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год были представлены в пенсионный фонд с нарушением установленного срока лишь 16.12.2014, что подтверждается датой получения пакета документов в программе АРМ Приема ПФР описи сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах (форма АДВ-6-2) и индивидуальных сведений (форма СЗВ-6-2). По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Фондом были составлены акты от N 1/393/2 от 08.12.2014, N 1/394/2 от 08.12.2014.

На основании указанных выше актов Пенсионным фондом вынесены решения N 1/393/2 от 30.01.2015 N 1/394/2 от 30.01.2015 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлены требования от N1/393/2 от 06.03.2015, N1/394/2 от 06.03.2015 о добровольной уплате штрафа в размере 9702 рублей в десятидневный срок со дня получения требования, направление решения и требования в ООО "ФАРМДОРСЕРВИС" подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции со штампом почты.

Штраф за несвоевременное представление индивидуальных сведений по персонифицированному учету в установленные законом сроки составил 9702 рубля.

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований Фонда, судом первой инстанции верно установлено, что решения N 1/393/2 от 30.01.2015, N 1/394/2 от 30.01.2015 приняты с существенным нарушением процедуры, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 39 ФЗ N 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка.

В силу п. 3 статьи 39 ФЗ N 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.

Согласно актам об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) N 1/393/2 от 08.12.2014, N 1/394/2 от 08.12.2014, рассмотрение материалов проверки было назначено на 19.01.2015 в 15 час. 00 мин., тогда как решения N 1/393/2, N 1/394/2 по результатам рассмотрения акта были вынесены 30.01.2015.

При этом как верно отметил суд первой инстанции, Пенсионным фондом не представлено доказательств того, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении материалов проверки 30.01.2015.

Таким образом, страхователь как лицо, в отношении которого проводилась проверка, не имел возможности реализовать предоставленные ему законом права: давать объяснения, представлять доказательства, письменные возражения, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами, что существенным образом нарушило его законные права и интересы.

Выявленные судом первой инстанции нарушения являются существенными и невосполнимыми, исключающими удовлетворение требований заявителя.

Доводы жалобы со ссылкой на ч. 1 ст. 39 Закона N 212-ФЗ отклоняются, поскольку положения указанной нормы не снимают обязанности с Фонда рассмотреть материалы проверки в назначенный для этого день, а в случае отложения рассмотрения материалов проверки известить об этом страхователя.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2015 по делу N А40-136765/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев