Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2016 г. N 19АП-722/16

г. Воронеж

04 марта 2016 г.

Дело N А64-3194/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Сурненкова А.А.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.,

при участии:

от публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": Кузнецов А.С. - представитель по доверенности Д-ТБ/62 от 29.05.2015;

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Мичуринского отделения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания": Рублева Р.С. - представитель по доверенности N 130-06/222 от 25.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2015 по делу N А64-3194/2015 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 21.01.2016) (судья Макарова Н.Ю.) по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Мичуринского отделения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) о взыскании 34 489 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (после переименования публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания") (истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (после переименования публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") (ответчик) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" с иском о взыскании задолженности по договору N 1204 от 10.04.2009 года в размере 34 489 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2015 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 21.01.2015) исковые требования были удовлетворены. С ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскано 34 489,20 руб. за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь и расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Не согласившись с состоявшимся решением, ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009.

Согласно условиям договора, ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) приняло на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки Потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

ОАО "ТЭСК" (заказчик) приняло на себя обязательство приобретать по заявке ПАО "МРСК Центра" электроэнергию для компенсации потерь в сетях ОАО МРСК Центра", согласно Приложению N 9 к договору, а ОАО "МРСК Центра" обязалось оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора (п.2.2).

Приложением N 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии 1204/09 от 10.04.2009 стороны закрепили Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Согласно п.4 Регламента, объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ОАО "МРСК Центра" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

В связи с непринятием истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии, между сторонами возникли разногласия по объемам фактических потерь электроэнергии, возникших в июне 2014 года, августе 2014 года, октябре 2014 года.

За июнь 2014 года истцом не принято в объем полезного отпуска электроэнергии в размере 6 263 кВт*ч на сумму 1 2916,32 руб.

За август 2014 года истом не принято в объем полезного отпуска электроэнергии в размере 1 559 кВт*ч. на общую сумму 3 126,53 руб.

За октябрь 2014 года истцом не принято в объем полезного отпуска электроэнергии в размере 8 978 кВт*ч на сумму 18 446,35 руб.

В соответствии с пунктом 12 Приложения N 7 к договору N 1204/09 от 10.04.2009 акты, оформленные ненадлежащим образом, подлежат возвращению Исполнителю на исправление. Отклоняя и возвращая акты о безучетном потреблении электроэнергии в отношении Мухортовой Н.Е., Бражко В.С., Моисеевой Ю.С., истец указал на несоответствие нормам законодательства в области электроэнергетики. В отношении Шпакова П.В. нарушение соответствующее понятию "безучетное потребление" не зафиксировано.

В соответствии с условиями заключенного договора, акты безучетного потребления, общий объем безучетного потребления по которым составил 16 800 кВт.ч на сумму 34 489,20 руб., были возвращены ответчику для приведения их в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик в одностороннем порядке увеличил объем оказанных услуг на 16 800 кВт.ч. При этом увеличение объема полезного отпуска привело к уменьшению обьема электрической энергии, подлежащей покупке соответствующей сетевой организации для компенсации потерь электрической энергии на 16 800 кВт.ч.

В связи с необоснованным уменьшением объема потерь ответчик не оплатил стоимость электроэнергии в целях компенсации потерь в объеме 16 800 кВт.ч. на общую сумму 34 489,20 руб., в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Правоотношения сторон основаны на договоре оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами 5 или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 (далее - Основные положения), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила N 861).

В силу п.167 Основных положений N442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.188 Основных положений, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Под "безучетным потреблением", согласно ст. 2 Основных положений N 442, понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442, согласно которому, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

-о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

-о приборах учета на момент составления акта;

-о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования п.193 Основных положений, предъявляемые к оформлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчиком не были исполнены.

В соответствии с пунктом 173-175 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Согласно п.173 Основных положений, основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Нарушение ответчиком п.173-177 Основных положений N 442 при составлении актов о неучтенном потреблении электроэнергии исключает данные акты из числа надлежащих доказательств, поскольку они получены с нарушением норм действующего законодательства.

Согласно представленным в обоснование возражения актов, сетевой организацией был зафиксирован выход из строя приборов учета у потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктов "а" пункта 59 Правил N 354 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344), плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Исходя из приведенного, подлежал применению расчётный способ на основании среднемесячного объема коммунального ресурса, а не исходя из мощности ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, как это сделал ответчик в справках-расчетах, приложенных к актам. Такой метод применяется при несанкционированном подключении или вмешательстве в работу приборов учета.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат ссылки на доказательства, способные повлиять на оценку правильности решения.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2015 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 21.01.2016) по делу N А64-3194/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая