Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 09АП-2157/16

г. Москва

09 марта 2016 г.

Дело N А40-62768/13

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Росгосстрах"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2015, вынесенное судьей В.Н. Семушкиной (152-609) по делу N А40-62768/13

по заявлению ООО "Росгосстрах"

к Банку России

об оспаривании постановления и решения,

при участии:

от заявителя:	Слепец С.В. по доверенности от 01.01.2016 N 1085-Д;
от ответчика:	Авакян А.Р. по доверенности от 03.4.2015 N 147;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Росгосстрах" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2013 по делу А40-62768/13 по новым обстоятельствам.

Определением от 30.11.2015 суд отказал обществу в удовлетворении заявления.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества просил определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Банка России поддержал определение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласился.

Законность и обоснованность вынесенного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществом оспаривается постановление Федеральной службы по финансовым рынкам (правопреемником которой является Банк России) от 28.02.2013 N 73-13-92/пн о привлечении к административной ответственности по ч.9 ст.19.5. КоАП РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2013 оставлено без удовлетворения заявление общества о признании незаконным и отмене постановления Федеральной службы по финансовым рынкам от 28.02.2013 N 73-13-92/пн.

Одним из доводов в обоснование заявленных требований общества является пропуск срока давности привлечения к административной ответственности, установленного чч.1 ст.4.5. КоАП РФ.

Согласно ст.311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Вновь открывшиеся обстоятельства и новые обстоятельства исчерпывающе перечислены в ч.ч.2 и 3 ст.311 АПК РФ, соответственно.

По мнению общества, новым обстоятельством для пересмотра решения Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2013 является постановление Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 N 1487/14.

Апелляционный суд полагает, что указанное постановление Президиумом ВАС РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела не является новым обстоятельством исходя из следующего.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 N 1487/14 по делу А40-13504/13 речь идет о порядке исчисления срока по ч.1 ст.4.5. КоАП РФ.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 N 1487/14 по делу А40-13504/13 сказано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

09.10.2014 (т.е. позднее даты принятия Президиумом ВАС РФ постановления от 03.06.2014 N 1487/14 по делу А40-13504/13) Верховным судом РФ принято постановление N 305-АД14-61 (1) по настоящему делу.

В постановлении Верховного суда РФ 09.10.2014 N 305-АД14-61 (1) сделан вывод, что 28.02.2013 постановление о назначении ООО "Росгосстрах" административного наказания вынесено с соблюдением установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционный суд полагает, что в сложившейся ситуации постановление Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 N 1487/14 не может считаться новым обстоятельством в целях применения ст.311 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Согласно листу записи ЕГРЮЛ от 31.12.2015 общество прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Публичному акционерному обществу "Российская государственная страховая компания" о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 7157748013471.

Поскольку Публичное акционерное общество "Российская государственная страховая компания" является правопреемником общества, последнее подлежит замене применительно к ч. 1 ст. 48 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

заменить Общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" на Публичное акционерное общество "Российская государственная страховая компания" в порядке процессуального правопреемства.

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 30.11.2015 по делу N А40-62768/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова В.И. Попов