Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2016 г. N 09АП-3754/16

г. Москва

3 марта 2016 г.

Дело N А40-208430/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "МОЭСК"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2015 по делу N А40-208430/15, принятое судьей Дейна Н.В. (шифр судьи 147-1719)

по заявлению ПАО "МОЭСК"

к УФАС по МО

о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2015 N 05-21/111-15,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Михалевич Л.С. по дов. от 16.02.2015;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭСК" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к УФАС по МО (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2015 N 05-21/111-15 по делу об административном правонарушении в части назначения административного наказания, снизив размер административного штрафа до 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2015 заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю.

Заявитель не согласился с определением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку считает его необоснованным и незаконным, принятым в нарушение норм процессуального права.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность вынесенного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушал представителя ответчика, считает необходимым отменить определение суда, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 02.11.2015 общество направило заявление об обжаловании постановления Московского областного УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 05-21/111-15 от 05.10.2015, которое было получено судом 02.11.2015 и вынесено определение об оставлении искового заявления без движения до 18.12.2015 на основании не представления заявителем доказательства отправки заявления ответчику.

Копия заявления была сдана ПАО "МОЭСК" нарочно в канцелярию Московского областного УФАС России, что подтверждается штампом Московского областного УФАС России о принятии на прилагаемом экземпляре сопроводительного письма от 12.11.2015.

Указанное в определении суда нарушение было устранено ПАО "МОЭСК" путем представления в канцелярию Арбитражного суда города Москвы 10.12.2015 необходимых документов, что подтверждается штампом суда.

29.12.2015 судьей было вынесено определение о возвращении заявления и приложенных к нему документов заявителю. Данное определение было опубликовано на официальном сайте 02.01.2016. Оригинал определения, а также заявление и документы к нему были получены представителем общества нарочно 12.01.2016.

В связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены ПАО "МОЭСК" в установленный судом срок путем подачи документов непосредственно в канцелярию суда, у суда не имелось оснований для возвращения заявления, и согласно п. 3 ст. 128 АПК РФ заявление должно было быть принято к производству арбитражного суда.

Указанное выше подтверждается оригиналом сопроводительного письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения от 10.12.2015, с приложениями, которое содержит штамп канцелярии Арбитражного суда.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2015 по делу N А40-208430/15 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин М.В. Кочешкова