Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. N 07АП-716/16

г. Томск

10 марта 2016 г.

Дело N А45-16067/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Винник

при участии представителей:

от истца: С.О. Половниковой по дов. от 17.01.2015

от ответчика: М.А. Жеребцовой по дов. от 18.12.2015

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" (N 07АП-716/16) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.12.2015 по делу N А45-16067/2015 (судья Т.Г. Майкова) по иску ООО "Управляющая компания "Комфортный дом" (ОГРН 1105476091940) к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (ОГРН 1025403649677) об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управляющая компания "Комфортный дом" (далее ООО "УК "Комфортный дом") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.65-67), к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (далее ФГУП "УЭиВ") об обязании устранить нарушения водоснабжения в многоквартирных домах по адресу: г. Новосибирск, ул. 2-я Миргородская, 3,5,7,9, обеспечив температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 С и не выше 75 С в межотопительный (летний) период.

Решением арбитражного суда от 09.12.2015 (резолютивная часть объявлена 02.12.2015) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ФГУП "УЭиВ" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие вины ответчика в снижении температуры теплоносителя; кроме того, на момент вынесения судом решения ответчик обеспечил температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 С и не выше 75 С. Суд не принял во внимание, что для прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем потребителей, подключенных к тепловым сетям ответчика, необходима реконструкция собственниками жилых домов своих ИТП.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывая, в том числе на то, что ответчик не отрицает, что нарушения горячего водоснабжения в межотопительный (летний) период 2016 г. и до 2018 г. имеют место быть; снижение температуры горячей воды, подаваемой на границу эксплуатационной ответственности, происходит из-за отсутствия циркуляции воды в системе ГВС от тепловой станции до жилых домов; ФГУП "УЭиВ" утверждает, что имеет возможность круглый год обеспечивать работу системы теплоснабжения в "закрытом" режиме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что в управлении ООО "УК "Комфортный дом" находятся многоквартирные дома по адресу: г. Новосибирск, ул. 2-я Миргородская, 3,5,7,9.

22.11.2012 между ООО "УК "Комфортный дом" и ФГУП "УЭВ" (теплоснабжающая организация, ранее - ГУП "УЭВ СО РАН") заключен договор N 1901/т на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя (химически очищенной воды), по условиям которого:

- теплоснабжающая организация обязуется подавать управляющей организации коммунальные ресурсы - тепловую энергию и теплоноситель (химически очищенную воду) в точке поставки, определенной в соответствии с Приложением 3 к договору (наружная стена тепловой камеры К-35), а управляющая организация - принимать и оплачивать их, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя (п. 1.1);

- теплоснабжающая организация обязуется обеспечивать в тепловой сети месте исполнения обязательств - в точке поставки (в камере К-35) температурные и гидравлические параметры теплоносителя, позволяющие обеспечить договорный объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя с учетом его корректировки на фактическую температуру окружающей среды (п. 2.1.2);

- качество поставляемых на границу ответственности коммунальных ресурсов должно позволять управляющей организации оказывать коммунальные услуги надлежащего качества. Надлежащим качеством признается установленные нормативными документами параметры качества коммунальных ресурсов, необходимые для обеспечения населения коммунальными ресурсами (п. 3.2).

Согласно актам обследования N 240 от 22.05.2015, N 293 от 15.06.2015, проведенного представителями сторон подтверждено, что в вышеуказанных жилых домах температура горячей воды на вводе в систему и в точках водозабора не соответствует нормативным значениям и составляет +45 °С +57 °С (л.д.35,36).

Полагая, что ФГУП "УЭиВ" ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, ООО "УК "Комфортный дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств устранения причин подачи горячей воды ненадлежащего качества в межотопительный период, законом предусмотрена обязанность ответчика по бесперебойной подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Выводы суда первой инстанции не противоречат действующему законодательству и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами может осуществляться управляющей организацией.

Из ст. 162 Жилищного кодекса РФ следует, что в обязанности управляющей организации входит, в том числе предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В силу п.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 3 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, учитывая, что коммунальный ресурс в виде горячей воды приобретается ООО "УК "Комфортный дом" как исполнителем коммунальных услуг, не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, следовательно, в силу п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 4 (далее Правила N 354), условия договора договор N 1901/т на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя (химически очищенной воды) определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из п.31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Кроме того, вышеназванными Правилами N 354 установлены требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение N 1), в частности, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891).

В п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

В силу ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Как правильно указал суд, факт занижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома в летний период, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. 2-я Миргородская, 3,5,7,9 подтверждается актами обследования, перепиской между истцом и ответчиком, материалами административных производств, ответчиком не оспаривается.

В связи с чем, довод подателя жалобы об отсутствии его вины в снижении температуры теплоносителя противоречит материалам дела.

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств устранения допущенных им нарушений на момент вынесения решения и обеспечения температуры горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 С и не выше 75 С.

Снижение температуры горячей воды, подаваемой на границу эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком (наружная стена дома), происходит по причине отсутствия циркуляции воды в системе горячего водоснабжения от тепловой станции до жилых домов.

От проведения экспертизы в целях установления причин снижения параметров теплоносителя в летний (межотопительный) период стороны в суде первой инстанции отказались.

Утверждение ответчика о том, что для прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем потребителей, подключенных к тепловым сетям ответчика, необходима реконструкция собственниками жилых домов своих ИТП, является несостоятельной, поскольку в домах по адресу: г. Новосибирск, ул. 2-я Миргородская, 3,5,7,9 применяется закрытая схема теплоснабжения, которую ответчик мог использовать в межотопительный (летний) сезон.

В апелляционной жалобе ФГУП "УЭиВ" указывает, что оборудование его тепловых станций и тепловые сети не требуют реконструкции для обеспечения работы системы теплоснабжения в закрытом режиме.

Поскольку действия ответчика создают препятствия истцу в надлежащем исполнении своих обязательств перед собственниками и нанимателями помещений спорных домов в соответствии с жилищным законодательством, законом предусмотрена обязанность ответчика по бесперебойной подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ФГУП "УЭиВ" обязано осуществлять поставку по договору на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 354 была бы достаточна для обеспечения температуры горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Довод подателя жалобы о нарушении судом первой инстанции принципов состязательности и равенства сторон перед судом, в связи с применением норм права, на которые истец не ссылался, является несостоятельным, т.к. исходя из смысла ч.1 ст.168 АПК РФ, предусматривающей, что при принятии решения суд устанавливает обстоятельства и определяет нормы права, подлежащие применению по конкретному делу, арбитражный суд не связан доводами лиц, участвующих в деле, и вправе применить закон, на который они не ссылались.

Ссылку ФГУП "УЭиВ" в апелляционной жалобе на то, что на момент вынесения решения предприятие обеспечило температуру горячей воды в соответствии с нормативными показателями, нельзя признать обоснованной, поскольку исковые требования заявлены относительно межотопительного (летнего) периода.

Принимая во внимание указанное, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на ФГУП "УЭиВ". В связи с тем, что ответчику определением от 27.01.2016 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до ее рассмотрения, с ФГУП "Управление энергетики и водоснабжения" подлежит взысканию 3000 руб. на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.12.2015 по делу N А45-16067/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Ю. Киреева